Як повідомляло Інше ТВ, минулого тижня Центр протидії корупції поінформував, що Комітет ВР підтримав законопроект про надання НГУ права розганяти мітинги з використанням вогнепальної зброї, сльозогонного газу і дронів. У МВС запевнили, що нічого особливо нового у законопроекті нема – НГУ і раніше могли застосовувати всі заходи примусу.
Однак 24 березня Погоджувальна рада депутатських фракцій та груп на засіданні зняла з порядку денного законопроєкт №10311, хоча його планували виставити на голосування уже цього пленарного тижня.
Про це повідомляє Рух ЧЕСНО.
Законопроєкт №10311 пропонує фактично нову редакцію розділу V Закону про нацгвардію, де буде більш детально врегульовано застосування заходів примусу військовослужбовцями Нацгвардії. Новий закон пропонує віднести до таких заходів фізичний вплив, спеціальні засоби, зброю та бойову техніку, а також безпілотники.
Зокрема йдеться про право нацгвардійців застосовувати гумові кийки, сльозогінний газ, електрошокери, світлозвукові гранати, водомети й гумові кулі, а також службових собак для припинення масових заворушень. Зазначимо, і це видно з порівняльної таблиці, нацгвардійці й раніше мали право на застосування спецзасобів для припинення протестів, проте у нинішній версії закону не уточнено, про які саме засоби йдеться.
У закон також хочуть вписати право Нацгвардії застосовувати безпілотники, утім для чого саме — вказано досить загально.
Крім того, у законі пропонують уточнити, що однією з основних функцій Нацгвардії є охорона та оборона органів військового управління, військових частин, навчальних закладів, закладів охорони здоров’я, військових містечок, військових ешелонів і транспортних колон НГУ.
У пояснювальній записці до законопроєкту автори зазначають, що такі зміни потрібні на тлі “загроз і викликів, які сьогодні впливають на безпекове середовище в Україні”, а також для “однотипного підходу до застосування заходів примусу” з боку Нацгвардії.
Представники громадянського суспільства вбачають особливі ризики у нормах, що стосуються відсутності чітко окреслених меж застосування вогнепальної зброї, недостатньо ефективних способів попередження про її застосування, а також норм про маркування порушників та надто загально прописаних цілей використання безпілотників. Вони вважають, що це може призвести до надмірного застосування сили, переслідувань та порушення прав людини, і закликають доопрацювати ризиковані норми.
Про потребу більш детально визначити, для виконання яких саме завдань та функцій дозволяється застосовувати безпілотники як засіб примусу, наголошували й в Головному юридичному управлінні Верховної Ради. Зауваження щодо відсутності вичерпного переліку можливостей застосування такого заходу висловлювали й у висновку антикорупційного комітету Ради.
Крім того, у висновку Головного юридичного управління ВРУ назвали необґрунтованим застосування такого заходу як маркування фарбою для здійснення контролю за переміщенням речей в контексті припинення масових заворушень. Там зауважили, що це положення законопроєкту не містить належного механізму його застосування, що свідчить про його юридичну невизначеність.
У головному науково-експертному управлінні (ГНЕУ) Апарату ВР мали зауваження щодо розширення підстав застосування заходів примусу щодо окремих категорій осіб, насамперед жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку тощо.Там зазначають, що застосування таких заходів щодо цієї категорії осіб може бути неадекватною мірою відносно вчиненого ними діяння, а тому несе певні ризики.
