В парламенті сьогодні в присутності президента України Володимира Зеленського голосували за призначення нової прем’єрки. Це рішення підтримали 262 народних депутата.
Хто така Юлия Свириденко. Ось що писало про неї Суспільне.
Співрозмовники у владі описують Свириденко як працелюбну менеджерку із гарною політичною інтуїцією, при цьому, дуже лояльною до керівництва. Зокрема, вона часто бере в роботу ті проєкти, про які її просить Офіс президента. “До мінекономіки часто звертаються з проханням: “Юля, зроби”, ― каже джерело в уряді.
Чутки про те, що замінити Дениса Шмигаля ― найдовговічнішого премʼєра в новій українській історії ― може саме Свириденко, ходили ще рік тому. Тоді призначення не відбулось, але за рік віцепремʼєрка лише зміцнила свої позиції, лишившись фактично єдиною кандидатурою на цю посаду.
У більшості парламентарів та експертів, з якими ми спілкувались, залишається питання ― що саме здатна змінити Свириденко й чим вона краща за свого попередника? Частково відповідь на це питання може дати розповідь про її минуле, зібрана Суспільним із кількох десятків джерел.
Від Усі до Ічні
Одне з вдалих карʼєрних рішень, які привели Юлію Свириденко до посади голови українського уряду, вона ухвалила ще в 2011 році. Тоді, у віці 25 років, вона відправилась до міста Усі на сході Китаю. Там було єдине в КНР постійне представництво Чернігова. Семимільйонне Усі, одне з найбагатших міст Китаю, славиться своїм рисом, шовком та туристичною індустрією. Проєкти в туризмі ― а також у будівництві та торгівлі ― Усі й започаткувало з Черніговом у рамках роботи представництва. Також Свириденко підготувала й підписала угоду про співробітництво між індустріальними парками обох міст. Щоб бути ефективною в Китаї, вона, на додачу до англійської мови, вивчила китайську.
Серед впливових чернігівців, які побували в Усі у той час, був бізнесмен Валерій Куліч. Він був одним із перших працедавців Свириденко: до поїздки в Китай та рік проходила практику в його аграрному підприємстві “Форсаж”. Про це Куліча попросив її батько Анатолій Свириденко ― голова Антимонопольного комітету Чернігівщини з 1994 по 2015 роки, а з 2006-го по 2011-й ― депутат облради.
Побачене в Усі Кулічу сподобалось ― і, коли в березні 2015-го він очолив Чернігівську облдержадміністрацію, запросив Свириденко спершу радницею, а тоді ― керівницею Департаменту економічного розвитку. “Коли мене призначили головою ОДА, виявилось, що в департаменті економіки жодна людина, зокрема у відділі зовнішніх звʼязків, не знає навіть англійської мови. Це була катастрофа. Я тоді запросив Юлію Анатоліївну очолити департамент”, ― розповідає Суспільному Куліч.
Невдовзі Свириденко пішла в декретну відпустку, але наприкінці 2017-го Куліч просить її повернутись ― уже на посаду своєї першої заступниці. Попередній перший заступник, Леонід Сахневич, подав у відставку, оскільки під час селекторної наради з премʼєр-міністром Володимиром Гройсманом останньому не сподобалось, що Сахневич неуважно його слухає. Гройсман попросив Сахневича звільнитись, бо “з ним працювати не буде”. Той так і зробив.
У 2017-му якраз була в розпалі децентралізація, обовʼязком першого заступника голови ОДА було супроводжувати цю реформу. Куліч згадав про Свириденко, оскільки саме її департамент розробляв план децентралізації. Та погодилась вийти з декрету, про що Куліч досі із вдячністю згадує. “Кожна жінка зрозуміє, що таке, коли маленька дитина на руках, йти на таку відповідальну посаду, ― каже він Суспільному. ― Вона ухвалила рішення й повернулась”.
За рік звільняють і самого Куліча. Свириденко стає виконувачкою обовʼязків голови ОДА ― і вже невдовзі їй довелось мати справу з серйозним викликом.
9 жовтня 2018 року на артилерійських складах поблизу Ічні на Чернігівщині почались вибухи. Тоді впродовж доби влада та ДСНС евакуювали з Ічні та сусідніх сіл 12,5 тисяч людей. На складах здетонувало 95% боєприпасів (це понад 60 тисяч тонн), у довколишніх селах вибухами пошкодило сотні хат, частина з них згоріли. Детонація тривала майже тиждень, повністю пожежу вдалося загасити лише 24 жовтня ― але обійшлось взагалі без жертв. За словами Валерія Куліча, це вдалось завдяки вчасній реакції влади, зокрема й Свириденко. Тоді Куліч займався в постраждалих регіонах соняшниковим бізнесом ― тому знав та бачив, як ліквідовують пожежі на складах і евакуюють людей. “Це в нас, напевно, єдина історія, коли жодна людина при таких масштабах катастрофи не загинула”, ― каже він.
