«Будівельна катастрофа: корупція, що руйнує» – саме на таку тему 13 вересня в Одесі відбулась пресконференція, яка була організована Спілкою будівельників Півдня України. Те, що тема є «гарячою», свідчив той факт, що участь у заході для преси взяли представники Профспілки будівельників і підприємці, які працюють в будівництві.
Про це йдеться в пострелізі Спілки будівельників Півдня України, передає Інше ТВ.
Головними спікерами пресконференції виступили засновник і керівник ТОВ «ВіК Технології» Олександр Жак, експерт з публічних закупівель, керівник закупівель ТОВ «НАФТОГАЗ ТЕПЛО» Віталій Романенко та адвокат Андрій Руденко, які розповіли про свій досвід боротьби з корупційними явищами.
До чи не головного прояву корупції можна віднести дискримінаційні умови тендерів, коли умови закупівель прописуються під конкретних учасників або до учасників тендерів пред’являються такі вимоги, які ускладнюють чи навіть унеможливлюють участь. І компанія «ВіК Технології», як розповів Олександр Жак, на власному досвіді в цьому переконалась. В якості прикладу О.Жак навів тендери МКП «Миколаївводоканал» 2017 року по дюкеру через річку Інгул: в умовах закупівель значилась вимога надати не лише саму банківську гарантію учасника тендера, але й документ від представництва ICC в Україні про відповідність банківської гарантії міжнародним правилам банківських гарантій. Як зауважив Андрій Руденко, ця дискримінаційна умова була успішно оскаржена. Однак додамо, що замовник тендеру потім взагалі відмінив торги, і на даний момент дюкер через Інгул не відновлений і втрачає тисячі кубометрів води.
Не обійшли увагою учасники пресконференції і тему так званого «водогонів Кіма» – тендерів, оголошених Департаментом містобудування та архітектури Миколаївської ОВА по реконструкції водогонів у м.Миколаїв. За словами Олександра Жака, з самого початку все пішло проти закону і совісті: три водоводи діаметром 500, 600 і 1000 мм поділили на 12 ділянок і замовили проектну документацію у «своїх» підрядників, причому і тут ухились від торгів (вартість договорів не перевищувала 1,5 млн.грн.). «Свої» підрядники заклали матеріали з завищеними цінами у 2-3 рази в порівнянні з прайсовими. Були «фішки» і в умовах тендерів – замовник прописав все так, що учаснику було невигідно подавати пропозицію на 8% (5%) дешевше, ніж очікувана вартість, оскільки тоді він мав подати цілий стос паперів на матеріали. Однак «ВіК Технології», який не став переможцем тендерів, хоча і пропонував ціну, значно нижчу за запропоновану переможцем (89 млн.грн. проти 128 млн.грн.), оскаржив результати трьох тендерів в АМКУ і по двом отримав позитивний результат – результати через порушення було скасовано.
Проте, не тільки в тендерах на етапах їх оголошення і замовлення можуть бути прояви корупції. Олександр Жак розповів про ситуацію, в якій його компанія опинилась в 2013 році, коли УКС ОДА не оплачував виконані роботи. «Приходив «гонець», який казав, що треба принести 40% від вартості у валізі. Це не чиновник, це посередник. Потім, коли ми вже пройшли суди, такий же «гонець» приходив, пропонуючи сплатити 10% відкату. Однак ми знов не погодились, і з нами всу ж таки розрахувались повністю», – розповів підприємець.
Підняли на пресконференції і тему недосконалості законодавства, і іноді не бажання правоохоронців розбиратися в темі тендерів. «Замовники, уповноважені особи – вони завжди щось вигадують. Але ми це розбиваємо, і це постійна боротьба. Якщо по водогону і м.Миколаєві прокуратура проявила б позицію по кримінальному провадженню, враховуючи (порушення) ці 5-8%, завищення ціни і т.п… Якщо прокуратура буде мати «сталеві яйця» і скаже: «Ні, це був замах на заволодіння бюджетними коштами», і піде до суду, і доведе це в суді, і суд прийме відповідне рішення, і на підставі цього рішення уповноваженого притягнуть до відповідальності, – то це буде те, на що ми так довго чекаємо. Тому що в майбутньому всі подумають, чи варто таке робити», – сказав Андрій Руденко.
Додамо, що на пресконференції подивились на проблему корупції в закупівлях і з іншого боку – з боку замовника. І в цьому допоміг розібратись Віталій Романенко. Він зосередився на прикладах корупційних та дискримінаційних ризиків у закупівлях та їх виявленні потенційним учасником тендеру. Це, наприклад, відсутність залученості закупівельників на ранніх стадіях планування, укладання договорів на проєктування без конкуренції, замалий час на аналіз тендерної документації та підготовки тендерної пропозиції, публікація кошторисної документації в не машиночитному форматі, нечітке техзавдання, завищені кваліфікаційні вимоги та вимоги документів тощо. Також експерт дав кілька порад, як ефективно протистояти корупційним механізмам та дискримінаційним вимогам, – це, зокрема, якісна підготовка спеціалістів з закупівель, вчасне звернення до Дердаудитслужби, АМКУ, ЗМІ чи до контролюючих органів, а також створення профільних експертних груп.
Не дивлячись на труднощі, які виникають у учасників тендерів, Андрій Руденко переконаний, що все одно треба боротись з корупційними явищами і формувати свій імідж. «Хотів би відмітити цей захід, який організувала Спілка будівельників Півдня України. Люди будують горизонтальні зв’язки, дивляться один одному в очі, домовляються про певні принципи. Тому що ми повинні не забувати про нематеріальні речі – цінності, позитивний імідж. Це важливо не тільки всередині країни – нормальних, порядних підрядників запрошують для виконання робіт за міжнародні кошти», – зауважив Андрій Руденко.
За результатами пресконференції Спілка будівельників Півдня України направить звернення до відповідних установ з пропозиціями щодо внесення змін в законодавство України стосовно АМКУ, Держаудитслужби України і Закону України «Про публічні закупівлі».
«Ми тільки разом можемо цю корупцію долати… Бо вони грабують майбутнє наших дітей, вони грабують військовий бюджет, вони руйнують нам нашу країну… Слава Україні!», – сказав Олександр Жак.
Як повідомляло Інше ТВ, восени минулого року «Наші Гроші» оприлюднили розслідування «Мільярдний розпил по вертикалі Кіма на реконструкції водогона в Миколаєві».
28 жовтня 2023 р. на брифінгу начальник Миколаївської ОВА Віталій Кім подякував журналістам за розслідування щодо реконструкції водогону в Миколаєві і заявив, що зайві нараховані підрядником 30% суми не будуть оплачуватись.
Після цього брифінгу керівник «ВіК Технології» Олександр Жак розповів декілька історій «про мародерів та кидал» на реконструкції водогону в Миколаєві.
1 листопада 2023 року в Миколаївській ОВА відповіли на звинувачення Олександра Жака – «це все «Миколаївводоканал».
В грудні 2023 року Держаудитслужба встановила грубі порушення на тендерах з реконструкції водогону в Миколаєві і вимагала розірвати договір з підрядником.
На даний момент новий водогін для Миколаєва – в роботі тільки 6 ділянок із 12.
