В 2012 году под предводительством покойного мэра Чайки в Николаеве открылся Центр предоставления административных услуг. Задумка этого проекта заключалась в том, чтобы любой гражданин или предприниматель в течение короткого времени мог решить все свои административные вопросы, либо получить разрешительный документ или услугу по системе «одно окно». Услуга должна оказываться в одном месте, чтобы не создавать почву для коррупции.
Однако с 2012 года в Николаевском ЦПАУ практически ничего не изменилось.
Сегодня, 11 декабря, в Николаеве прошла пресс-конференция, на которой эксперты общественной организации «Центр аналитических исследований» при поддержке Представительства Европейского Союза и Полесского фонда международных и региональных исследований рассказали о результатах оценки деятельности Николаевского центра предоставления административных услуг и работы ЦПАУ в Украине в целом.
И оценка Николаевского ЦПАУ, по мнению экспертов,– на “троечку” с большой натяжкой: администраторы должны работать 66 часов в неделю, николаевские работают по 40 часов. В центре предоставляется всего лишь 77 административных услуг, на самом деле их должно быть гораздо больше. Администраторы не контактируют друг с другом – доходит до того, что они даже не знают, кто у них начальство, работа абсолютно неорганизованная.
Граждане, которых также анкетировали эксперты, в то же время поставили Николаевскому ЦПАУ оценку 5 (93% опрошенных). Но такую высокую оценку эксперты видят в следующем – люди приходили в ЦПАУ за конкретной услугой и ее получали. Но они не знают, что предлагаемых услуг должно быть в разы больше:
– Если бы они это знали, я думаю, оценки явно были бы ниже, – отметила представитель общественной организации «Центр аналитических исследований» Виктория Олейник. По ее словам, ситуация достаточно банальна – у нас есть хорошо прописанные законы, хорошие идеи и инициативы, но они на самом деле не работают. Для этого нужна сильная политическая воля.
По мнению координатора региональных экспертных групп общественного совета при Госпредпринимательстве Валерия Ветрова, который стоял у истоков создания ЦПАУ, проблема в некоординированноости законов. В поломанной системе представительств, которая выполняла работу и контролера, и методолога. И в отсутствии общественного контроля – общественники просто не готовы к конструктивной работе, а работают точечно. В то же время есть и положительные шаги:
– Нам удалось сконцентрировать представителей предоставления разрешительных услуг в одном месте. Появился институт администраторов – это те люди, которые должны обеспечивать не просто выдачу документов, но и контроль за этим процессом, что, кстати, вызвало серьезное сопротивление всех органов власти. Но появились хоть какие-то процедуры, – сообщил Ветров.
По итогам встречи экспертами было решено провести круглый стол по проблемам Николаевского ЦПАУ. Поиском решений для нормального функционирования Центра предоставления административных услуг эксперты займутся в понедельник, 15-го декабря, в 11 часов утра в конференц-зале гостиницы «Николаев».