В воскресенье, 26 сентября, в Германии состоятся парламентские выборы. Нынешняя кампания — самая непредсказуемая за последние годы. Основная интрига — новый федеральный канцлер и окончание эпохи, когда у власти находилась “фрау канцлерин” — Ангела Меркель, получившая все возможное политическое признание.
УНН собрал основную информацию о том, что ждет ФРГ и, теоретически, Европу и мир в это воскресенье.
Пожалуй, стоит начать с позиций основных политических сил Федеративной Республики Германия, касающихся вопросов внешней политики и конкретно — отношений с Российской Федерацией и Украиной, что имеет особое значение для нашего государства ввиду значимости ФРГ и фигуры Ангелы Меркель в вопросе противодействия агрессии РФ, вниманию к оккупации украинских территорий и евроатлантической интеграции страны.
Блок Христианско-демократического союза и Христианско-социального союза (ХДС/ХСС)
Целью партий, согласно программе, будет “восстановление мирного порядка в Европе, который Россия нарушила, устроив противозаконную аннексию Крыма. Мы будем и дальше выступать за прекращение конфликта в Восточной Украине и за возвращение к легитимному международно-правовому статусу Крыма. До тех пор, пока российское правительство не готово к этому, санкции должны оставаться в силе”.
ХДС/ХСС обещает “действовать в отношении России конструктивно и решительно”. То, что Россия бросает вызов “нашим” ценностям, не должно снова привести к “серьезной военной угрозе для нас в Европе”. Российское правительство теперь уже открыто угрожает союзникам по НАТО, прибегает к кибератакам, дезинформации и пропаганде. В связи с этим ЕС и НАТО нужно “больше политического единства” и “способности к действенному сдерживанию и устойчивости”. В то же время партии настроены на диалог и сотрудничество с Россией по всем вопросам, “где существуют общие интересы: например, глобальная защита климата без участия России не будет эффективной, а экономическое сотрудничество служит общим интересам”.
“Союз-90/Зеленые”
Партия будет выступать против “раскола и антидемократических тенденций внутри Европейского союза”, а также противостоять “авторитарным устремлениям к гегемонии” таких государств, как Китай и Россия. “Евросоюз как крупнейший в мире внутренний рынок имеет существенное экономическое влияние. Этот рычаг воздействия мы будем использовать для того, чтобы глобальные процессы трансформации происходили справедливо, и для того, чтобы задавать высокие стандарты”.
Партия хочет поддерживать демократическое движение, усиливающееся в России и “инвестировать в культурный, политический и экономический обмен с ним”.
Россия “все больше превращается в авторитарное государство, чья внешняя политика проводится военными и гибридными средствами и все острее угрожает демократии, стабильности и миру в ЕС и всех соседних странах”. В связи с этим “Зеленые” хотят сохранять санкции против России и “при необходимости усиливать их. Мы требуем, чтобы российское правительство реализовало свою часть Минских соглашений”.
“Северный поток-2” должен быть остановлен. Газопровод “не способствует защите климата, заведомо нацелен против энергетической безопасности и геостратегических интересов Евросоюза, угрожает стабильности в Украине”. В то же время партия выступает за “конструктивный диалог по климату с Россией, но так, чтобы на каждом шаге была гарантирована защита прав человека”.
Социал-демократическая партия Германии
По мнению партии, страны-соседи Евросоюза испытывают растущее давление третьих стран как на юге, так и на востоке. ЕС должен противопоставить этому “концептуально новую европейскую внешнюю политику в отношении стран-соседей ЕС”.
В интересах Германии и Европы было бы “совместно с Россией продвинуться в решении вопросов общей безопасности, разоружения и контроля над вооружениями, а также климата, устойчивого развития, энергетики и борьбы с пандемиями”. Но отношения Европы и России слишком часто подвергаются тяжким испытаниям: это и “аннексия Крыма в нарушение международного права”, и “поддержка сепаратистов в Восточной Украине”, и “кибератаки на немецкий Бундестаг”, и “использование в борьбе с политическими противниками боевого химического вещества „Новичок“, признанного международным сообществом недопустимым к применению”. Россия постоянно нарушает международное право. СДПГ тем не менее настроена (“при всей должной критике”) на диалог и сотрудничество. “Мир в Европе возможен только вместе с Россией, а не против нее”.
