Процесс направления в отставку правительства Арсения Яценюка запущен. Народный депутат Елена Сотник (“Самопомич”) получила бланк сбора подписей необходимых для подачи постановления о выражении недоверия правительству. Уход нынешнего состава Кабинета министров в отставку – это один из трех возможных сценариев развития событий на следующей недели, когда с отчетом о проделанной работе и программой на 2016 год в Раде выступит Арсений Яценюк.
О том, с какими трудностями депутат Сотник столкнулась при получении бланка для сбора 150 подписей необходимых для регистрации постановления о выражении недоверия правительству, она рассказала на своей странице в сети Facebook. “История практически как про “Смерть Кощея бессмертного”, которая в яйце, которое в утке, которая в зайце и далее “по маршруту”! Так и я: сначала письмо на Гройсмана, который расписал на Слышинского, а тот в отпуске, поэтому день передавали на заместителя Кистиона, которого не было на месте, поэтому пришлось искать заместителя этого заместителя, и только тогда -на исполнение в отдел кадров. Не прошло и 3 дней, как бланк у меня и фракция может начать собирать подписи под инициирование отставки правительства”- рассказала она.
Сценарий первый: “Отставка по воле депутатов”
Это было краткое изложение двух из трех возможных сценариев будущего правительства Арсения Яценюка. Теперь поговорим о них подробнее.
Найти 150 голосов за внесение постановления о выражении недоверия правительству не представляется большой проблемой. Прежде всего, потому что это еще не гарантия самой отставки. Но эта подпись вполне может стать оправданием для любого депутата-мажоритарщика, который, вернувшись к своим избирателям, может сохранить лицо, отвечая на вопрос, “а что сделал ты, чтобы у нас поменялась власть, и жить стало лучше?”.
Предполагается, что подписи за постановление будут собраны за следующую неделю. Вряд ли удастся их собрать, внести постановление и проголосовать за него 16 февраля, сразу после выступления с отчетом в парламенте Арсения Яценюка.
“За” отставку выступает “Самопомич”. “Скорее за” “Батькивщина” и отдельные депутаты от Блока Петра Порошенко, представители депутатских групп.
Почему “Батькивщина” в категории “скорее”? Источники утверждают, что во время визита Юлии Тимошенко в США у нее было несколько встреч с высокопоставленными чиновниками Администрации президента Барака Обамы, которые убедили ее в том, что отставка премьера несвоевременна.
Косвенным подтверждением может служить изменившаяся риторика одного из главных спикеров “Батькивщины”, народного депутата Сергея Соболева, который сначала говорил о том, что “ни фракция “Батькивщина”, ни фракция “Самопомич” с этим премьером работать не будут…” (5 февраля), а уже 8 февраля дал понять, что у Яценюка все же есть шанс: “Без конкретного плана действий, который мы должны услышать от правительства, наша позиция, фракции “Батькивщина”, по поводу того, что нам надо немедленно менять премьера и состав правительства, его перезагружать, является неизменной”.
Впрочем, есть те, кто не видит сейчас возможности для подобного голосования. “На сегодня нет достаточного количества голосов для отставки действующего правительства и назначения нового. Фактически, ситуация накануне 16 февраля эмоционально поднимается, но зная ситуацию в парламенте я не вижу оснований для принятия того или иного решения”, – считает первый вице-спикер Андрей Парубий.
Надо сказать, что в одном из вариантов который сейчас обсуждается на Банковой, господину Парубию уготована видная роль. В случае, если отставка Арсения Яценюка все же состоится, то следующим премьером может стать Владимир Гройсман, а спикерское кресло, в свою очередь, займет Андрей Парубий.
Голоса, возможно, и были бы, не вмешайся во внутреннюю политическую ситуацию Украины директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард. Своим заявлением – “Я обеспокоена тем медленным прогрессом, который демонстрирует Украина в улучшении государственного управления, в борьбе с коррупцией и в снижении влияния корыстных интересов на политику. При отсутствии заметных усилий нужно придать новый толчок реформам в управлении государством и борьбе с коррупцией. Сложно представить, что поддерживаемая МВФ программа будет продолжаться и будет успешной” – она заставила противников политики Яценюка успокоиться.
