Какими принципами руководствуется новая власть при формировании “своей” управленческой пирамиды?
Происходящий сегодня процесс смены, точнее, переназначения глав райгосадминистраций в Николаевской области позволяет попытаться оценить объективность действий Кабмина и Офиса президента.
ИншеТВ попыталось на основании официального рейтинга городов и районов Николаевской области, который формировался облгосадминистрацией в 2018 году, определить, какие успехи есть в багаже у чиновников, оставленных “командой ЗЕ” у руля районов.
Безусловно, на многие параметры этого рейтинга райгосадминистрация могла оказать только косвенное влияние, или ее работа терялась на фоне общенациональных процессов. Поэтому мы выбрали несколько пунктов рейтинга, которые, на наш взгляд, могут характеризовать наиболее важные стороны деятельности районной власти.
Среднемесячная (легальная) заработная плата одного штатного сотрудника (место в области и % к среднеобластному уровню)
- Арбузинская РГА (Недашковская) – 2 место (85,2%)
- Березнеговатская РГА (Дмитрив) – 17 место (69,1%)
- Братская РГА (Кузьмина) – 8 место (80,3%)
- Веселиновская РГА (Филимонов) – 18 место (68,8%)
- Доманевская РГА (Осадчук) – 16 место (69,9%)
- Николаевская РГА (Воробьева) – 9 место (90,1%)
- Новодесская РГА (Суровцев) – 10 место (78,7)
На первом месте по этому показателю – Витовский район, 137,9% от среднеобластного уровня легальной зарплаты. Напомним, здесь уже согласован Кабмином новый руководитель. Трое руководителей, получивших “продление” – в хвосте рейтинга.
Темп снижения задолженности по выплате зарплаты с начала года (место в рейтинге среди районов)
- Арбузинская РГА (Недашковская) – 13
- Березнеговатская РГА (Дмитрив) – 4
- Братская РГА (Кузьмина) – 11
- Веселиновская РГА (Филимонов) – 12
- Доманевская РГА (Осадчук) – 16
- Николаевская РГА (Воробьева) -5
- Новодесская РГА (Суровцев) – 8
На первом месте – Вознесенский, Казанковский и Первомайский районы. В Первомайском районе Кабмин уже согласовал нового руководителя.
Производство аграрной продукции (место в рейтинге по валовому объему сельхозпродукции на 100 га/место в рейтинге по производству зерна с 1 га). С учетом аграрного характера экономики большинства районов, этот рейтинг косвенно позволяет судить о тенизации аграрного бизнеса.
- Арбузинская РГА (Недашковская) – 3/2-3
- Березнеговатская РГА (Дмитрив) 14/18
- Братская РГА (Кузьмина) – 9/13
- Веселиновская РГА (Филимонов) – 10/7
- Доманевская РГА (Осадчук) – 16/11
- Николаевская РГА (Воробьева) – 6/12
- Новодесская РГА (Суровцев) – 15/14
Первое место в этих рейтингах заняли Очаковский и Кривоозерский районы. В Кривоозерский район КМУ уже согласовал нового руководителя. Кроме Недашковской, остальные руководители, получившие “мандат” от новой власти, успехов в детенизации агробизнеса не продемонстрировали.
Прирост поступлений платы за землю (земельный налог, арендная плата) – % /место в рейтинге.
- Арбузинская РГА (Недашковская) – 4/52,5%
- Березнеговатская РГА (Дмитрив) – 10/37,4%
- Братская РГА (Кузьмина) – 2/80,5%
- Веселиновская РГА (Филимонов) – 7/42,2%
- Доманевская РГА (Осадчук) – 5/51,2%
- Николаевская РГА (Воробьева) – 1/83,1%
- Новодесская РГА (Суровцев) – 19/4,1%
Возможно, это был один из параметров при принятии решения о том, чтобы оставить главу РГА в должности: четверо “переназначенных” в первой пятерке этого рейтинга. Правда, Новоодесский район в этом списке был на последнем месте, но Владимир Суровцев руководит им только с ноября 2018 года и не мог повлиять на итоги 2018 года.
Общее количество услуг, которые оказываются ЦНАПами (место в рейтинге/количество). Средний по области показатель – 184.
- Арбузинская РГА (Недашковская) – 4/213
- Березнеговатская РГА (Дмитрив) – 1/232
- Братская РГА (Кузьмина) – 12/179
- Веселиновская РГА (Филимонов) – 3/220
- Доманевская РГА (Осадчук) – 9/186
- Николаевская РГА (Воробьева) – 14/177
- Новодесская РГА (Суровцев) – 2/227
Четверо “переназначенцев” заняли первые четыре места в этом рейтинге, остальные – твердые “середняки”. Возможно, что этот показатель также принимался во внимание.
Процент расходов местных бюджетов, потраченных на закупку товаров, услуг и работ по конкурентным процедурам (место в рейтинге/процент)
- Арбузинская РГА (Недашковская) – 19/21,29%
- Березнеговатская РГА (Дмитрив) – 10/76,40%
- Братская РГА (Кузьмина) – 5/88,10%
- Веселиновская РГА (Филимонов) – 18/38,40%
- Доманевская РГА (Осадчук) – 13/71,95%
- Николаевская РГА (Воробьева) – 1/99%
- Новодесская РГА (Суровцев) – 11/76,30%
Хотя лидером по этому показателю был Николаевский район, большой разлет результатов убеждает, что приверженность ProZorro не принималась в расчет при продлении полномочий руководителя.
Напомним, 6 ноября Кабмин одобрил кандидатуры 5 новых глав РГА на Николаевщине, а одну отклонил. Никто из них в последние годы не работал в органах власти.