На місце надзвичайної ситуації одразу виїхало все керівництво області, каже Суспільному тодішній заступник голови ОДА Сергій Сергієнко. Місцева влада розгорнула приймальні пункти евакуації, на четвертий день відновила пошкоджений вибухами телефонний звʼязок, а за тиждень і газопостачання. За даними національної поліції, випадків мародерства на враженій вибухами території зафіксовано не було.
Не всі постраждалі отримали допомогу у відновленні житла, але впливу на ці процеси Свириденко вже не мала. Вже за місяць вона повернулась у приватний бізнес ― знов до Куліча. Вона стала директоркою його компанії Seedco, яка виготовляє на експорт корм для тварин із соняшникового насіння.
Doer’ка, потрібна всім
У серпні 2019-го новообраний президент Зеленський змінив уряд. Міністром розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства стає Тимофій Милованов ― і починає формувати команду. Тодішній заступник Милованова Тарас Висоцький порекомендував міністру саме Свириденко. Виходець з аграрної сфери, він уже був знайомий з Юлією по роботі на Чернігівщині. “Вона сприймалася в той момент як doer, ― каже Суспільному Милованов, вживаючи англійський термін, яким позначають людину, що схильна більше робити, ніж говорити. ― Кажуть, що в сучасному світі дуже важлива творчість ― і дуже важливе виконання, здатність довести справи до кінця. Вона це точно могла робити”.
Так потенційна премʼєрка вперше потрапляє до Кабінету Міністрів. Тоді вона стала восьмою заступницею міністра ― і відповідала, зокрема, за роботу Державної служби з питань праці.
“Юлія могла знайти, що заважає [закрити якесь питання], чому [причетна до вирішення проблеми] людина має іншу думку. Що зробити, щоб ця людина приєдналась до тих, хто підтримує цю ідею, ― коментує Милованов її роботу. ― Також вона могла зробити технічну частину задачі. Це така лідерка-технократка ― і ці якості дуже рідко поєднуються”.
Милованов, як і весь тодішній уряд, пропрацював близько 7 місяців. У березні 2020-го Тимофія замінив Ігор Петрашко ― а от Свириденко зберегла посаду. А за кілька місяців змінила її на вищу: Петрашко призначив її своєю першою заступницею.
У той час Свириденко починає тісніше співпрацювати із Офісом президента, де її помічає голова ОП Андрій Єрмак. І у грудні 2020 року, за кілька днів до свого 35-річчя, Свириденко призначають заступницею голови ОП, яка відповідає за економічний напрямок. Зокрема, вона опікувалась темами “Північного потоку”, малого та середнього бізнесу, енергетикою (подекуди й цінами на газ для населення), реформою митниці та створенням Бюро економічної безпеки. Також як представниця держави Свириденко увійшла до наглядової ради “Нафтогазу”.
4 листопада 2021 року Юлію Свириденко призначають міністеркою економіки та першою віцепремʼєр-міністеркою. Тоді з трибуни парламенту Свириденко поділилась своїм баченням розвитку української економіки. Зокрема, вона пропонувала скерувати інвестиції у сфери машинобудування, енергетики та залізничних перевезень. Утім, перевірку реальністю ці плани пройти не встигли: вже за три з половиною місяці розпочалось повномасштабне вторгнення РФ до України.
Україна таки приділила чимало уваги розвитку енергетики й Укрзалізниці ― але через викликані війною руйнування та зміну їхньої стратегічної ролі. До відновлення енергосистеми активно долучились іноземні партнери.
Що кажуть критики
За результатами 2022-го, Україна втратила близько третини ВВП. Наступного року показник зріс на 5,5% ― а далі почались тенденції до сповільнення економічного розвитку. Так у 2024-му ВВП зріс на 2,9%, а цьогоріч ріст може становити на 2%. Також Світовий банк погіршив прогноз росту ВВП на 2026 рік, з 7% до 5,2%.
