«Залишився лише 1361 день» — впливовий британський щотижневий журнал The Economist, що публікується в Англії з 1843 року, присвятив обкладинку першим 100 дням президентства. На ній пошматований білоголовий орлан — офіційний національний символ Сполучених Штатів.
“Трамп – революціонер. Чи досягне він успіху? Він вже завдав тривалої шкоди Америці”, – такий заголовок обрало видання.
ІншеТВ переклало для вас цю статтю.
Гіперактивні перші 100 днів другого терміну Дональда Трампа стали найбільш результативними для будь-якого президента цього століття, а можливо, і з часів Франкліна Д. Рузвельта. Перед інавгурацією американці задавалися питанням, який уряд вони отримують. Ці дебати вже закінчилися. Трамп очолює революційний проект, який прагне переробити економіку, бюрократію, культуру і зовнішню політику, навіть саму ідею Америки. Питання на наступні 1 361 день: чи вдасться йому це зробити?
Президентство Трампа користується популярністю серед його виборців. Його схвалення серед республіканців становить 90%. Він не зіткнувся з особливим опором, оскільки наступає на всіх фронтах, атакуючи державну службу, юридичні фірми, університети, засоби масової інформації та будь-які інституції, які він асоціює з елітою, орієнтованою на демократичні цінності.
Як і будь-яка революція, MAGA має метод і теорію. Метод полягає в тому, щоб обходити або порушувати закон у блискавичному потоці виконавчих наказів, а коли суди наздоганяють, змусити їх кинути виклик президенту. Теорія полягає в необмеженій виконавчій владі – ідеї, що, як запропонував Річард Ніксон, якщо президент щось робить, то це законно. Це вже підірвало те, що насправді робить Америку великою: уявлення про національні інтереси, достатньо великі, щоб оплачувати ліки від СНІДу в Африці; відчуття того, що незалежні інституції мають власну цінність; віру в те, що ваші політичні опоненти можуть бути патріотами; і віру в долар.
Якщо цю революцію не контролювати, вона може призвести до авторитаризму. Деякі інтелектуали MAGA захоплюються Угорщиною, де Віктор Орбан контролює суди, університети та засоби масової інформації. І Америка справді залишає певний простір для потенційного авторитаризму. Конгрес створив багато винятків зі звичайних правил, які може активувати президент, оголосивши надзвичайний стан, і пан Трамп повною мірою ними користується – свідченням цього є його захоплення здатністю президента Сальвадору заарештовувати людей без суду і слідства. Хоча MAGA не може контролювати ЗМІ, вона може залякувати їхніх корпоративних власників – і, крім того, фрагментація послабила здатність преси контролювати президента. Конгрес лежить, бо республіканці зобов’язані йому своїми робочими місцями, і вони це знають. Одне занепокоєння полягає в тому, що суди стоятимуть на своєму, лише для того, щоб адміністрація не підкорялася їхнім рішенням. Інша – що, побоюючись цього, Верховний Суд може спробувати зберегти свій авторитет, випередивши адміністрацію і поступившись.
Але є й інший, більш вірогідний сценарій, в якому екстремізм перших 100 днів збуджує потужні сили опору. Однією з таких сил є інвестори на ринку облігацій та фондовому ринку. Хоча вони загалом з ентузіазмом сприйняли обрання пана Трампа, вони стали його найефективнішими опонентами – не через політичні переконання, а тому, що мають справу з реальністю. Вони справедливо занепокоєні тим, що економіка отруєна тарифами. Неконтрольований бюджетний дефіцит і некомпетентна політика можуть призвести до обвалу долара.
Зіткнувшись з потрясіннями на ринках, Трамп двічі за останній місяць відступив: спочатку через запровадження «взаємних» тарифів, а цього тижня – через звільнення Джерома Пауелла, голови Федеральної резервної системи. І оскільки Ілон Маск обіцяє витрачати менше часу на бульдозерну боротьбу з бюрократією, щоб натомість зайнятися своїм хворим бізнесом з виробництва електромобілів, Трамп натякнув, що хоче знайти вихід з нестійкої і непродуманої торговельної війни, яку він розпочав проти Китаю.
Іншим джерелом опору можуть стати виборці, в тому числі республіканці, якщо справи в економіці підуть погано. Хоча Трампу вдалося придушити нелегальну імміграцію, його загальнонаціональний рейтинг схвалення вже впав далі і швидше, ніж у будь-якого іншого президента, побивши його власний рекорд першого терміну, коли він дратував американців. Наше моделювання показує, що його рейтинг схвалення зараз нижче 50% у кожному штаті, що вагається, який він виграв у листопаді.
Більшість американців не хочуть революції. Багатьом подобається ідея повернення виробництва додому, але лише чверть з них кажуть, що хотіли б працювати на нових заводах. Їм подобається ідея справедливої торгівлі, але вони не хочуть хаосу. Ніхто не хоче інфляції. Трамп, як і інші президенти, може розглядати невелику перемогу на виборах як запрошення позувати на горі Рашмор, але це не дає йому права правити диктатом, закривати агентства, створені Конгресом, призупиняти дію хабеас корпус або захоплювати Гренландію.
Зрештою, погані опитування впливатимуть на обраних чиновників. Америка – це занадто велика федеральна система, яка має занадто багато конкуруючих центрів влади, щоб перетворитися на Угорщину (населення якої приблизно таке ж, як у Нью-Джерсі). Конгрес теж може стати проблемою для Трампа. Республіканці мають незначну більшість у Палаті представників і змогли ухвалити бюджетну рамку лише тому, що кілька представників демократів померли. Ринки ставок дають демократам понад 80% шансів повернути собі Палату представників наступного року. Контроль дозволить демократам розчарувати Трампа, навіть якщо він продовжить керувати країною за допомогою указів. У Сенаті республіканцям не вистачає семи голосів з 60, необхідних для уникнення блокування. Ці обмеження реальні.
Останнє джерело опору – суди. Закон рухається повільно, але Верховний суд вже виніс рішення 9:0 у справі чоловіка, якого неправомірно депортували до Сальвадору. Як і у випадку з іншими інституціями, судам не варто боятися непокори непопулярного президента. Адміністрація ще може програти справи щодо тарифів, щодо здатності президента звільняти чиновників і закривати відомства без підтримки Конгресу, а також щодо безсистемного використання паном Трампом надзвичайних положень, таких як Закон про ворогів-іноземців, що розбивають скло. Якщо це станеться, його теорія виконавчої влади буде дискредитована.
Навіть за найоптимістичнішого прочитання MAGA-революції пан Трамп вже завдав довготривалої шкоди американським інституціям, альянсам і моральним принципам. І якщо інвестори, виборці або суди перешкоджатимуть йому, він може накинутися на інституції з іще більшою жорстокістю. Використовуючи нещодавно політизоване Міністерство юстиції, він може переслідувати своїх опонентів і розпалювати страх і конфлікти, які дають йому ліцензію на діяльність. За кордоном він може влаштувати провокації, що зруйнують альянс, скажімо, в Гренландії чи Панамі. Америка вже не повернеться до того, якою вона була 100 днів тому. Залишився лише 1 361 день.
