Кабинет министров внес в Верховную Раду законопроект №5132 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины”, который повышает ставку акцизного налога на табачные изделия.
Как отмечает “Деловая столица”, в случае принятия на 30% увеличится ставка специфического акцизного налога (с 318,26 грн до 413,74 грн за тысячу штук), а адвалорная ставка вырастет с 12% до 15%.
Кабинет министров в пояснительной записке объясняет, что сейчас ставки акцизного налога на табачные изделия в 6 раз ниже, чем минимальные, установленные Директивами для стран ЕС. “Увеличение ставок акцизного налога будет содействовать приближению к нормам законодательства Евросоюза, сокращению употребления вредных для здоровья товаров”, – считает минфин Украины, который готовил законопроект.
При этом издание приводит комментарий профессора Национального университета пищевых технологий Михаил Миненко, в котором говорится, что инициатива правительства приведет к увеличению ценового разрыва между дорогими и дешевыми сигаретами.
“Акцизный налог на табачные изделия является смешанным и состоит из двух составляющих: специфического компонента (фиксированной ставки) и адвалорного акциза, определяемого в процентах от максимальной розничной цены, декларируемой производителем для каждого отдельного вида сигарет. Специфический компонент одинаков для каждого производителя и, хоть и ощутим, но для каждого в равной мере. Адвалорная же часть акциза – болезненна для одних и практически незаметна для других производителей табачных изделий. Просто потому, что они ее не платят. Ведь адвалорный акциз не уплачивается с табачных изделий стоимостью до 15,4 грн”, – заявил Миненко.
Таким образом, от повышения адвалорной ставки выиграют производители папирос и дешевых сигарет без фильтра.
“Ну, вот, пожалуй, и ответ на вопрос: “Зачем Минфину повышать ставку адвалорного компонента?” При повышении адвалорной составляющей ценовой разрыв между дорогими и дешевыми сигаретами становится еще более значительным. Ведь производитель дешевых табачных изделий, как уже было сказано, не платит адвалорный акциз. А производителю дорогих сигарет придется платить еще больше. Точнее, не производителю, а потребителю дорогих сигарет. Он уже сегодня платит на 20% больше акцизного налога (или более 2,2 грн. с каждой пачки сигарет), чем потребитель более дешевых сигарет”, – сказал Миненко.
“Еще немного и их конкуренты – производители дорогих сигарет (генерирующие остальные 90% табачного акциза!) будут вообще вытеснены с рынка. Выиграет ли от этого государственный бюджет? Разумеется, нет”, – сказал он.
Миненко подчеркивает, что такая государственная политика напрямую влияет на здоровье курильщиков. “Адвалор не мотивирует производителя повышать цены на табачные изделия, то есть сигареты остаются наиболее доступным “удовольствием”, – сказал он.
Экономист также отмечает, что в Европе идет другая тенденция – в период с 2010 по 2016 годы 23 из 28 стран Евросоюза снизили адвалор.
