Сегодня, 12 декабря, в горсовете состоялось заседание рабочей группы по перераспределению властных полномочий в сфере ЖКХ, а именно между Департаментом ЖКХ и администрациями четырех районов Николаева.
На встрече, помимо чиновников — заместителей городского головы Валерия Гайдаржы и Юрия Андриенко, председателя администрации Центрального района Игоря Волкова, председателя Ленинской администрации Петра Мовчана, заместителя председателя Заводской администрации Николая Мищишена, заместителя председателя администрации Корабельного района Игоря Копейки, заместителя директора департамента ЖКХ Андрея Палько, – присутствовали депутаты горсовета Виталий Воронов, Александр Омельчук, Александр Курченко, Татьяна Суслова, Юрий Мостовой, Вячеслав Карцев.
С первых минут встречи стало понятно, что собравшихся делить полномочия, а значит, деньги и штатные единицы, можно разделить на три категории. К первой можно отнести требующих революционных перемен, ко второй — жаждущих мягкого, эволюционного перехода из одного состояния в другое, к третьей — тех, кто предпочел бы сначала посмотреть, до чего договорятся первые и вторые. И в общем-то, на заседании рабочей группы смогли высказаться все.
Около часа ушло на изучение позиций друг друга, «пристреливание высот» и «прощупывание тылов». Тон собранию задал Виталий Воронов, который считает Департамент ЖКХ отжившим рудиментом, подлежащим ликвидации.
И все-таки собравшиеся были едины во мнении: реформировать структуру оказания услуг ЖКХ необходимо, но эта реформа не должна стать самоцелью, а в центре перераспределения полномочий должны быть интересы горожан. И по мнению большинства собравшихся, горожане идут туда, где ближе. А ближе и роднее — районная администрация.
Как напомнил Николай Мищишен, который в этой сфере уже около 20 лет, то, к чему мы идем сейчас, уже было. Это потом создали общегородской Департамент ЖКХ, отдав ему и деньги, и полномочия, и людей. Но он оказался просто не в состоянии «переварить» все городские жилищно-коммунальные проблемы.
Поэтому, если говорить о перераспределении властных полномочий, нужно одновременно определять и новые структуры районных администраций, иначе снова все уйдет в слова.
А депутат Татьяна Суслова задавал вполне резонный вопрос — кто после реорганизации будет заниматься вопросами экологии? Допустим, райадминистрации будут отвечать за вывоз твердых бытовых отходов, а кто будет решать, что с ними делать дальше?
В общем, вопросов много, и это естественно, а будет еще больше. Один из них — значимость глав городских РГА с новыми полномочиями. Судя по обрывкам прозвучавших на заседании рабочей группы мнений, это давно и горячо обсуждается в кулуарах. Да, децентрализация, а перераспределение властных полномочий — уже шаг в этом направлении, руководителей городских районов значительно «утяжелит» и «удорожит». Поэтому уже сегодня депутаты и чиновники говорят о том, что глав городских районов нужно будет не назначать решением городского головы, а утверждать на сессии, а то и избирать. Хотя, если приравнять их к заместителям городского головы, то утверждать на сессии их придется автоматически.
Но это политический вопрос, а на повестке дня множество нерешенных экономических вопросов. И чем четче будут прописаны обязанности, сфера ответственности и финансирование работ реформированных структур, тем быстрее пройдет и эффективнее окажется предстоящая децентрализация. Поэтому сегодня члены рабочей группы проголосовали за идеологическое решение: и РГА, и Департамент должны быть и после реорганизации, но функции Департамента ЖКХ будут уменьшены, а функции городских РГА в плане решения жилищно-коммунальных вопросов пропорционально расширены.
На следующем заседании рабочей группы планируется рассмотреть конкретные предложения по изменению функциональных обязанностей обозначенных структур. Такие предложения должны подготовить в районных администрациях Николаева и в Департаменте ЖКХ.
