Министерство обороны Украины обнародовало особый порядок, который будет действовать с объявлением начала проведения операции Объединенных сил на территории Донецкой и Луганской областей.
Специальные полномочия
Документом предусматривается предоставление органам сектора безопасности и обороны, другим государственным органам Украины, специальных полномочий, необходимых для осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях.
Условия наступления особого порядка и предоставления специальных полномочий:
– угроза применения средств поражения, в том числе ракетных войск и артиллерии, реактивных систем залпового огня и авиации;
– угроза совершения террористических актов и диверсий;
– движение военных колонн;
– проведение мероприятий по поиску и уничтожению диверсионно-разведывательных сил противника;
– проведение мероприятий разминирования местности и объектов;
– проведение мероприятий боевой и оперативной подготовки;
– проведение мероприятий оперативно-розыскной работы;
– возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– проверка готовности сил и средств объединенных сил к выполнению задач по назначению;
– обеспечение безопасности перемещения и пребывания высшего военно-политического руководства государства, представителей государств-партнеров.
Вместо АТО будет Операция объединенных сил. А вместо руководителя штаба Антитеррористической операции – новый постоянный командующий новых Объединенных сил. Теперь именно армейский командующий Объединенных сил будет руководить действиями всех силовых ведомств в зоне боевых действий на линии соприкосновения Донбасса.
Минобороны выделило зону безопасности, прилегающую к району боевых действий. В зону безопасности вошли: Виноградное, Курахово, Очеретино, Рузаевка, Волчеяровка, Белая Гора, Новоайдар, Садки, Макаровка, Простяное, вдоль Государственной границы, ур. Чернявка, вдоль административной границы Луганской и Харьковской областей, Ольговка, вдоль административной границы Донецкой и Харьковской областей, Знаменовка, вдоль административной границы Донецкой и Днепропетровской областей, Комишуваха, вдоль административной границы Донецкой и Запорожской областей, Урзуф, вдоль морского побережья, Приморское.
В этой зоне военнослужащие, работники правоохранительных органов и определенные законом лица, привлеченные к осуществлению мер безопасности, имеют право:
– применять в случае крайней необходимости оружие и специальные средства в отношении лиц, совершивших или совершающих правонарушения или иные действия, препятствующие выполнению законных требований лиц, привлеченных к выполнению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, или действия, связанные с несанкционированной попыткой проникновения в район осуществления указанных мероприятий;
– задерживать и доставлять лиц в органы Национальной полиции Украины;
– проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, а в случае отсутствия документов — задерживать их для установления личности;
– осуществлять личный досмотр граждан, досмотр вещей, которые при них находятся, транспортных средств и вещей, которые ими перевозятся;
– временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, не допускать транспортные средства граждан на отдельные участки местности и объекты, выводить граждан из отдельных участков местности и объектов, отбуксировать транспортные средства;
– входить (проникать) в жилые и иные помещения, на земельные участки, принадлежащие гражданам, на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, проверять транспортные средства для выполнения мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях;
– использовать с служебной целью средства связи и транспортные средства, в том числе специальные, принадлежащие гражданам (с их согласия), предприятиям, учреждениям и организациям, кроме транспортных средств дипломатических, консульских и других представительств иностранных государств и международных организаций.
Кроме того, в зоне безопасности по необходимости могут создаваться районы ограниченного и запрещенного доступа, тогда въезд в эти зоны будет регламентировать пропускная система.
Документом определяется трехуровневый режим пребывания в зоне безопасности.
“Зеленый” – позволяет неограниченное движение и пребывание лиц, за исключением районов запрещенного и ограниченного доступа.
“Желтый” – предусматривает пребывание и перемещение лиц только при наличии документов, удостоверяющих личность, а также предусматривает осмотр вещей и транспортных средств граждан. Этот режим устанавливается на рубежах изоляции и в районах ограниченного доступа.
“Красный” режим – временно ограничивает или запрещает пребывание граждан в зоне. Допуск разрешается только по спецпропуску, а движение транспортных средств и пешеходов на улицам и дорогам ограничивается или запрещается. Транспортные средства и граждан на отдельные участки местности и объекты не допускают. Соответствующие режимы могут временно вводиться в отдельных районах или во всей зоне безопасности решением Командующего объединенных сил.
В районе боевых действий автоматически действует “красный” режим.
Рубеж изоляции
Рубеж изоляции — определенные решением Командующего объединенных сил места, участки местности, прилегающие к району проведения операции, району боевых действий, где осуществляется проверка у граждан и должностных лиц документов, удостоверяющих личность, осуществляется личный досмотр граждан, вещей, что при них находятся, транспортных средств и вещей, которые ими перевозятся;
Въезд в район проведения операции, районы ведения боевых действий, районы ограниченного и запрещенного доступа разрешается только через определенные командованием объединенных сил блокпосты.
Основанием для допуска в район проведения операции Объединенных сил и в района боевых действий являются:
– проживание в районе проведения операции Объединенных сил лиц, которые пытаются въехать (выехать) на эту территорию, или их близких родственников или членов семьи, что подтверждается документами, выданными уполномоченными государственными органами Украины;
– пересечение линии соприкосновения с целью входа (выхода), въезда (выезда) с оккупированных территорий Луганской и Донецкой областей;
– смерть близких родственников или членов семьи в районе проведения операции объединенных сил, что подтверждается соответствующими документами;
– наличие права собственности на объекты недвижимости, находящиеся в районе проведения операции Объединенных сил;
– необходимость участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта или по гуманитарным вопросам;
– необходимость выполнения дипломатических и консульских функций, в том числе в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД Украины);
– необходимость выполнения функций в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД Украины);
– освобождение из мест лишения свободы, на основании документа, удостоверяющего личность, после соответствующей проверки работниками Национальной полиции Украины;
– наличие специального пропуска;
– осуществление поездок в район проведения операции Объединенных сил для трудовой деятельности, учебы, научной деятельности, с культурной или религиозной целью, оздоровления, сопровождения ребенка в общеобразовательные или дошкольные учебные заведения и тому подобное.
Этот перечень может дополняться, а запрещено въезжать в зону ООС лицам, которые подозреваются в совершении уголовного правонарушения, которые имеют поддельный или испорченный паспорт, которые являются пособниками нарушителей, а также если с введением “красного” режима наступают угрозы для жизни граждан.
Управлять всеми задействованными в зоне ООС правоохранительными структурами и приобщенными к ним будет Командующий объединенных сил.
Напомним, на оккупированном Донбассе 30 апреля начнется новый этап – операция Объединенных сил.
Точную дату операции назвал президент Украины Петр Порошенко. Это стало возможно благодаря принятому закону про деоккупацию Донбасса – “Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях”, который президент подписал 20 февраля.