Многие попытались увидеть в дипломатическом заявлении указания на четкие факты, возмутившие госпожу Лагард, а вместе с ней и США. “Еще один аргумент в пользу завершения перезагрузки украинского правительства, управляемого реформатором, и нулевой терпимости к коррупции”, – написал посол США в Украине Джефри Пайетт на своей странице в Twitter, комментируя заявление директора-распорядителя МВФ. Речь, конечно, идет о заявлении Айвараса Абромавичюса о возможной причастности к коррупции Игоря Кононенко, одного из ближайших людей в окружении Петра Порошенко, а значит тень брошена не на правительство, а на команду президента.
“Доигрался Петр с Кононенко и Шокиным (генеральный прокурор Украины Виктор Шокин, – ред. ). Молчал неделю по поводу скандала, и вот тебе результат – заявление от МВФ, – уверен источник в правительстве. – Это все из-за покрывательства Кононенко и отсутствия отставки Шокина. Это плата за все, что происходит вокруг правительства. МВФ дал понять – с другим правительством МВФ работать не будет. Но у президента еще есть шанс – он может поддержать наши принципы и правительство. Распрощаться с этими людьми, а дальше мы сами сделаем свою работу”.
Реакция Запада практически похоронила вариант, при котором Рада готова открыто выступить против правительства. Ведь дело не только в том, что сказала Лагард, а что значат эти слова. Будь у Украины свободные средства, спокойная экономическая обстановка, не нуждайся страна в постоянной финансовой подпитке, предоставить которую сейчас готов лишь Запад, не будь в стране войны – да все равно, что нам говорит Лагард. Но мы зависимы. Бедны. И враг у ворот. В связи с этим, сценарий, по которому расставание с нынешним составом правительства и премьером пройдет через простое голосование, на сегодняшний день, кажется маловероятным.
Сценарий второй: “Понять и простить”
Согласно результатам социологического опроса группы “Рейтинг”, деятельностью премьер-министра довольны 8% украинцев, а его отставку поддерживают 70%. “Мы не сможем сдвинуться с места, если не сформируем правительство, пользующееся доверием”, – уверен лидер парламентской фракции Блок Петра Порошенко Юрий Луценко. В БПП рассчитывают, что такие цифры должны отрезвить Яценюка и, в связи с этим, второй сценарий выглядит примерно так: выступив с отчетом перед Верховной Радой, премьер-министр сам, добровольно заявит о своем уходе в отставку и попросит депутатов поддержать его решение.
Для БПП и других фракций коалиции такой сценарий был бы оптимальным. Дело, конечно, не только в самом Арсении Яценюке, сколько в депутатах фракции “Народный фронт”. Реализация этого варианта стала бы решением двух задач: с одной стороны, непопулярный премьер ушел бы в отставку, с другой – фракция НФ осталась бы в коалиции и имела бы право выдвинуть новую кандидатуру на пост главы правительства. Сохранение коалиции в своем прежнем формате и, чем черт не шутит, с участием Олега Ляшко, успокоило бы всех: и общество, получившего “голову” премьер-министра; и коалицию, партии которой на время перестали бы думать о выборах; и Запад, который бы увидел в этом шаге демонстрацию “европейскости” украинских политиков.
Добровольный уход Арсения Яценюка сейчас невозможен. Причин тому много. Начать их перечисление стоит с субъективных. Да, нынешний премьер-министр верит в свою миссию. В то, что он меняет страну, ее основы и правила. И пусть этот процесс идет не гладко, пусть “в дороге кормить никто не обещал”, но все это ради высокой цели – сделать Украину европейским государством с понятным и простым законодательством, удобной для местного бизнеса и привлекательной для инвесторов. Однако страна сопротивляется, материт, боится, беднеет, но все же не может поверить и довериться премьеру. Не получается вызвать любовь к правительству, глядя в пустой кошелек.
Еще премьер-министр уверен в том, что Запад его поддержит и не даст особо зарвавшимся отправить его в отставку. Что транши и кредиты, которые выдают зарубежные финансовые структуры – это транши и кредиты под премьера Яценюка и не будет его, не будет денег. Миф? Самоуверенность? Но как тогда быть с Лагард?
