Венецианская комиссия (ВК) обнародовала выводы относительно двух законопроектов, касающихся деятельности Конституционного Суда Украины.
В выводах отмечается, что, в целом, есть много улучшений, но также и недостатки, которые нужно исправить.
Выводы одобрены на пленарном заседании ВК в понедельник, 22 марта, передает агентство “Интерфакс-Украина”, пишет DW.
ВК поприветствовала “отзыв президентом Зеленским законопроекта №4288, что привело бы к прекращению полномочий всех судей Конституционного суда”.
“ВК также приветствует тот факт, что в настоящее время парламент рассматривает законопроект №4533 относительно конституционной процедуры, в котором учтены многие рекомендации Венецианской комиссии, предоставленные в срочном выводе о реформе Конституционного суда”, – говорится в документе.
В ВК констатировали, что законопроект №4533 “содержит много улучшений” и “эти изменения приветствуются”. В то же время ключевым недостатком этого законопроекта названо отсутствие положений о новой системе конкурсного отбора судей с участием международного компонента, как это рекомендовано в срочном заключении.
Венецианская комиссия рекомендует определенные изменения в законопроект. Одна из основных рекомендаций касается процессуальной экономии: рассмотрение конституционных жалоб, во время чего сенат находит неконституционное положение закона, должно быть передано на рассмотрение Большой Палаты, только если президент или парламент запрашивают такую передачу.
Что касается дисциплинарных производств – вместо исполнительной власти инициатива открыть дисциплинарное производство должно быть передано в Национальное агентство по борьбе с коррупцией в пределах его компетенции.
Также в ВК подчеркнули, что для введения в действие “дисциплинарной системы, за дисциплинарные проступки ниже порога “серьезного дисциплинарного проступка”, должны быть введены другие санкции, такие, как предупреждение, выговор, снижение заработной платы и др. И эти санкции должны применяться простым большинством судей”.
“Непринятие дисциплинарных взысканий в течение шести месяцев не должны автоматически приводить к прекращению дисциплинарного производства”, – говорится в рекомендациях.
Также Суд должен иметь возможность пересмотреть свое собственное решение в случае, если один из судейских голосов “за” это решение “был осужден в последней инстанции за получение взятки в связи с принятием этого решения”.
В ВК констатировали, что в Украине “особая ситуация, которая сложилась после решения 13-r/2020 и может оправдать временное повышение требования о голосовании в Большой палате”.
“Однако любое увеличение количества необходимых голосов должно быть процентным от количества фактически назначенных судей, а не фиксированным числом от всех 18 судей. Такое увеличение может быть оправдано только до тех пор, пока определенный процент судей будет назначен по новой системе конкурсного отбора. В конце концов, Конституционному суду должна быть предоставлена возможность высказать свое мнение по пересмотренному законопроекту”, – говорится в выводах.
Как сообщало Інше ТВ, Беззаконие, коррупция и избирательный кодекс. Европарламент утвердил резолюцию по Украине