Значимые контакты с гражданским обществом необходимо поддерживать. СДПГ выступает за упрощение визового режима для молодежного обмена. Она стремится к выработке “новой европейской восточной политики”, которая должна состоять в “едином, последовательном курсе Евросоюза по отношению к России”. Необходимая предпосылка — готовность к конструктивному диалогу со стороны самой России. “Это касается и того, что путь к мирному разрешению конфликта в Украине и последующее окончание санкционного режима лежит через выполнение Минских соглашений”.
Свободная демократическая Партия
СвДП стремится к “однозначной позиции в отношении России”. Принципы международного права, права человека и мирное устройство Европы “не могут быть предметом торга и дискуссий. Поэтому мы очень обеспокоены политикой, проводимой Российской Федерацией. Мы, свободные демократы, требуем немедленного прекращения насилия в Восточной Украине и противоправной аннексии Крыма”. Исходя из этого СвДП полностью поддерживает санкции ЕС.
“В случае дальнейшей эскалации военного конфликта в Украине ЕС должен будет усилить санкции”, чтобы восстановить мир. Ослабление санкций возможно только по выполнении Минских соглашений. За развитие России в сторону авторитаризма прямую ответственность несет президент Владимир Путин.
Трубопроводу “Северный поток-2” в программе СвДП посвящен отдельный обширный абзац: его ввод в эксплуатацию должен быть принят совместным решением ЕС. При этом следует учитывать интересы Украины. СвДП требует моратория на продолжение строительства, “пока российское руководство не обеспечит независимое полное расследование дела Навального, а ситуация с правами человека не улучшится”.
“Альтернатива для Германии”
У одной из наиболее скандальных немецкий партий позиция практически проста — политическая сила считает необходимым “сбалансированное сотрудничество как с США, так и с Россией”. Разрядка отношений с Россией является “необходимым условием стабильного мира в Европе. В интересах Германии и Европы включить Россию в общую систему коллективной безопасности”.
АдГ выступает за “отмену санкций ЕС и расширение экономических связей с Россией”. Газопровод “Северный поток-2” необходим, он должен быть достроен и введен в эксплуатацию.
“Левые”
Партия “Левых” не согласна с тем, что в стратегических концепциях НАТО и ЕС очерчен враждебный образ России и Китая. И в своих заявлениях политическая сила заходит весьма далеко — партия стремится к ликвидации блока НАТО, поскольку это — “реликт Холодной войны”. Необходима “политика разрядки в отношении России вместо дальнейшей эскалации, демонстрации военной силы и военных маневров у границ России”. НАТО необходимо заменить “системой коллективной безопасности с участием России, а целью сделать (всеобщее) разоружение”. Партия требует начать переговоры о германо-российском соглашении с целью “достичь и закрепить примирение и дружбу между Россией и Германией”.
Партия негативно оценивает экономические санкции, которые “больнее всего бьют по обычным людям”. Односторонние санкции США и ЕС, введенные против Ирана, Кубы, Сирии или России, представляют собой “нарушение международного права, которое все сильнее закручивает спираль эскалации”.
Что говорят последние социологические опросы?
Стоит сразу отметить, что данные приводятся с последнего опроса, проведенного на момент публикации этого текста. Согласно исследованию, проведенному Yougov и опубликованному 23 сентября — наименьшая поддержка у партии “Левые” — 7%, почти одинаковые симпатии у Свободной демократической партии и АдГ — 11 и 12% соответственно, у “зеленых” и далее фиксируют падение рейтинга, у бывших лидеров опросов уже всего лишь 14%; ХДС/ХСС — вторые с 21% поддержки и лидеры — Социал-демократическая партия Германии у которой рейтинг составляет 25%.
“Триэль” основных кандидатов
За три дня до парламентских выборов в Германии представители всех представленных в бундестаге политических партий провели вечером в четверг, 23 сентября, последние перед голосованием телевизионные дебаты в эфире общественно правовых каналов ARD и ZDF.
Кандидаты от консервативного блока ХДС/ХСС Армин Лашет и от Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Олаф Шольц, считающиеся самыми вероятными претендентами на пост канцлера, оба высказались за усиление Евросоюза и немецких вооруженных сил. Нам нужен “сильный Европейский Союз, иначе мы не будем играть никакой роли”, заявил Шольц. Оба кандидата назвали сотрудничество внутри НАТО и с США основными принципами внешней политики.