Сейчас премьер очень уверен в своих силах. Можно даже сказать, он – на пике. Дошло до того, что он пошел на то, что в БПП назвали “дворцовым переворотом”. Речь идет о возвращении в правительство четырех министров, ранее подавших в отставку – Александра Квиташвили, Андрея Пивоварского, Алексея Павленко и Юрия Стеця и последовавшего вслед за этим ультиматумом со стороны Арсения Яценюка. Ни один из министров (три выдвинуты по квоте БПП, один от “Самопомочи”) не поставил в известность свои фракции и, как говорит Юрий Луценко “даже не написали смс”.
“Ни один политик не имеет права вмешиваться в деятельность министра и правительства в целом”, – уверен премьер. Он считает себя в праве требовать от Рады полной поддержки правительственных инициатив, как бы забывая содержание ст.113 Конституции Украины, где говорится следующее: “Кабинет Министров Украины ответственный перед Президентом Украины и Верховной Радой Украины, подконтрольный и подотчетный Верховной Раде Украины в пределах, предусмотренных этой Конституцией”.
Парламент не намерен прощать и допускать своеволия людей, ставших министрами благодаря парламенту. Премьер, в свою очередь, не хочет, чтобы депутаты совали свой нос в министерские дела. И уступать никто не намерен.
Сценарий третий: “Ни мира, ни войны”
Самый вероятный сценарий. Суть следующая. После выступления в Верховной Раде с отчетом о проделанной работе, премьер-министр предложит парламенту утвердить программу деятельности правительства на 2016 год.
К слову, о программе. Прежде чем презентовать ее депутатам, Арсений Яценюк представит ее (предположительно 12 февраля) послам G7, чем в очередной раз даст основание говорить о пренебрежении мнением парламента.
Верховная Рада, утверждают источники в двух фракциях большинства, не намерена поддерживать программу деятельности правительства-2016, поскольку, тем самым, они дадут иммунитет правительству Яценюка еще на год. В тоже время парламент вряд ли решится голосовать за отставку правительства по вышеуказанным причинам. В случае же если это голосование все же состоится, то необходимого количества голосов не наберется. В этом случае Арсений Яценюк и команда получит возможность продолжить работу до сентября, поскольку дважды голосовать за отставку правительства в течение одной сессии нельзя. Вспомним слова Игоря Попова про 2 сентября. Это дата начала следующей, V сессии Верховной рады VIII созыва.
Такой вариант устроит почти всех, но это не говорит о том, что наступит благость и всепрощение. Нет, все будет жестче. Премьеру придется ходить на поклон к депутатам по каждому законопроекту.
Как бы Арсений Яценюк не нахваливал командный дух и устремленность на реформы нынешнего состава правительства, без “тех парней в Раде” ни одна его инициатива не пройдет. Его будут постоянно ставить на место, и указывать на вторичность правительства по отношению к депутатам. Правительство переформатируется. Виталий Ковальчук станет первым вице-премьер-министром. Премьеру очень быстро и не всегда в корректной форме будут давать понять, что без Рады решения правительства не более чем строчки на листе бумаги.
А, тем временем, будет идти подготовка к выборам. Фактически, она уже идет. БПП разворачивает штабы, держа в уме, что выборы могут состояться в октябре. Юлия Тимошенко решила начать сотрудничать с Валентином Наливайченко.
Решение тоже весьма неожиданное и возможно, также пришедшее после визита в США. Дело в том, что, по имеющейся информации, у господина Наливайченко были совсем другие планы, предусматривающие самостоятельное участие в политической борьбе, вплоть до создания собственной партии.
Не стоит забывать и про Михаила Саакашвили, который, по заявлению ряда источников, готов выводить против Арсения Яценюка людей. Якобы первую такую уличную акцию в рамках антикоррупционного форума он намеревался провести в Черновцах, родном городе премьер-министра. Впрочем, посмотрим, чем закончиться форум во Львове. Не исключено, что нас еще ждут сюрпризы с объединением усилий одесского губернатора и львовского мэра.
К слову, с Андреем Садовым также велись предварительные разговоры о возможности возглавить правительство, однако он, говорят, отказался, сославшись на то, что “очень сильно любит Львов”.
Источник: РБК-Украина