Нынешняя Верховная Рада регулярно испытывает затруднения с решением кадровых вопросов. Заполнение вакантных должностей в исполнительной власти из месяца в месяц переходит в сессионную повестку парламента. Еще в конце декабря в Раде ожидалось назначение главы Национального банка, которым руководит исполняющий обязанности с мая 2017 года. Затем вынесение вопроса в зал анонсировалось в последнюю сессионную неделю февраля, в связи с чем в парламент даже пришла пока еще не уволенная с поста главы НБУ Валерия Гонтарева для отчета перед депутатами. Вопреки утверждениям спикера Андрея Парубия и представителя президента в парламенте Ирины Луценко голосование так и не состоялось. Впоследствии увольнение Гонтаревой и назначение предложенного президентом Якова Смолия, который почти год руководит НБУ в качестве и.о., были отложены на следующую пленарную неделю, с 13 по 16 марта. При этом неформально парламентарии признают: по межфракционным договоренностям, назначение в Нацбанк, кандидатура главы которого – прерогатива главы государства, идет в связке с омбудсменом и Счетной палатой.
В качестве уполномоченного по правам человека в “Народном фронте” видят свою коллегу Людмилу Денисову. На главу Счетной палаты претендует Валерий Пацкан, представитель группы “УДАР” во фракции Блока Петра Порошенко.
В среду, 14 марта, ряд собеседников издания в обеих фракциях большинства спрогнозировали, что в четверг, 15 марта, Рада с большой долей вероятности может выйти на голосование по блоку кадровых вопросов – НБУ, омбудсмен и Счетная палата. Как фракции коалиции ищут точки соприкосновения по этим трем назначениям – в материале РБК-Украина.
О том, что президент намерен подать на рассмотрение Верховной Рады представление на назначение Якова Смолия, в парламенте говорили еще в конце декабря 2017 года. Как рассказал не под запись один из руководителей коалиционной фракции, ни в НФ не против Смолия, ни в БПП не против Денисовой, причем это уже давно согласованный момент. Но в этот пакет договоренностей также входит Счетная палата.
“Камнем преткновения является именно Счетная палата. Во “фронте” не хотят Пацкана на главу. Либо же как компромиссный вариант: на первого заместителя главы идет их представитель, у которого будет право вето на решение главы”, – сообщил в понедельник, 12 марта, собеседник издания в БПП. По его словам, на должность зама в НФ предлагают нардепа-фронтовика Руслана Лукьянчука, которого ассоциируют с секретарем СНБО Александром Турчиновым.
К слову, Лукьянчук также был претендентом на главу Счетной палаты и был вторым по поддержке в зале парламента после Пацкана. Но отказаться от квоты на главу палаты в “ударовском” крыле БПП, по информации издания, не готовы. “УДАР” хочет Пацкана на главу палаты еще больше, чем “фронт” на уполномоченного Денисову”, – объяснил РБК-Украина собеседник в БПП.
О нежелании видеть Пацкана во главе палаты не под запись изданию сказали и во “фронте”: “Но в понедельник во фракции решили, что поддержим Пацкана. Наш заместитель – Лукьянчук”, – рассказал изданию один из депутатов от НФ в среду, 14 марта.
Стоит отметить, что Счетная палата фактически осуществляет контроль за всеми государственными финансами. Этот орган получил расширенные полномочия в учете госсредств согласно закону, принятому еще в 2015 году. Последний руководитель палаты Роман Магута, назначенный в апреле 2012 года, с конца 2016-го находится под следствием по подозрению в злоупотреблении властью. В декабре 2016 года Соломенский районный суд Киева отстранил Магуту от занимаемой должности.
Некоторые нардепы не под запись говорят о том, что свой человек в качестве уполномоченного по правам человека – не просто красивая должность в копилку “Народного фронта”. “Смотрите – у них есть МВД, которое сажает. У них есть Минюст, который содержит в тюрьмах – пенитенциарная служба в его подчинении. И теперь у них будет омбудсмен, который контролирует, как сидят. НФ замыкает на себе “тюремный цикл”, – рассказывал РБК-Украина собеседник в БПП.
Тем не менее, во вторник, 13 марта, народные депутаты от обеих фракций и в публичных заявлениях, и неофициально скептически оценивали возможность вынесения в зал кадровых вопросов. “У нас есть вторая, следующая неделя – 20-23 марта. Мне кажется, что уже на следующей неделе мы, скорее всего, сможем выйти на эти договоренности. Сейчас в зале говорят о возможности голосования не в этот четверг, а уже в следующий, поэтому что, очевидно, сегодня этот пакет еще недосогласованный”, – сказала 13 марта журналистам замглавы фракции НФ Виктория Сюмар.
В то же время парламентарии называют и другую проблему в решении кадровых вопросов – порядок голосования в зале. Такая щепетильность к очередности рассмотрения продиктована банальным недоверием между партнерами из БПП и НФ, что признают в неформальных беседах в обеих лагерях. Это недоверие касается не только точечных кадровых вопросов, но и более глобальных. Таких, как формат потенциального объединения партий власти,.
“Обе стороны опасаются, что ее могут “кинуть”. Дать голоса под Смолия, а потом БПП прокатит Денисову. И так далее”, – пояснил логику действий источник издания в НФ. К тому же относительно уполномоченного по правам человека есть и юридическая коллизия относительно формата голосования, дающая “фронтовикам” основания для опасений. Закон об омбудсмене предусматривает процедуру тайного голосования бюллетенями, а принятый закон о судебной реформе – открытое голосование. И то, в каком виде будет проводиться голосование – все еще под вопросом.
Напомним, вчера Ирина Луценко заявила, что БПП и НФ в парламенте договорились по кадровым вопросам
