Глава Национального агентства Украины по вопросам государственной службы (НАГС) Константин Ващенко считает, что в систему формирования государственной службы возвращается политическое влияние.
“Сегодня есть политическая воля упростить порядок. Реализуя эту волю, мы пытались, и мне кажется, нам удалось, предложить определенные механизмы, каким образом это должно выглядеть, в случае, если приходит новый министр и у него нет “химии”, например, с государственным секретарем. Поэтому у нас возникло три варианта, как действовать в этой ситуации”, – сказал Ващенко в эксклюзивном интервью агентству “Интерфакс-Украина”.
В частности, по его словам, предлагаемые изменения вводят механизм ротации, которого не было. “Это означает, что в пределах одной категории госслужащие могут быть поменяны местами”, – пояснил он.
Второе изменение – это механизм внеочередной оценки, когда устанавливаются определенные задачи на три месяца, а дальше идет оценивание их выполнения.
“И, наконец, есть третий механизм, если нельзя задействовать первый и второй. Когда есть конкретный обоснованный перечень претензий, то государственный служащий категории “А” может быть уволен”, – отметил чиновник.
В то же время, по его словам, в случае такого увольнения госслужащему выплачивается шестимесячная заработная плата, а также в течение года он может быть принят без конкурса на должность категории “А”.
“Поэтому можно сказать, что действительно возвращается политическое влияние и этого не нужно скрывать, это следствие политической воли, которая сегодня демонстрируется властной командой относительно перезагрузки”, – добавил Ващенко.
Как сообщалось, депутаты Верховной Рады от фракции “Слуга народа” зарегистрировали законопроект (№1066) о внесении изменений в законы “О государственной службе”, “О Кабинете министров” и “О центральных органах исполнительной власти” относительно перезагрузки власти, которым среди прочего предлагают, чтобы субъект назначения мог принять решение о прекращении работы госслужащего категории “А” по собственной инициативе или на основании представления, внесенного соответствующим министром или руководителем центрального органа исполнительной власти в течение одного года с момента назначения такого министра или руководителя центрального органа исполнительной власти.
Авторами документа являются депутаты от фракции “Слуга народа” Павел Фролов, Елена Шуляк, Виталий Безгин, Роксолана Пидласа, Марьяна Безуглая, а также Денис Малюська, Владислав Криклий и Алексей Оржель, которые стали министрами юстиции, инфраструктуры, экологии и защиты окружающей среды соответственно.
Константин Ващенко также заявляет, что в процессе подготовки изменений в законодательство о государственной службе звучала позиция отменить конкурсы, но ведомство убедило этого не делать.
“Были позиции и об отмене конкурсов, чтобы дать руководителю самостоятельно решать, кого брать на работу, а кого увольнять. Мы убедили, что этого делать нельзя. Во-первых, это противоречит нашим обязательствам перед международными партнерами, а во-вторых, конкурс как механизм отбора людей на госслужбу является инструментом, который действует во всех странах Европейского Союза и не только”, – сообщил Ващенко.
Он отметил, что если бы конкурсы вообще отменили, то это бы вернуло госслужбу в ситуацию, от которой страна отходила последние пять лет.
Кроме того, Ващенко считает, что предлагаемая система, когда конкурсная комиссия определяет не одного, а несколько претендентов, является более сбалансированной, чем та, которая действует сегодня.
“То есть комиссия скажет, что вот несколько кандидатов, соответствующих установленным требованиям, а вам выбирать. Это хорошая рабочая конструкция”, – констатировал чиновник.
На уточняющий вопрос, предполагают ли изменения в закон ситуацию, когда может быть назначен кто-то не из списка, который предлагает Комиссия высшего корпуса государственной службы по результатам конкурса, Ващенко ответил отрицательно: “Нет, такого нет. Более того, когда мы будем прописывать порядок проведения конкурса, мы будем предусматривать условие о том, что нужно будет набрать определенный минимум баллов, чтобы тебя номинировали”.
Напомним также, что в Украине заработал Антикоррупционный суд
