Два дня назад, 16 марта, николаевский сегмент Facebook вздохнул с облегчением – ну наконец-то «николаевская пятница» снова оправдала свою репутацию дня со скандальными, непредсказуемыми или чрезвычайно важными событиями. Судья Центрального районного суда Николаева Наталья Черенкова полностью удовлетворила иск бывшего мэра Николаева Александра Сенкевича о признании незаконным решения Николаевского горсовета о его импичменте.
И пока адвокаты пытаются выяснить, что же значит определение «Решение не вступило в законную силу», которое своей рукой написала судья под решением суда первой инстанции, и собственно, когда их клиент сможет выйти на работу, сам Александр Сенкевич «по горячему» уже успел сделать несколько громких заявлений, где указывал о ближайших планах после восстановления в должности.
Нам же видится важным прежде всего понять, к чему Александр Сенкевич готов «на повторном входе» в кабинет городского головы. В местном самоуправлении у мэра нет полномочий единоличного решения по бюджетным или земельным вопросам, говорить о работе на перспективу без взаимодействия с депутатами, исполкомом городского совета – не приходится.
Поэтому разделим наш обзор на три блока: заместители городского головы, исполком городского совета и депутатских корпус.
Вице-мэры
Свою обновленную команду вице-мэров Александр Сенкевич провел через сессионный зал 15 декабря 2016 года. Тогда депутаты приняли решение, что заместителями городского головы станут Андрей Дадиверин, Валентина Бондаренко, Валентин Гайдаржи, Александр Омельчук, Юрий Степанец, Антон Турупалов и Евгений Шевченко. Управляющим делами Николаевского горсовета назначили Владимира Степаненко.
После отставки мэра была сформирована «команда Казаковой», в которую перекочевали только двое из предыдущих вице-мэров: Александр Омельчук и Юрий Степанец.
В случае, если Александр Сенкевич вернется в «свое» кресло, то видится маловероятным продолжение сотрудничества с Юрием Степанцом, который после импичмента успел завить, что его бывший шеф, мягко говоря, лукавил во многих вопросах. Например, в вопросе получения еврокредита на транспорт или с объявлением конкурса на вакантную должность начальника управления транспортного комплекса, связи и телекоммуникаций Николаевского горсовета.
— Я бы не смог с ним работать. Юрий Борисович – отличный человек. У него есть навыки и харизма, у него есть прошлое и большое уважение николаевцев за то, что он защищал Родину. Он просто хороший мужик, – сказал Александр Сенкевич 26 декабря при общении с журналистами.
Как ни странно, но единственный чиновник в нынешней структуре вице-мэров, к которому у Александра Сенкевича публичных претензий нет – это бывший депутат от «Оппозиционного блока» Александр Омельчук. Это он подтвердил при общении с журналистами.
Отдельно можно вспомнить и долго переходившего из больничного в отпуск Антона Турупалова, пожалуй, самого верного соратника Александра Сенкевича, от которого Татьяна Казакова окончательно избавилась за 2 дня до решения суда об отмене импичмента.
Но в итоге из всех вице-мэров на лояльность Александра Сенкевича может рассчитывать только Александр Омельчук.
Исполком городского совета
Исполком городского совета также был переформатирован Татьяной Казаковой, депутаты утвердили его новый состав 21 декабря, на первом пленарном заседании 32-й сессии Николаевского городского совета.
Причем замена игроков произошла со 100% исключением ключевых позиций Александра Сенкевича: Дмитрия Канарского и Андрея Ермолаева.
Сам Александр Сенкевич еще не высказывался по поводу работоспособности нового исполкома, однако Дмитрий Канарский в комментарии нашему изданию однозначно указал – его нужно снова менять. Менять, чтоб убрать людей с «региональным» прошлым.
— На мой взгляд, состав исполкома обязательно должен быть изменен. Во-первых, в его составе есть люди, статус которых совершенно непонятен. Их вводили в исполком, якобы как будущих замов (очень странное решение само по себе – человек еще в должность не вступил, предыдущий зам не уволен), которыми они так и не стали, но в исполкоме остались. Во-вторых, в нем не представлены все фракции горсовета, в третьих, и я считаю это крайне важным, личности некоторых членов вызывают очень серьезные опасения в связи с их активным «региональным» прошлым, – сказал Інше ТВ Дмитрий Канарский.
Андрей Ермолаев при этом обратил внимание, что с избранием нового состава исполкома можно повременить.
— Если Александр Сенкевич возвращается, то новый состав исполкома, конечно, желателен, но не критичен. 90% вопросов, которые рассматривает исполком – это обычная рутина: опека, квартирные вопросы и др. Блокировать в пику Сенкевичу эти вопросы – означает вредить обычным горожанам. Остальные десять процентов – это выдача разрешений на наружную рекламу, передвижные временные сооружения и др. Я считаю, что город пока может обойтись и без новой рекламы, и без новых будок. Насколько я знаю, и назначение новых замов, и нового исполкома сейчас тоже оспаривается в суде, так что еще вопрос, сохранится ли исполком к моменту возвращения Александра Сенкевича, – указал Андрей Ермолаев.
Неизвестно, к какому мнению прислушается Александр Сенкевич, но то, что в его окружении вопросы необходимости нового исполкома уже озвучиваются – факт.
Депутатских корпус
Самая неоднозначная ситуация во взаимодействии с депутатским корпусом. Сразу после импичмента при организации первых митингов в поддержку Александра Сенкевича его сторонники запустили хэштег #42лайна – по количеству голосовавших за его отставку.
