-В нас немає іншого вибору, якщо ми хочемо перемогти ворога асиметрично, з мінімальними втратами, де сильні лідери і командири будуть розвиватися, а їх не будуть списувати. Сучасна організація, побудована на технологіях, потребує лідерства в управлінні. Були запропоновані кардинальні кадрові рішення — зміна і головкома, і начальника Генштабу, — міністр оборони України Михайло Федоров.
-У тебе щось виходить – красава, у відстійник, – Федоров про “ізоляцію та токсикацію тих, хто розвивається”.
“Драпатий? Третя догана, до побачення. Вибачте Драпатий, думаю вам після цього виступу буде четверта догана, не хотілося б цього зробити. Не можеш реалізувати проєкт, постійно стикаєшся з проблемою: а навіщо, а як…
Федоров пояснив, що вирішив підбити підсумки не лише шести місяців роботи на посаді міністра оборони, а й усієї своєї діяльності в оборонній сфері з початку повномасштабного вторгнення.
Про це повідомляє Суспільне.
Він нагадав, що з 2022 року його команда займалася проєктами Starlink, “Армія дронів” та іншими оборонними ініціативами, ще коли він очолював Міністерство цифрової трансформації.
Федоров також зазначив, що працював у команді президента з 2019 року та залишався останнім міністром із першого уряду. За його словами, протягом семи років він не будував власної політичної кар’єри.
“Я не будував політичної кар’єри, не створював власні компанії і не займався бізнесом. Можу сказати, що в оточенні президента точно є, напевно, людиною, яка його цінувала найбільше серед– і цінує серед тих, хто в нього є. І ніколи його не підводив ні в чому, як і не підводив, в принципі, вас. Не було корупційних скандалів, не було побудови якихось схем”, — зауважив він.
Окремо він згадав запуск “Дії”, “Мрії”, спеціального податкового режиму “Дія.City”, розвиток телекомунікацій та захист цифрової інфраструктури під час кібератак і складних зимових періодів.
За словами Федорова, мета його брифінгу – показати, які оборонні рішення вже вдалося вибудувати, що необхідно зберегти після його відставки та які проблеми досі потребують вирішення.
Він наголосив, що ці напрацювання мають і надалі допомагати Україні стримувати просування російських військ, захищати міста та відвойовувати окуповані території.
“Настав час говорити з українцями як із дорослими. Є проблеми, які потребують вирішення. Їх не можна замовчувати”, – заявив Федоров.
Посилене фінансування найрезультативніших бойових підрозділів
Федоров також заявив, що одним із рішень Міноборони стало посилене фінансування найрезультативніших бойових підрозділів. За його словами, група “Лазаря”, “Альфа”, підрозділи “Мадяр”, “Ахіллес”, “Рарог”, К-2 та інші почали отримувати мільярдні суми на розвиток спроможностей і знищення російських військ.
Він пояснив, що така система фінансування стала можливою завдяки розвитку ринку дронів, створенню рот ударних безпілотних авіаційних комплексів і запровадженню системи оцінювання результатів підрозділів.
Також, за словами Федорова, в Україні відкрили ринки вибухових речовин і наземних роботизованих комплексів, а приватний сектор та оборонні стартапи отримали майже мільярд гривень грантового фінансування.
Розвиток дронів-перехоплювачів
Окремо він зупинився на розвитку дронів-перехоплювачів. Федоров розповів, що приватним компаніям дозволили інтегруватися в систему протиповітряної оборони, випробовувати свої розробки безпосередньо під час атак “Шахедів” та отримувати винагороду за успішні перехоплення.
За його словами, спочатку проти такого рішення виступали багато представників системи, однак його підтримав президент Володимир Зеленський.
“Сьогодні перехоплювачі збивають 70, 80, 90% “Шахедів”, які летять на територію нашої країни”, – заявив Федоров.
Він також повідомив, що торік держава законтрактувала 12 тисяч наземних роботизованих комплексів, а цього року планує закупити вже 50 тисяч. За словами Федорова, наразі держава викуповує фактично всі доступні комплекси українського виробництва.
Ще одним напрямом стало створення дроново-штурмових підрозділів, у яких безпілотники мають відігравати ключову роль під час наступальних операцій. Додаткове фінансування, зокрема, отримали підрозділи CODE 9.2 та Перший окремий штурмовий полк.
Федоров пояснив, що модель передбачає спочатку ураження позицій російських військ дронами, після чого територію займає піхота. Це, за його словами, дає змогу зменшити втрати серед українських військовослужбовців.