На думку нардепа від “Слуги народу” й голови комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетманцева, таке уповільнення економіки також свідчить про недопрацювання економічного блоку уряду. Зокрема, за словами Гетманцева, Мінекономіки розпорошує кошти на неефективні державні програми (наприклад, “Нацональний кешбек”), а натомість не підтримує ті сфери і галузі економіки, які дають швидкий результат ― зокрема, оборонно-промисловий комплекс. Також, впевнений Гетманцев, Мінекономіки не коригує швидко ті програми, які перестали приносити користь економіці. Як приклад, нардеп наводить проблеми з гуманітарним розмінуванням, за яке також відповідає Мінекономіки.
“Це тільки три кейси з історії роботи одного відомства. Якщо воно не почне працювати якісно, професійно й відповідально, то про прискорення відновлення України годі й казати”, ― писав Гетманцев у своєму телеграм-каналі наприкінці квітня.
Юлія Свириденко з американським бізнесменом і філантропом Говардом Баффетом під час престуру, присвяченого гуманітарному розмінуванню на Житомирщині восени 2023 року. Getty Images/NurPhoto/Maxym Marusenko
Інші ж нардепи пригадують їй заяву 2023 року щодо збільшення ВВП України за десять років до 1 трлн доларів. Натомість, за даними Держстату, минулорічний ВВП України становив близько 180 млрд доларів ― у понад 5 разів менше.
Також частина депутатів монобільшості вважають, що команда Свириденко приділяє недостатньо уваги успішній програмі “5-7-9”.
“5-7-9″ треба розширювати, адже вона стимулює ВВП. Ця програма ― дві третини всього росту ВВП, який стимулює держава. А у нас є її недофінансування на 10 мільярдів гривень. Зате на кешбек у Мінекономіки є запас”, ― каже Суспільному депутат зі “Слуги народу”.
Проте далеко не всі наші співрозмовники критикують економічний курс Свириденко. Так, джерела в НБУ запевняють, що програма “5-7-9” залишається успішною саме завдяки тому, що Мінекономіки під керівництвом Свириденко оперативно змінює умови програми відповідно до поточної ситуації в економіці. За словами джерела, цьому допомагала якісна комунікація із бізнесом ― яка триває й зараз.
А те, що програма “Національний кешбек” ще не показала свого результату, ― природно й нормально, запевняє Суспільне нардеп із президентської фракції ― адже її результати можна буде спостерігати приблизно за рік після запуску, а програмі зараз 10 місяців.
“Подальший розвиток програми я пов’язував би з тим, щоб переорієнтувати її саме на ті категорії товарів, де імпорт переважає або має якісь неринкові переваги в порівнянні з українськими виробниками. Тоді ця програма матиме більше економічний ефект”, ― вважає народний депутат від “Слуги народу” із комітету з питань економічного розвитку.
Також Мінекономіки успішно розробило й погодило з європейськими донорами Ukraine Facility Plan. Цей план передбачав фінансову підтримку від Європейського Союзу обсягом 50 мільярдів євро.
Джерела Суспільного в економічному секторі також відзначили вміння Свириденко обрати до своєї команди сильних фахівців. Зокрема, це стосується її заступників ― Олексія Соболева й Тараса Качки. Перший працював в антикорупційних організаціях і очолював платформу тендерів “Прозорро.Продажі”. Другий з 2019-го працює в Мінекономіки і є торговим представником України. Обоє активно допомагали Свириденко в роботі над угодою із США про корисні копалини.
Перший варіант цієї угоди, наданий США, фактично давав Америці право ветувати будь-які рішення щодо роботи спільного американсько-українського інвестиційного фонду відбудови. А також зараховував усю вже надану американську допомогу як свій внесок до фонду.
Через кілька раундів переговорів за активної участі Свириденко, а також після особистої зустрічі Зеленського й Трампа у Ватикані, угоду таки підписали ― зі значно кращими умовами. Зокрема, звідти зник пункт про зарахування вже наданої допомоги як внесок США в фонд. Українська та американська сторона матимуть рівні права в управлінні фондом, який в свою чергу керуватиме спільними інвестиціями в Україну.
Перша віце-прем’єрка України Юлія Свириденко із своїми заступниками — Олексієм Соболєвим (ліворуч) та Тарасом Качкою — під час прес-конференції у Києві з приводу ратифікації Верховною Радою підписаної раніше зі Сполученими Штатами угоди про корисні копалини, 8 травня 2025 року. AP/Evgeniy Maloletka
Вірна людина президента
Утім, найбільше критики Юлія Свириденко отримує не за свої рішення в економіці. Їй закидають повну лояльність владі ― зокрема, нездатність відмовити керівництву в їхній ідеї, навіть якщо вона здається провальною.
