После того, как 30 января Николаевский горсовет проиграл апелляцию на решение суда по отмене Плана зонирования, в Николаевском горсовете не утихают разговоры об этом.
На сессии Николаевского горсовета 2 февраля и.о. городского головы Татьяна Казакова заявила, что Николаевская мэрия готовит кассацию на решения судов по отмене «зонинга».
Но вопрос зонинга снова «всплыл» сегодня, 5 февраля, на заседании постоянной комиссии по вопросам градостроительства, архитектуры и строительства, регулирования земельных отношений и экологии, потому что по повестке дня депутатам было предложено рассмотреть различные земельные вопросы, среди которых были как вопросы продления договоров аренды или прекращения права пользования земельными участками, так и вопросы землеотвода.
И вот тут завязался нешуточный спор.
Ростислав Филевский настаивал на неправомерности рассмотрения комиссией вопросов землеотвода или изменения целевого назначения земельных участков, поскольку План зонирования признан незаконным, а, следовательно, все решения депутатов будут являться нарушением законов. Анатолий Дюмин, наоборот, говорил о том, что комиссия должна рассмотреть эти вопросы, «и пусть они лежат – когда примем новый зонинг, тогда они пойдут на сессию». «Даже если мы напринимаем сейчас решений, их все равно придется пересматривать после принятия нового Генплана и Плана зонирования», – настаивал Ростислав Филевский. «Тогда нам вообще нет смысла приходить на комиссии!», – возмущался Анатолий Дюмин.
Не поставили точку в этих спорах комментарии директора юридического департамента Вячеслава Татаринова. По его словам, с признанием Плана зонирования незаконным законодательно налагается запрет на выделение, передачу земельных участков и изменение их целевого назначения. Но нарушение закона произойдет тогда, когда горсовет проголосует за передачу, предоставление в собственность или пользование земельного участка или изменение целевого назначения.
Олег Крисенко в какой-то мере поддержал Анатолия Дюмина, отметив, что Закон Украины о регулировании градостроительной деятельности не относится к деятельности депутатской комиссии. «Гражданин не виноват, что мы допустили ошибки в принятии зонинга. Мы не должны прекращать свою работу. По сути, зонинг на 90-95% останется таким же. Я считаю, что комиссия должна продолжать работать», – сказал депутат, которого в определенной мере поддержал заместитель начальника управления градостроительства и архитектуры – начальник отдела градостроительного кадастра и учета объектов градостроительства Александр Нефедов, отметивший, что новый Генплан и новый зонинг не будут сильно отличаться от старых.
Депутатам было трудно прийти к какому-то единому мнению. Например, Сергей Танасов предлагал не рассматривать земельные вопросы по тем участкам земли в Николаеве, где есть несоответствие, противоречие Генплана и зонинга, а также дать возможность инвесторам разрабатывать детальные планы территорий. Однако на его аргументы вопросом отвечал Ростислав Филевский: «А кто будет определять, есть ли это противоречие?». Ростислав Филевский указывал на то, что есть опасность, во-первых, породить монополиста в Николаевском горсовете – управление градостроительства и архитектуры, которое будет определять, есть ли по данному земельному участку противоречие Генплана и зонинга или нет, а во-вторых, отдавая разработку детальных планов территорий на откуп инвесторам, можно разрушить стратегию развития города.
Неизвестно, как долго бы еще спорили депутаты, если бы конец их спорам не положило предложение Олега Крисенко – вернуть все без исключения земельные вопросы, вынесенные на рассмотрение депутатской комиссии, в управление земельных ресурсов на доработку.
За это и проголосовали.
