На базі Держаудитслужби розгорнуть європейську Службу координації боротьби з шахрайством (AFCOS), яка стежитиме за використанням грошей міжнародних донорів. Про це повідомила голова Держаудитслужби Алла Басалаєва.
“Ми перейдемо до масштабної системи, яка вестиме статистику порушень та аналізуватиме, де можуть виникнути проблеми. Щоб не шукати, куди поділися гроші, а наперед запобігати будь-яким негативним явищам”, – зазначила голова ДАСУ.
Вона акцентувала, що для цього потрібні законодавчі зміни, в той же час сама нова модель має всі шанси стати універсальною в контролі коштів міжнародних донорів на відновлення України.
Алла Басалаєва додала, що така модель працюватиме в рамках бюджету Європейського Союзу, а саме Багаторічної програми фінансування на 2021-2027 роки – планується створення спеціального Українського фонду (Ukrainian Facility) на 50 млрд євро, контроль за витратами якого планується покласти, зокрема, на Державну аудиторську службу України.
“Проект регламенту, який регулює Ukrainian Facility, вже пройшов перше читання в Європарламенті. Він визначає, що перевіряти витрати Фонду будуть декілька установ. Від ЄС – це європейський Board of Auditors (Рада аудиторів). А національних контролерів буде два – Держаудитслужба та Рахункова палата. Вони уповноважені проводити аудит та фінансові інспекції витрат. Board of Auditors має право почати перевірку в будь-який момент. Але, як показує практика, європейці зазвичай покладають ключові функції саме на національні органи фінконтролю”, – пояснила Алла Басалаєва.
За її словами, Держаудитслужба вже має успішний досвід співпраці з Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (фр. Office européen de lutte anti-fraude, OLAF), яке слідкує за використанням коштів Євросоюзу.
Вона зауважила, що наразі контакти з OLAF відбуваються через структурний підрозділ Держаудитслужби, на базі якого в подальшому буде розбудований український AFCOS як частина європейської системи контролю за грошима ЄС.
“Саме така багаторівнева структура фінансового контролю є оптимальною, на мою думку. Адже в ній будуть взаємодіяти всі – ДАСУ, Офіс генпрокурора, НАБУ, СБУ, ДБР, БЕБ. І ця модель працюватиме не лише задля фінансового контролю над коштами Ukrainian Facility, а й загалом усіх міжнародних донатів, які будуть надходити на відновлення України”, – резюмувала Алла Басалаєва.