После этого на одной из сессий сторонники Александра Сенкевича раздали членам фракций «Оппозиционный блок», «Наш край» и «Блок Петра Порошенко» агитационные флажки «Партии регионов».
Есть вероятность того, что Александр Сенкевич займет прежнюю должность раньше назначения перевыборов в городской совет. Таким образом, все указанные перфомансы, с одной стороны, и голоса за импичмент, с другой, могут стать камнем преткновения в их взаимоотношениях.
Впрочем, часть депутатского корпуса предпочитает с прогнозами не забегать наперед.
— Мне этот вопрос на данном этапе не интересен, поскольку считаю, что не имеет смысла делить шкуру неубитого медведя. Решение не вступило в законную силу, неясно, будет ли обжаловано в апелляционном порядке. Будет день – будет пища, – рассказал нашему изданию внефракционный депутат Ростислав Филевский.
В родной фракции Александра Сенкевича нам рассказали о необходимости перевыборов.
— Я за роспуск. Роспуск городского совета нужен не мэру. Роспуск нужен городу. Только, к сожалению, это никак практически не повлияет на его состав после перевыборов. Город до сих пор легкомысленно относится к выборам депутатов. По-прежнему рулит «гречка». По-прежнему, никто не задается вопросом – почему, не получая зарплату, эти люди так держатся за мандаты. По поводу продуктивной работы с нынешним составом. Поскольку нам уже есть, что и с чем сравнивать, то скажу так: работать продуктивно возможно только в том случае, если залезть в их паровоз и ехать по их рельсам. Вопрос только в том, кто и сколько отнесет домой продуктов. Если же есть желание двигаться вперед и ломать/реформировать систему – нет, этот состав для этих целей не подходит. Он слишком управляем «по(ту)сторонними силами» и не в состоянии принимать самостоятельно никаких решений на пользу городу, – пояснила Светлана Таранова, член фракции «Самопощь».
Во фракции Блок Петра Порошенко «Солидарность» нам рассказали, что нужно иначе трактовать решение Центрального районного суда, мол, это не означает, что в ближайшее время Александр Сенкевич вступить в должность.
— На сегодняшний день, если разобраться юридически, решение суда не вступило в силу. Само постановление было вынесено очень грамотно – судья обезопасила себя от давления сторонников бывшего мэра и вынесла вердикт, который звучит, как победа для тех, кто хочет это услышать, но на самом деле ничего не значащий на этот момент документ, ведь в самом конце мы все видели дописанное обыкновенной ручкой предложение, которое и расставляет все точки над И – решение не несет законной силы. О чем это говорит? А это говорит о том, что решение не вступит в силу, пока горсовет в 30-дневный срок не оспорит либо согласится с ним. В течении 30 дней горсовет подает апелляцию, которая по сути будет рассматриваться годами, аж до следующих выборов. А по законам никто не имеет права делать досрочные выборы до тех пор, пока бывший мэр не оспорит данное решение. Шах и мат, – прокомментировал решение суда Евгений Рымарь.
В «Оппозиционном блоке» указали, что свое мнение глава фракции Игорь Дятлов по этому поводу уже высказал 14 марта podrobnosti.mk.ua, мол его и не меняли. Там прозвучало, что «законных оснований для роспуска городского совета нет».
— Мы же видим, какие идут спекуляции. Вместо того, чтобы проголосовать за выборы мэра, чего требует закон, они смещают акцент в сторону назначения внеочередных выборов в городской совет. С одной стороны, все понимают, что законных оснований для роспуска городского совета нет, но, с другой стороны, это благодатная тема для народных депутатов напомнить горожанам о себе… Я бы задал вопрос по-другому: а выиграет ли от этих всех выборов сам город Николаев? И какую цену заплатят николаевцы за эти выборы? Остаюсь оптимистом и верю, что существующая городская власть еще не утратила все свои возможности, чтобы прекратить политический кризис и начать налаживать отношения со всеми конструктивными силами в городе. Город Николаев нужно объединять ради модернизации, развития и перспективы. Зачем тратить драгоценное время на то, чтобы ставить палки в колеса своим оппонентам? – сказал Игорь Дятлов.
Представители «Нашего края» своих комментариев еще не предоставили.
Отдельно нужно вспомнить о непростых отношениях Александра Сенкевича с главой облгосадминистрации Алексеем Савченко, который за месяц до импичмента публично высказывался за отставку мэра города.
– Я считаю, что Сенкевич должен написать заявление и сложить полномочия мэра города Николаева – это вызов для него. Знаете, чтобы ни рассказывали: «С другой стороны, когда побеждал Сенкевич, победил админресурс или там голосовали наоборот – не за Игоря Дятлова, а за Александра Сенкевича». Все увидели, как Александр работал, увидели все процессы, которые происходили, ну это честно, друзья мои. Это честно, это открыто и это пойдет на пользу громаде. Просто взять и сделать, – заявлял Алексей Савченко.
В день оглашения «победного» решения суда Александр Сенкевич прогнозировал по поводу отношений с Савченко, что «любви у нас с ним точно не получится». Но при этом пообещал «как-то находить общее».
Вывод из выше изложенного можно сделать такой: «борьба за выживание» для Александра Сенкевича только началась. Без лояльности депутатского корпуса, при некомфортном составе исполкома, отсутствии «своих» заместителей ему вряд ли удастся быстро «встать на старые рельсы», не говоря уже об озвученных намерениях стать «технократом, чтобы принести перемены в Николаевский городской совет».
Дмитрий Булаш
