Консультант по бюджетным вопросам Николаевского регионального отделения Ассоциации городов Украины Юлия Забродкина подвела итог формирования бюджета и финансовые достижения объединенных территориальных общин Николаевщины за 2017 год.
В целом местные бюджеты выполнены на 109,7%, а бюджеты ОТГ выполнены в среднем на 113,7%.
«Если рассматривать выполнение местных бюджетов Николаевской области, то можно сказать, что, в целом, все бюджеты, независимо от того являются ли они бюджетами объединенных общин или нет, – выполнили запланированные объемы, даже их перевыполнили. Обобщенно местные бюджеты выполнены на 109,7%», – анализирует ситуацию Юлия Забродкина.
По мнению консультанта по бюджетным вопросам Николаевского РО АГУ, ОТГ области провели достаточно взвешенную работу по объединению и выполняют бюджет в течение 2017 года. Учитывая, что происходит становление объединенных общин, пришлось многому учиться в планировании и бюджетировании, поэтому на первый год их существования такой показатель выполнения бюджета можно считать успешным.
«Эти 19 общин по выполнению налогов и сборов, поступающих в бюджеты ОТГ, вышли с показателем выполнения бюджета по итогам 2017 года на отметку в 113,7%, – рассказывает Юлия Забродкина. – Самыми бюджетообразующими налоговыми поступлениями являются налог с дохода физических лиц и налог по уплате на землю. НДФЛ составляет в общем объеме фактических поступлений 57,6%, а по оплате за землю – 30,3%. Это обобщенно по бюджетам всех 19 ОТГ. У кого чуть больше, у кого поменьше, но в целом – 113,7. Все объединены общины работали эффективно».
Также Юлия Забродкина пояснила, что в течение финансового года, когда происходило перевыполнение доходной части, то органы управления ОТГ Николаевщины сбалансировали и обеспечивали выполнение расходной части. То есть, их программы, а это содержание всех бюджетных учреждений, домов культуры, школ, детских садов, амбулаторий и ФАПов, реализовывались с учетом перевыполнения и постоянно корректировались. Консультант по бюджетным вопросам оценивает такую деятельность финансовых органов ОТГ как достаточно профессиональную.
Юлия Забродкина рассказала, что в бюджет объединенный общин, как и было запланировано правительством, поступали государственные субвенции, а именно на выполнение делегированных полномочий (образование и медицина) и средства субвенции на развитие инфраструктуры. За счет этих средств, которые поступали в бюджет, объединенные общины смогли выполнять и делегированные полномочия, и проводить работы по развитию инфраструктуры.
Если рассматривать инфраструктурные проекты, то на 19 ОТГ Николаевской области государственной инфраструктурной субвенции было выделено более 90,6 млн. грн. Кроме государственной субвенции, которую использовали в объеме более 87,5 млн. грн., ОТГ направили свои средства местных бюджетов – более 3,8 млн. грн. За счет государственной субвенции на развитие инфраструктуры реализовано 133 проекта.
В целом, эта субвенция, которая предоставляет толчок к объединению и дополнительное поощрение, была использована следующим образом:
- На жилищно-коммунальное хозяйство (освещение, ремонт дорог, водоснабжение) было направлено 83 проекта;
- На сферу образования (школьные автобусы, ремонт детских учреждений, приобретение учебных средств) – 32 проекта;
- На сферу культуры – 13 проектов;
- На медицинскую сферу (ремонт первичных медицинских учреждений) – 5 проектов.
Эти проекты и их финансирование осуществлялись согласно утвержденной ОТГ программы социально-экономического развития.
«По моему мнению, эти общины должны больше работать не на социальные проекты, а на проекты развития, – рассуждает Юлия Забродкина. – Потому что это все: и замена окон, дверей, крыши – это все те расходы, идут на восстановление утраченной за все предыдущие годы инфраструктуры. Это те расходы, которые должны быть всегда. Общины должны развиваться, а не тратить все ресурсы на проедание и латание дыр. Общины должны становиться такими, чтобы они могли быть в состоянии поддержать всю ту инфраструктуру и, одновременно, они должны думать о развитии, думать, за счет чего будут зарабатывать».
Консультант по бюджетным вопросам Николаевского регионального отделения Ассоциации городов Украины Юлия Забродкина отмечает, что надо работать на более глобальные проекты, которые дадут развитие общины. При этом следует не забывать проводить повседневную работу: текущие и капитальные ремонты, чтобы проблемные вопросы не накапливались.
Подводя итог деятельности ОТГ Николаевщины за год Юлия Забродкина сказала: «Главное, что объединении общества не ухудшили те полномочия, а наоборот, уточняя бюджет, – улучшили свои полномочия по предоставлению качественных услуг населению, которые были им переданы вследствие децентрализации. То есть, главная цель децентрализации – улучшение услуг – воплощается. Те поступления, которые поступили от налогоплательщиков позволили и главам, и депутатам соответствующих советов – самим решать, какие дороги ремонтировать, какие улицы освещать, где навести в первую очередь порядок. Не ждать и не роптать на кого-то, а самим решать все вопросы своей жизни, которые посеют зерна успеха».
Как сообщало «Інше ТВ», Депутаты Николаевского облсовета хотят передавать лесополосы в собственность ОТГ, чтобы спасти их от уничтожения
