Кількамісячний чарівний наступ прем’єр-міністра Італії Джорджіа Мелоні та вишукані частування з боку французів змусили прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана погодитися підтримати виділення 50 мільярдів євро допомоги Україні.
Про те, як це було, пише Politico.
За словами двох дипломатів з країн, які не поділяють її ультраправих політичних поглядів, Мелоні вела переговори з Орбаном завдяки їхнім давнім стосункам. “Вона кілька разів намагалася бути мостом, і складається враження, що цього разу це спрацювало”, – сказав один з дипломатів.
Орбан нарешті поснідав з головою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн, канцлером Німеччини Олафом Шольцем, президентом Франції Еммануелем Макроном та прем’єр-міністром Італії Джорджією Мелоні.
Рішення, прийняте на саміті в Брюсселі в четвер, було ключовим для лідерів ЄС, які хотіли продемонструвати підтримку України і водночас показати, що вони здатні стримувати непоступливість Угорщини. Орбан неодноразово погрожував застосувати тактичне вето з широкого кола європейських питань, щоб вибити гроші з ЄС.
Лідери ЄС оголосили про значний прорив у той час, коли допомога Україні з боку Сполучених Штатів була заблокована в Конгресі протягом декількох місяців, і коли Україна потребувала життєво важливих грошових вливань у своїй війні з Росією, що зайшла в стагнацію.
“Це надсилає важливий сигнал також і США”, – заявив прем’єр-міністр Швеції Ульф Крістерссон у кімнаті лідерів після того, як вони досягли угоди, за словами двох чиновників, знайомих з перебігом дискусії, які, як і інші учасники цього матеріалу, залишилися анонімними, щоб висловитися вільно.
Починаючи зустріч у четвер, лідери підкреслили, що хоча угода без Угорщини можлива, вона стане для Росії сигналом відсутності європейської єдності.
“Сьогодні в місті є лише одне шоу, і то з 27”, – сказав прем’єр-міністр Нідерландів Марк Рютте вранці в четвер перед тим, як було оголошено про укладення угоди.
Люди, знайомі з офісом прем’єр-міністра Італії, сказали, що вона почала свою так звану дипломатичну роботу кілька місяців тому, з переговорів і зустрічей за участю різних міністрів і чиновників, ще до того, як 27 лідерів не змогли досягти угоди про допомогу Україні в грудні, тому що Орбан не підтримав її.
А в середу ввечері делегації працювали до пізньої ночі, щоб забезпечити прорив з Орбаном.
Цього тижня Мелоні активізувала свої зусилля, розмовляючи з Орбаном по телефону, зустрівшись з ним у шикарному брюссельському готелі “Аміго” для годинної бесіди, і ще раз – у четвер вранці перед початком зустрічі.
У середу ввечері президент Франції Еммануель Макрон також зустрівся з Орбаном після того, як провів кілька тижнів, зосередившись на побудові мостів з ним. Раніше цього місяця він намагався схилити угорського лідера на свій бік під час обіду на Єлисейських полях. Під час обіду Макрон попросив Орбана поділитися своїм баченням того, як краще інтегрувати східні країни ЄС.
Президент Франції Еммануель Макрон також зустрівся з Орбаном після того, як провів кілька тижнів, зосередившись на наведенні мостів з ним.
Макрон відіграв ключову роль у цих переговорах, підкреслили французи, і ця думка була підтримана не французькими офіційними особами.
“Він ніколи не хотів протистояти Орбану, а навпаки, хотів залучити його на свій бік. Це підхід, який сьогодні приносить свої плоди”, – сказав хтось із близьких до французького президента.
За словами одного з чиновників, поінформованого про перебіг дискусії в залі, ці наступальні дії дозволили президенту Європейської ради Шарлю Мішелю негайно розпочати саміт, оголосивши про довгоочікувану угоду.
Мішель оминув формальності, швидко виклавши деталі угоди з Орбаном, проти якої не заперечував жоден з лідерів, включно з невеликими поступками Угорщині. Щорічне обговорення пакету допомоги і “за необхідності” його перегляд через два роки “дозволить Орбану зберегти обличчя вдома”, – сказав один з дипломатів ЄС.
Угорщина поспішила представити результат як перемогу Будапешта. Політичний директор Орбана Балаж Орбан, який не є родичем угорського прем’єр-міністра, заявив, що Будапешт отримав те, що хотів від саміту.
“Наприкінці першого року допомога Україні має бути переглянута, а наприкінці другого року все питання буде переглянуте в контексті бюджету ЄС на наступний період”, – написав Балаж Орбан на X.
Президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн підкреслила, що Орбан не отримав додаткових поступок, це підтвердив і Шольц на прес-конференції після саміту.
Ще більш важливим для того, щоб Будапешт перейшов межу, було додане речення в тексті, що посилається на попередні висновки саміту, які надають гарантії того, що оцінка верховенства права в Угорщині з боку Єврокомісії є справедливою та об’єктивною. Це було зроблено для того, щоб відновити глибоку недовіру Будапешта до Єврокомісії у питанні виділення грошей Угорщині. “Орбан отримав зобов’язання, що до нього будуть ставитися справедливо”, – сказав один дипломат ЄС.
Дипломати і чиновники заявили, що Орбан просто змушений був поступитися, щоб уникнути великої політичної кризи. І напередодні оголошення в четвер лідери не соромилися показувати Угорщині, хто тут головний.
“Угорщині потрібна Європа. Йому також слід подумати про те, що потрібно для того, щоб Угорщина була в Європі”, – сказала прем’єр-міністр Естонії Кая Каллас, йдучи на зустріч.
