Невелика група західних союзників веде “просунуті” і “шалені переговори в останню хвилину” з метою завершення роботи над декларацією про гарантії безпеки для України напередодні саміту НАТО в Литві, який відбудеться цього тижня, повідомили чотири посадовці, знайомі з ходом переговорів.
Про це пише Politiko.
Сполучені Штати, Велика Британія, Франція і Німеччина вже кілька тижнів обговорюють це питання з Києвом, а також звертаються до інших союзників по НАТО, ЄС і G7. Ідея полягає в тому, щоб створити “парасольку” для всіх країн, готових надавати Україні постійну військову допомогу, навіть якщо деталі будуть відрізнятися від країни до країни.
Ці зусилля є частиною ширших переговорів в НАТО і між кількома групами країн про те, як західні союзники повинні демонструвати довгострокову підтримку України.
Київ прагне якнайшвидше вступити до НАТО, що дасть йому доступ до хваленої статті 5 Альянсу – напад на одного є нападом на всіх. Але багато членів альянсу в цілому погоджуються з тим, що Україна може приєднатися до НАТО не раніше, ніж після закінчення війни.
Тому найбільші держави Альянсу працюють над тим, щоб визначити, які проміжні зобов’язання у сфері безпеки вони можуть надати Україні на цей час. Однак ця думка не є універсальною: країни на східному фланзі НАТО наполягають на тому, щоб Україна отримала швидший шлях до вступу, навіть попри те, що бойові дії продовжуються.
За словами офіційних осіб у Берліні, Парижі, Лондоні і Брюсселі, які говорили на умовах анонімності через делікатність обговорюваних питань, західні держави мають на меті представити свою парасолькову структуру на щорічному саміті НАТО. Дводенний захід розпочинається у вівторок у Вільнюсі.
“Дискусія триває, вона досить просунута, навіть дуже просунута, і ми дуже сподіваємося, що її вдасться завершити до кінця саміту”, – сказав французький чиновник на брифінгу журналістам.
Високопоставлений дипломат НАТО погодився з ним, сказавши журналістам на окремому брифінгу, що зараз відбуваються “шалені переговори в останню хвилину” про те, “як це має виглядати”.
Деталі останньої хвилини
Президент США Джо Байден зустрінеться з прем’єр-міністром Великої Британії Ріші Сунаком у понеділок в Лондоні, де їхні штаби зберуться і спробують узгодити останні деталі, повідомив другий дипломат НАТО, обізнаний з цими планами. З американського боку керівник політичного відділу Пентагону Колін Кал має завдання довести угоду до фінішної прямої.
Ініціатива може зрештою звестися до обіцянок продовжувати надавати значну частину допомоги, яку союзники вже надають: озброєння, обладнання, навчання, фінансування і розвіддані. Але намір полягає в тому, щоб запропонувати більш постійний сигнал єдності для України, особливо зважаючи на те, що Київ навряд чи отримає тверду обіцянку щодо членства в НАТО, яку він хоче отримати на саміті цього тижня.
“По суті, це гарантія для України, що ми ще дуже довго будемо оснащувати її збройні сили, фінансувати їх, консультувати їх, тренувати їх для того, щоб вони мали силу стримування проти будь-якої майбутньої агресії”, – сказав високопоставлений дипломат НАТО.
Однак, багато деталей цієї підтримки буде залишено на потім. Дипломат зазначив, що кожна зацікавлена країна повинна буде у двосторонньому порядку визначити з Україною, “якими будуть ваші зобов’язання. І це може бути що завгодно, від протиповітряної оборони до танків і чого завгодно”.
Минулого тижня канцлер Німеччини Олаф Шольц виступив із “закликом до всіх країн, які хочуть підтримати Україну”, заявивши, що вони повинні “прийняти для себе рішення, які дозволять їм продовжувати надавати цю підтримку протягом одного, двох, трьох, і, якщо буде потрібно, більше років, тому що ми не знаємо, як довго триватиме військовий конфлікт”.
Окрім декларації про гарантії безпеки, яку західні держави завершують готувати, НАТО також розробляє нові шляхи допомоги українським військовим на роки вперед.
На саміті НАТО узгодить плани з модернізації української оборони, заявив у п’ятницю журналістам глава Альянсу Єнс Столтенберг. За його словами, план передбачатиме “багаторічну програму допомоги для забезпечення повної оперативної сумісності між українськими збройними силами і НАТО”.
Ці багаторічні зусилля також будуть зосереджені на українських програмах військової модернізації і, як і “парасолькова” ініціатива, залежатимуть від того, чи зроблять окремі країни свій внесок, який вони вважають за потрібне.
Прагнення НАТО
Лідери НАТО також створять новий форум Україна-НАТО, який надасть обом сторонам простір для роботи над “практичною спільною діяльністю”, додав Столтенберг.
Ширша розмова про гарантії безпеки неминуче переплітається з дебатами навколо прагнень України до НАТО, які будуть головним питанням порядку денного, коли лідери зберуться у Вільнюсі.
В офіційному комюніке, яке буде оприлюднене під час саміту, “ми будемо обговорювати прагнення України до членства, і це те, над чим союзники по НАТО продовжують працювати”, – заявила журналістам у п’ятницю посол США при НАТО Джуліанна Сміт.
Зокрема, лідери прагнуть оновити розпливчасту обіцянку Альянсу від 2008 року про те, що Україна “стане” членом НАТО в певний момент. Але не очікується, що вони запропонують Києву “чітке запрошення”, якого прагне український лідер Володимир Зеленський.
Шольц визнав це минулого тижня.
“Безумовно, ми також будемо обговорювати питання про те, як продовжувати мати справу з перспективою країн, які дивляться на НАТО і хочуть приєднатися до нього”, – сказав Шольц. Однак, додав він, “також зрозуміло, що ніхто не може стати членом оборонного альянсу під час війни”.
Проте Столтенберг у п’ятницю був налаштований оптимістично.
“Я впевнений, що у нас буде чітке повідомлення”, – сказав він. “Ми повинні пам’ятати, що члени Альянсу вже погодились з багатьма важливими принципами, коли йдеться про Україну і членство”.
