Система электронных закупок ProZorro, которая должна быть полноценно введена в действие с 1 апреля 2016 года, обещает стать высокоприбыльной организацией, считает Forbes.ua.
На прошлой неделе Кабинет министров в ходе своего заседания принял внесенный «с голоса» проект постановления, которым утверждаются тарифы на пользование этой системой.
Участники заседания делают оговорку, что в документ еще могут быть внесены изменения, однако текст постановления, который есть в распоряжении Forbes, дает четкое представление о масштабе бизнеса на системе электронных закупок. Оборот ГП «Зовнішторгвидав України», администратора ProZorro, составит почти 35 млн грн за 2016 год.
Бизнес-модель ProZorro предусматривает возможность доступа к центральной базе данных сторонних электронных площадок. Разработчики концепта уверены, что это позволит обеспечить более высокий уровень сервиса, а также широкое вовлечение в государственные торги представителей корпоративного сектора благодаря контактам с поставщиками, которыми располагают частные электронные площадки.
К таким площадкам выдвигается ряд требований (детально прописаны в Порядке функционирования электронной системы закупок и проведения авторизации электронных площадок). В том числе – и по обеспечению криптографической защиты информации. При подключении все площадки проходят обязательное тестирование администратором, его стоимость составляет 3000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, или 51 000 грн. Из расчета планового подключения в 2016 году 10 площадок только тестирование генерирует администратору около 0,5 млн грн.
Далее ProZorro вводит шкалу тарифов за пользование системой и доступ к электронному модулю аукционов. Всего в системе три вида расчетов: плата от поставщика электронной площадке за каждое предложение, поданное на торги; плата площадки системе ProZorrо за доступ к базе данных; плата ProZorrо площадке за успешное проведение торгов.
Тарифная сетка сформирована по прогрессивной шкале в зависимости от суммы тендерного предложения.
При ожидаемых в текущем году 24762 конкурсных процедурах выручка системы составит 43 млн.662 тыс.грн., из них 20, 4 млн. уйдет электронным площадкам, а 14,2 млн. – администратору ProZorrо, ГП «Зовнішторгвидав України».
Александр Стародубцев, директор департамента регулирования публичных закупок Министерства экономического развития и торговли и один из первых координаторов ProZorro, отмечает, что за образец была взята грузинская система, при которой платит каждый участник небольшой оси за участие. «Единственное отличие у нас от грузинской модели в том, что у них платят и поставщик, и заказчик, а у нас платит только поставщик, поскольку заказчик – это государство (госорганизация или госпредприятие)», – подчеркивает Стародубцев.
Тарифная сетка выводилась, исходя из затрат госпортала и прогнозируемого объема операций. «Плата за участие должна быть точно не больше банковского процента. Если банки, например, за платежку берут до 0,5%, мы должны находиться в рамках этих 0,5%. Так вот мы и считали диапазоны, чтобы находиться в рамках половины процента», – поясняет координатор логику расчетов.
При этом в МЭРТ признают, что аудит тарифов не проводился, мотивируя это тем, что аудит – это соответствие стандарту, а поскольку ProZorro является пионером, то система сама задает этот стандарт.
Запланированные показатели и распределение выручки
Ключевые показатели 2016 года | |
Ожидаемое количество процедур, грн | 24762 |
Среднее количество участников на торги | 3 |
Общее количество предложений, грн | 74 286 |
Выручка системы электронных закупок, грн, без НДС | 34 662 624 |
Распределение выручки, полученной от поставщиков | |
Выручка ProZorro, грн | 14 251 738 |
Выручка электронных площадок, грн | 20 410 886 |
Взаиморасчеты площадок и ProZorro | |
Плата от ProZorro площадкам за поддержку заказчиков при проведении процедуры, грн | 2 039 277 |
Выручка ProZorro после выплаты за поддержку заказчиков | 12 212 461 |
Общая выручка электронных площадок, грн | 22 450 163 |
Плановое среднегодовое количество аккредитованных площадок | 10 |
Средняя выручка за 2016 год одной электронной площадки, грн | 2 245 016 |