Також він розповів про операції “Ашан” та “Ашан-2”, до яких залучали групу “Лазаря”, підрозділ “Немезіс” та велику кількість безпілотників. Під час першої операції, за його словами, було знищено понад 700 одиниць російської техніки.
Федоров стверджує, що після цього протягом кількох місяців російські війська не проводили механізованих атак на відповідній ділянці. Під час операції “Ашан-2”, за його словами, за дві ночі знищили близько 250 російських артилерійських установок.
Відключення супутникового зв’язку Starlink
Окремо Федоров розповів про відключення супутникового зв’язку Starlink для російських військ. Необхідність такого кроку виникла після того, як над Києвом зафіксували російський ударний дрон, обладнаний терміналом Starlink.
За його словами, керовані через супутниковий зв’язок дрони могли змінювати маршрут і не піддаватися впливу засобів радіоелектронної боротьби, створюючи загрозу українським системам ППО, винищувачам F-16 та іншим важливим об’єктам.
Федоров заявив, що після розмови з Ілоном Маском SpaceX погодилася запровадити систему “білих списків”. Україна за короткий термін зареєструвала термінали, якими користувалися Сили оборони, що дало змогу обмежити доступ російських військ до Starlink.
Створення системи малого ППО
Ще одним важливим рішенням він назвав створення системи малого ППО. Її метою мало стати перехоплення щонайменше 95% російських ударних дронів і крилатих ракет завдяки новим технологіям та зміні організації протиповітряної оборони.
За словами Федорова, для реалізації цієї системи його команда залучила Павла Єлізарова. Водночас він згадав, що Єлізаров подав рапорт про звільнення зі служби, та висловив сподівання, що це рішення ще може змінитися.
Федоров назвав головні завдання Міноборони
Федоров розповів, що робота Міністерства оборони за його керівництва ґрунтувалася на доктрині під назвою AirLand Economy. Її метою було максимально уповільнити або зупинити просування російських військ, посилити захист України від повітряних атак і зменшити здатність Росії фінансувати війну.
За його словами, йшлося про перехоплення ударних дронів, крилатих і балістичних ракет, стримування російських військ на полі бою, а також удари по джерелах фінансування війни.
Федоров наголосив, що всі рішення в Міноборони мали оцінюватися з огляду на те, наскільки вони відповідають цій меті. Зокрема, пріоритетами мали залишатися створення системи малого ППО, технологічне посилення фронту та організаційні зміни у військах.
Українська армія досі переважно воює на тактичному рівні
Однією з головних проблем Федоров назвав недостатню спроможність українського війська працювати на оперативному рівні.
За його словами, російська армія традиційно планує свої дії на значну оперативну глибину, тоді як українська система тривалий час була зосереджена переважно на тактичному рівні.
Федоров зазначив, що ситуацію почали змінювати удари на значну відстань та інші операції, розраховані не лише на локальний результат на окремій ділянці фронту.
Корпусна система запрацювала не повністю
Федоров також заявив, що перехід Збройних сил України на корпусну систему досі не завершений.
За його словами, в Україні вже є успішні корпуси, які утримують позиції або просуваються вперед. Водночас в інших корпусах постійно змінюються командувачі, а структура та кількість підпорядкованих бригад залишаються незрозумілими.
Він звернув увагу, що в одних корпусах може бути п’ять бригад, а в інших – до дванадцяти. При цьому корпуси не завжди отримують можливість самостійно розподіляти ресурси між підпорядкованими підрозділами.
“Насправді від організації залежить усе”, – наголосив Федоров.
Батальйони відривають від бригад
Ще однією проблемою він назвав розрив зв’язків між корпусами, бригадами та батальйонами.
Федоров пояснив, що окремі батальйони можуть вилучати зі складу однієї бригади та передавати іншій. Через це деякі бригади фактично не можуть діяти як єдиний організм і навіть не завжди контролюють усі свої підрозділи.
За його словами, за такої системи неможливо вибудувати зрозуміле управління та визначити відповідальних за результати операцій.
Федоров також розкритикував практику, коли відповідальність за невдачі перекладають на військових, які безпосередньо виконували завдання на фронті, тоді як системні й управлінські рішення залишаються без належної оцінки.
Командирів часто змінюють
Окремо Федоров звернув увагу на постійні кадрові перестановки у війську.
За його словами, командир бригади може пропрацювати лише місяць, після чого його замінюють іншим. Це унеможливлює довгострокове планування, створення стабільної команди та послідовний розвиток підрозділу.
