Під час свого несподіваного візиту до Києва у вівторок угорський прем’єр Віктор Орбан закликав Україну припинити вогонь на лінії фронту, а після цього – “продовжити перемовини” задля миру.
Що загалом означає припинення вогню, які варіанти його бувають і чи може перемир’я привести до остаточного завершення війни?
Красномовні історичні приклади наводить ВВС.
Що означає припинення вогню
За даними ООН, не існує єдиного, загальноприйнятого визначення “припинення вогню” або “перемир’я”.
Воно може означати будь-що, що обидві ворогуючі сторони вирішать під час переговорів.
Слова “припинення вогню” та “перемир’я” зазвичай використовують як синоніми.
Однак ООН твердить, що часто існує різниця між термінами “припинення вогню” і “припинення бойових дій”.
Організація зазначає, що “припинення бойових дій” має тенденцію бути неофіційною угодою про зупинку боїв.
Натомість “припинення вогню”, як правило, є більш формальним і скріплюється угодою, яка містить такі деталі:
- мета припинення вогню;
- політичний процес, який відбуватиметься далі;
- дата набрання чинності;
- географічна територія, на яку воно розповсюджуватиметься.
У ній також можуть прописати, які військові дії дозволені, а які – ні, й як буде здійснюватися моніторинг припинення вогню.
Наприклад, громадянська війна в Ліберії завершилася в 1993 році, коли Тимчасовий уряд національної єдності уклав угоду з Національним патріотичним фронтом та Об’єднаним визвольним рухом Ліберії за демократію.
Обидві сторони погодилися припинити імпорт зброї та боєприпасів, не змінювати та не атакувати військові позиції, не розпалювати подальших бойових дій і не використовувати міни.
Припинення вогню – постійне або тимчасове
Можливі обидва варіанти, каже ООН.
Іноді вороги погоджуються на тимчасове – або попереднє – припинення вогню.
Це можуть зробити для зменшення насильства або полегшення гуманітарної кризи.
Коли Ізраїль і очолювані ХАМАС групи бойовиків домовилися про тимчасове припинення вогню, яке було з 24 по 30 листопада 2023 року, ХАМАС звільнив 105 заручників в обмін на близько 240 полонених.
Попереднє перемир’я також можуть погодити для того, щоб сприяти переговорам і допомогти прокласти шлях до постійного або остаточного припинення вогню.
У червні 2000 року Ефіопія та Еритрея підписали угоду про заморожування конфлікту, щоб можна було домовитися про остаточне припинення вогню. Його підписали в грудні в рамках Алжирської угоди, яка завершила війну.
Однак війна може тривати й далі – через низку невдалих чи нестійких попередніх домовленостей про припинення вогню.
Організація Об’єднаних Націй домовилася про серію перемир’їв, щоб спробувати покласти край громадянській війні в Лівані – у 1978, 1981 та 1982 роках. Однак бої спалахували після кожного із них, і війна, яка почалася в 1975 році, завершилася лише 1990 року.
У деяких випадках одна або обидві ворогуючі сторони можуть прагнути використати попереднє припинення вогню для зміцнення своїх позицій на полі бою.
Остаточне (або постійне) припинення вогню зазвичай відбувається після мирних переговорів між двома сторонами.
Зазвичай воно передбачає роззброєння або демобілізацію визначених сил, але подальші заходи безпеки можуть тривати протягом багатьох років після угоди.
Наприклад, угода Страсної п’ятниці 1998 року в Північній Ірландії передбачала, що Тимчасова Ірландська республіканська армія (ІРА) та лояльні їй групи погодилися на роззброєння.
Угода також містила пункти, спрямовані на сприяння постійному миру та злагоді у регіоні, зокрема забезпечення вільної безмитної торгівлі через кордон між Північною Ірландією та Республікою Ірландія.
Які існують види обмеженого припинення вогню
Ізраїль і ХАМАС назвали своє тимчасове припинення вогню в листопаді 2023 року “гуманітарною паузою”.
Гуманітарні паузи іноді використовують для зменшення насильства під час бойових дій або полегшення гуманітарної кризи.
Наприклад, уряд Судану домовився про припинення вогню з двома групами бойовиків, Рухом за визволення Судану та Рухом за справедливість і рівність, які припинили бої в Дарфурі на 45 днів, щоб дозволити доставити гуманітарну допомогу місцевому населенню.
У 2004 році, після того, як Індонезію вразило цунамі, уряд та Рух за вільний Ачех оголосили про припинення вогню, щоб можна було доставити допомогу в райони, де відбувалися бойові дії.
Також можуть бути домовленості про припинення бойових дій у певній місцевості, що називається географічним перемир’ям.
У 2018 році ООН була посередником у угоді між урядом Ємену та хуситами про припинення бойових дій навколо порту Ходейда в Червоному морі для захисту місцевого населення.