В то же время представитель партии “Левые” Жанин Висслер резко высказалась против увеличения оборонных расходов. “Мы не хотим дальше вооружаться”, — заявила она. “Левые”, которых называют в числе возможных партнеров социал-демократов по коалиции, скептически относятся к НАТО и вооруженным миссиям бундесвера. Висслер заметила, что вместо НАТО Германии нужна “другая архитектура безопасности”.
Армин Лашет, как “основная ставка” ХДС/ХСС продолжает “собирать” медиа-провалы за провалами. Последний произошел на ток-шоу. 14 сентября немецкий телеканал ProSieben показал передачу с участием кандидата в канцлеры. Его вели два одиннадцатилетних ребенка, Паулине и Ромео, и антураж был соответствующий — политика встретили в украшенном огоньками и игрушками шатре, на фоне играла музыка, подобная саундтреку среднестатистического мультфильма.
Но вместо того, что бы увидить “мудрого взрослого”, который отвечает на вопросы детей — вышло совсем наоборот. Ряд провокационных вопросов о деятельности Лашета на должности главы самой густонаселенной земли Германии Северный Рейн — Вестфалия. Кандидат выглядел неуверенно, слишком легко заводился, ему не удалось скрыть свое раздражение. Как в целом отмечает немецкая пресса — Лашет способен провалиться буквально “на ровном месте”.
У Армина Лашета есть надежда на слабость соперников, но здесь все также не так просто. Да, по всем оценкам — Анналена Бербок практически потеряла шансы стать федеральным канцлером, чему способствовал ряд скандалов. Бербок обещала немцам другую, чистую и открытую, политику (а запрос на нее особенно возрос в начале года, когда выяснилось, что депутаты от партии Лашета и Меркель лоббировали покупку масок у аффилированных с ними фирм, о чем в своём расследовании сообщило издание Der Spiegel), но тут в ее книге обнаружился плагиат, а еще оказалось, что она с большим опозданием уведомила Бундестаг о доходах на стороне и приукрасила свою биографию на сайте.
Победителем дебатов, отчасти неожиданно, стал бюрократ Олаф Шольц, много лет бывший бургомистром Гамбурга. Отметим, что немецкие СМИ назвали его “шольцомат” из-за отсутствия эмоций во время публичных выступлений. Способности Шольца решать насущные проблемы нашли подтверждение во время пандемии, когда он в должности министра финансов занимался спасением немецкой экономики в условиях небывалого кризиса — это в глазах немецкой публики частично выглядит как “продолжение дела Меркель”. Ряд немецких экспертов также отмечают, что ставка Шольца на должности бургомистра Гамбурга на решение реальных проблем — также играет ему на руку, будучи главой город он отказался от утопических и идеалистических проектов, в частности — решением городского референдума город Гамбург отказался от борьбы за проведение летних Олимпийских игр 2024 года.
Самая важная часть — после итогов выборов
Партии, который попадут в Бундестаг вступят в коалиционные переговоры, причем попасть в правительство теоретические шансы имеют все партии, за исключением правопопулистской “Альтернативы для Германии”, которая по-прежнему в немецкой политической системе играет роль неприкасаемой.
Одна из возможных будущих правительственных коалиций — социал-демократы (СДПГ), “зеленые” и левые. Меркель уже говорила, что лично она была бы однозначно против участия левых. Она критикует другие партии за то, что они, по ее мнению, открыто этого не говорят. В целом и СДПГ, и “зеленые” говорили, что ряд требований левых для них неприемлемы. В их числе — выход из НАТО и незамедлительное прекращение участия во всех военных операциях.
Согласно конституции Германии, Бундестаг в новом составе должен собраться в течение 30 дней после голосования. Полномочия канцлера заканчиваются именно с первым заседанием нового легислатурного периода, но лишь формально. Уходящий канцлер официально становится исполняющим обязанности, но фактически сохраняет все полномочия. Это означает, что теоретически Меркель еще может выступить с обращением к депутатам следующего созыва. В немецкой экспертной среде можно прочитать мнение, что переговоры, скорее всего, затянутся, Рождество и даже Новый год с высокой долей вероятности Германия встретит при канцлере Меркель.
Напомним, в августе Ангела Меркель провела встречи с Путиным в Москве и с Зеленским в Киеве.