“Так, вона готова приймати й далі втілювати рішення влади, навіть якщо вони не оптимальні, ― каже виконавчий директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський. ― Але я не можу сказати, що це призводило до критичних речей. Скоріше, дозволяло не входити в конфлікти й захищати свою команду”.
Одним із прикладів таких ідей може слугувати проєкт “Зимова єПідтримка”, відома як “тисяча від Зеленського”. Тоді частина населення та експертів обурювались нераціональним використанням бюджетних грошей. Зокрема, необхідні 25 тисяч голосів набрала петиція, в якій люди просили скерувати виділені гроші на більш необхідні видатки бюджету. Утім, програму зберегли і нею скористались 13 мільйонів людей. Відповідно, ініціатива обійшлась бюджету в 13 мільярдів гривень.
Свириденко публічно підтримує Володимира Зеленського й нерідко це згадує. Так, у нещодавньому інтервʼю The Kyiv Independent вона казала, що пишається ним і назвала його “трушним”.
Утім, як запевняє Суспільне джерело, наближене до Офісу президента, зараз це фактично одне з правил роботи у владі: “Зараз політичної незалежності не існує. Ти або працюєш з Зеленським, або проти. Якщо ти працюєш з Зеленським ― ти працюєш з Єрмаком”.
Наближеність до голови Офісу президента Андрія Єрмака ― інша причина стурбованості частини політиків щодо кандидатури нової премʼєрки. Частина співрозмовників Суспільного з президентської фракції прямо називають Свириденко “людиною Андрія Борисовича”.
Примітно, що Юлія Свириденко вміє гарно вибудовувати звʼязки із своїми керівниками. Так, Валерій Куліч кілька разів кликав її до своєї команди. “Київська школа економіки”, президентом якої є Тимофій Милованов, запросила Свириденко викладати. А Андрій Єрмак, за словами наших співрозмовників, активно лобіює Свириденко на посаду премʼєра.
“У нас зараз всі люди, які працюють у владі ― люди Єрмака і Зеленського. Тому що це їх єдиний доступ до реальних повноважень. Вони ж не прийдуть із Кличком розмовляти. Якщо підуть до Кличка ― працювати далі вони не будуть”, ― каже джерело, яке працювало з Єрмаком.
Усі співрозмовники Суспільного, з якими безпосередньо працювала Свириденко, відзначають її продуктивність і зосередженість на поставленій задачі. Також вона сильна комунікаторка і вміє домовлятись із іноземними партнерами.
“Якщо порівнювати з іншими міністрами економіки ― вони мали для себе план “Б”. Бізнес, різні проєкти. Єдине, що є у Юлі, ― це її робота,” ― каже Суспільному джерело в уряді.
Зокрема, через таку готовність виконувати завдання, які інші втілити не здатні, Свириденко й цінують в ОП. Окрім цього, за словами джерела з Офісу, Свириденко, в порівнянні зі Шмигалем, має краще бачення подальшого розвитку країни. А її призначення може дати новий поштовх для економіки ― зокрема, допомогти знайти додаткові кошти на оборону в умовах зменшення підтримки партнерів.
“У неї гарні візіонерські ідеї, як і що треба повернути, ― каже джерело з ОП, не деталізуючи цих ідей. ― У Шмигаля такого візіонерства немає”.
Юлія Свириденко та голова Офісу президента Андрій Єрмак (праворуч) слухають спільну пресконференцію президентів Туреччини та України. Анкара, 18 лютого 2025 року. Getty Images/Anadolu/Ercin Erturk
Не всі нардепи від “Слуги народу” розуміють, навіщо змінювати Шмигаля на Свириденко. “Що вона не могла робити на посаді віцепремʼєрки? У неї вже тоді були можливості покращити економіку”, ― обурюється один із високопоставлених “слуг”. Інші ж кажуть, Шмигаль ― непоганий менеджер. “Я не дуже розумію, чому зараз треба змінювати уряд. Політично це мало б сенс, якби на цьому Кабміні накопичилось забагато негативу ― або восени, коли розпочинається новий політичний сезон”, ― ділиться з Суспільним думкою інший депутат від партії.
Так чи інакше, низка наших співрозмовників відзначають: Свириденко ― сильна політикиня. Її стиль просування карʼєрною драбиною називають “мʼякою силою”. “Не будьте наївними. Якщо вона була б просто виконавицею й ні на що не впливала, її б на прем’єра не розглядали. Слабкі ж там просто не виживають, ― каже Суспільному джерело, наближене до Офісу президента. ― Вона вміє боротися. Про Єрмака на початку його карʼєри [у владі] також казали, що він ― просто виконавець”.