Федоров пов’язав часту зміну командирів із відсутністю чітко визначеної відповідальності в системі військового управління.
Закупівлі дронів збільшилися, але підрозділи цього не відчули
Федоров повідомив, що за останні п’ять місяців Україна закупила більше безпілотників, ніж за весь попередній рік. Однак, за його словами, більшість військових підрозділів не відчула відповідного збільшення постачання.
Він пояснив це ручним розподілом ресурсів, який не дає бригадам і корпусам можливості прогнозувати, скільки техніки вони отримають та як зможуть планувати бойову роботу.
“Лояльний отримав, нелояльний не отримав”, – так Федоров описав принцип, за яким, за його твердженням, у деяких випадках розподіляли ресурси.
Щоб змінити ситуацію, Міноборони розробило проєкт базового забезпечення бригад дронами. Він мав гарантувати кожній бригаді та корпусу визначену кількість безпілотників.
За словами Федорова, погодження цього рішення тривало чотири місяці. Зрештою відповідний наказ підписали, однак його реальну ефективність ще має показати практика.
Успішних командирів і підрозділи ізолюють
Однією з найбільш системних проблем Федоров назвав тиск на військових, які демонструють результати та намагаються впроваджувати нові підходи.
За його словами, замість масштабування успішного досвіду таких командирів можуть перевантажувати бюрократією, обмежувати їхні можливості або застосовувати до них дисциплінарні стягнення.
Під час виступу Федоров згадав, зокрема, колишнього командувача Сухопутних військ Михайла Драпатого, припустивши, що за публічну підтримку той може отримати нову догану.
Федоров наголосив, що жоден системний проєкт не вдасться реалізувати, якщо кожну ініціативу доводиться постійно долати через спротив усередині системи.
Рішення ухвалюють не на основі даних
Федоров також розповів, що в Міноборони створили систему аналізу ситуації на полі бою в режимі реального часу, зокрема щоденну звітність щодо втрат.
Однак, за його словами, рішення про те, які підрозділи необхідно підтримати, посилити або реорганізувати, досі не завжди ухвалюються на основі цих даних.
Він заявив, що замість оцінювання результативності ключову роль інколи відіграє лояльність командирів до керівництва.
Генштаб блокував зміни в Міноборони
Ще однією перешкодою Федоров назвав бюрократичне протистояння між Міністерством оборони та Генеральним штабом.
За його словами, протягом шести місяців команді Міноборони не вдалося створити центр компетенцій і змінити організаційну структуру через відсутність погодження з боку Генштабу.
Федоров стверджує, що процес могли блокувати через назви структурних підрозділів, формальні зауваження або небажання залучати нових людей, здатних пропонувати нестандартні рішення.
Він також заявив, що за весь час роботи команді вдалося перевести до Міністерства оборони лише кількох людей.
“Уявіть собі: країна, яка воює і повинна генерувати рішення, не може перевести людей до Міністерства оборони через певні блокування”, – сказав Федоров.
Він наголосив, що окремі проблеми його команді вдавалося обходити за допомогою нестандартних рішень, однак такий підхід не може замінити повноцінну й ефективну державну систему.
Федоров про керівництво ЗСУ та Генштабу
Федоров заявив, що поширення неправдивої інформації та перекладання відповідальності стали частиною внутрішньої культури системи, яку необхідно змінити.
За його словами, його неодноразово звинувачували в організації медійних кампаній і розслідувань проти окремих підрозділів, хоча він заперечує свою причетність до цього.
“Це така культура, яка в цілому створилася і яку потрібно просто викорінити, тому що інакше ми не зможемо здолати Росію”, – заявив Федоров.
Серед запропонованих ним рішень – кардинальні кадрові зміни, зокрема заміна головнокомандувача Збройних сил України та начальника Генерального штабу.
Федоров наголосив, що сильні командири повинні отримувати можливості для розвитку, а не зазнавати тиску, дисциплінарних стягнень чи усунення з посад.
За його словами, сучасна армія, побудована на технологіях, потребує іншої моделі управління. Вона передбачає роботу із сенсорами, IT-фахівцями, інженерами та залучення людей, здатних створювати й швидко впроваджувати нові рішення.
Успішні командири мають очолити корпуси
Ще одним необхідним кроком Федоров назвав призначення сильних командирів корпусів.
Він зазначив, що в Силах оборони вже є корпуси, які демонструють результати та мають сформовану систему управління. Водночас у деяких корпусах перебуває до 13 бригад, через що керівництво не може ефективно організувати їхню роботу.
