Госаудитслужба в 2018 году (в апреле – августе 2018 г.) впервые было применено одновременное проведение аудита выполнения бюджетных программ Укравтодором в 2015-2017 годах, и ревизий финансово-хозяйственной деятельности областных служб автомобильных дорог за аналогичный период.
Об этом сообщает пресс-служба Госаудитслужбы.
Так, во время аудита было охвачено около 60 млрд. грн, из которых почти 35 млрд. грн. направлено областным САД. Также проведены классические ревизии финансово-хозяйственной деятельности упомянутых служб, во время которых было проведено 352 встречные сверки, исследовано более 20 млрд. гривен.
Практически в каждой области установлены случаи неэффективного и нерационального использования средств, а также ненадлежащего выполнения ремонтно-строительных работ, завышение стоимости выполненных ремонтно-строительных работ, и тому подобное.
Контрольными мероприятиями в каждой без исключения областной САД выявлены финансовые нарушения на общую сумму почти 190 млн. грн, из которых более 130 млн. грн. – нарушения напрямую связаны с выполнением ремонтно-строительных работ.
Больше всего нарушений выявлено контрольными мероприятиями в САД в Николаевской, Волынской, Закарпатской, Луганской, Полтавской и Львовской областях.
Основной причиной допущенных нарушений является действующая система контроля качества в областных САД, которая имеет ряд недостатков.
В частности подрядная организация, которая осуществляла ремонт дороги в Николаевской области, не смогла подтвердить устройства асфальтобетонной смеси, изготовленной с использованием модифицированного битума. Отсутствие сертификатов соответствия, других необходимых документов свидетельствует об использовании смеси несоответствующего состава, за которую уплачено 65 млн. гривен.
В Луганской области во время проведения ремонта произошло полное разрушение основы дорожного полотна, на которую потрачено 5300000 грн, что делает невозможным завершение ремонтных работ.
В Хмельницкой области подрядной организацией на устройство выравнивающего слоя использовано в два раза меньше асфальтобетонной смеси, чем предъявлено к оплате заказчику. Такими действиями государству нанесен ущерб на сумму 2400000 грн, не говоря о долговечности автомобильной дороги на этом участке.
По результатам исследований и испытаний, проведенных ГП «Дорожный контроль качества» в 2016-2107 годах, выявлены значительные дефекты и недостатки, связанные, как с несоблюдением технологии выполнения работ, так и с использованием некачественных материалов.
Также аудит показал, что несмотря на ограниченность имеющихся финансовых ресурсов, наблюдается постоянный перенос окончательных сроков завершения инвестиционных проектов, которые реализуются за счет кредитных ресурсов международных финансовых организаций.
В частности по отдельным инвестиционным проектам на начальном этапе не был решен вопрос приобретения земельных участков, на которых планировалось строить автомобильные дороги, не обеспечена своевременная разработка и утверждение проектно-сметной документации.
Отмечено, что объемы финансирования Укравтодора не соответствовали реальным потребностям в средствах, поэтому эффективное использование имеющихся средств – это насущная необходимость. Введение функционирования государственного дорожного фонда способствует значительному увеличению объемов бюджетного государственного финансирования дорожной отрасли в будущем должно положительно скажется на темпах ее развития.
Читайте: Госаудитслужба рекомендует ликвидировать ГП «Николаевский морской порт»