За словами Федорова, у таких випадках залишається незрозумілим, хто відповідає за конкретну ділянку фронту та результати бойової роботи.
Технології мають воювати перед піхотою
Федоров також виступив за подальше створення дроново-штурмових військ, які мають змінити підхід до застосування піхоти.
Він висловив сподівання, що основою для таких підрозділів стануть оперативні війська реагування, указ про створення яких уже підписаний.
За задумом, спочатку російські позиції та техніку повинні уражати безпілотники й інші технологічні засоби, а лише після цього на територію має заходити піхота.
“Ми повинні втрачати дрони, а не людей. Нам потрібно боротися за кожну людину”, – наголосив Федоров.
Він додав, що Україна не може мобілізувати стільки ж людей, скільки Росія, тому повинна створювати перевагу завдяки технологіям та асиметричним рішенням.
Лінію фронту пропонують перебудувати для зменшення втрат
Федоров також заявив про необхідність переглянути конфігурацію лінії фронту та впровадити нову оборонну доктрину.
За його словами, українські війська не повинні втрачати людей на позиціях, де цього можна уникнути. Натомість необхідно враховувати рельєф і ситуацію на конкретних напрямках, створюючи оборонні рубежі, які даватимуть змогу виснажувати російські війська та стримувати їхнє просування.
Людей, дрони та артилерію мають розподіляти корпуси
Усі основні ресурси – особовий склад, безпілотники, артилерію та навчання – Федоров запропонував розподіляти через корпуси.
Він пояснив, що корпус повинен не лише відповідати за визначену ділянку фронту, а й працювати на оперативну глибину, зменшуючи навантаження на бригади першої лінії.
Водночас наразі частина засобів далекого ураження перебуває на рівні корпусів, тоді як бригади не завжди отримують необхідні ресурси. Через це, за словами Федорова, відповідальність за утримання першої лінії залишається розмитою.
Запроваджене базове забезпечення має надати бригадам і корпусам прогнозовану кількість засобів, щоб вони могли планувати бойові операції.
Федоров запропонував створити Академію сучасної війни
Окремо Федоров закликав створити Академію сучасної війни та школу військового лідерства.
За його словами, така установа має узагальнювати актуальний бойовий досвід, навчати сучасної військової доктрини та готувати нових командирів, здатних керувати підрозділами й штабами.
Федоров вважає, що академія повинна працювати за принципом спеціалізованої школи підготовки капітанів, у якій військові вивчатимуть рішення, що вже продемонстрували ефективність на фронті.
Консорціум із балістики та антибалістики вже створили
Серед інших напрямів Федоров назвав розвиток української балістики та систем протидії балістичним ракетам.
Він повідомив, що відповідний консорціум було підписано в понеділок і робота за цим напрямом уже триває.
Також серед пріоритетів він назвав закриття українського неба, перемогу в економічному протистоянні з Росією та подальшу трансформацію Сил оборони. Ще один пункт плану Федоров не став розкривати через його секретність.
Контрольований експорт зброї має запрацювати найближчим часом
До додаткових завдань Федоров відніс відкриття контрольованого експорту українського озброєння та боротьбу з корупцією у сфері оборонних закупівель.
За його словами, механізм експорту вже підготовлений і має незабаром запрацювати. У сфері закупівель, як стверджує Федоров, команді Міноборони вдалося розпочати перші етапи змін, спрямованих на обмеження корупційних ризиків.
Федоров заявив про покращення ситуації на фронті
Під час брифінгу Федоров продемонстрував дані про втрати та повернення територій із жовтня до червня. За його оцінкою, вони свідчать про позитивну для України динаміку.
Він також заявив, що зміни в роботі Starlink стали одним із чинників, які вплинули на ситуацію на фронті. За словами Федорова, російські війська не змогли знайти повноцінної заміни супутниковому зв’язку.
Водночас він стверджує, що російські війська дедалі частіше переходять від наступів групами до поодинокого переміщення піхотинців через значні втрати.
За даними, які навів Федоров, система “Є-бали” щомісяця фіксує ураження від 27 до 35 тисяч російських військових.
Кількість уражень на великій відстані зросла
Федоров також продемонстрував статистику застосування безпілотників на відстані понад 20 і 50 кілометрів.
За його словами, кількість уражених цілей на таких дистанціях суттєво зросла в період із січня до червня. Він пов’язав цю динаміку зі змінами в системі закупівель дронів та спрямуванням додаткового фінансування в лютому.
Після презентації цих показників Федоров завершив основну частину виступу та перейшов до відповідей на запитання журналістів.
