Миколаївська ОДА прямо зараз тендерить 1,05 млрд грн на реконструкцію водогону з завищенням цін будматеріалів у 2-3 рази.
Про це йдеться матеріалі «Наші Гроші».
Департамент містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської ОДА у вересні за результатами тендерів уклав вісім угод на реконструкцію водогону в Миколаєві загальною вартістю 836 млн грн. Закупівлі ще на 209 млн оскаржуються в АМКУ. Про це повідомляється у системі «Прозорро».
Підрядниками обрано ТОВ «Миколаївміськбуд» (355 млн грн), ТОВ «Одесаспеценерго» (242 млн грн) та ТОВ «Газводмонтаж» (240 млн грн).
Ще три процедури на 209 млн грн наразі заблоковані в Антимонопольному комітеті через скаргу дешевшого учасника, якого замовник відхилив завдяки своїй «заточці» (докладніше нижче в “Антитрастовий безпрєдєл від ОДА”).
Кошти на водогін виділяються з державного бюджету, тому закупівлями займається облдержадміністрація під керівництвом Віталія Кіма, а не мерія Миколаєва.
Реконструкцію мають завершити до кінця 2024 року. По всьому місту планують замінити 12 ділянок водогону.
«Це майже всі основні артерії міста. Будуть замінені дуже серйозні ділянки: від очисних споруд до третього підйому, від вул. Садової до вул. Архітектора Старова, також велика ділянка по проспекту Центральному. Були визначені саме ті водогони, які найбільше дошкуляють і при аваріях на яких доводиться надовго відключати від водопостачання велику частину міста», – повідомив директор КП «Миколаївводоканал» Борис Дуденко.
Неймовірно завищені ціни труб і піску
У підсумкових відомостях ресурсів найбільше коштів іде на водопровідні труби. Ціни труб завищені у 2-3 рази порівняно з ринковими.
Таблиця цін труб
Наприклад, «Миколаївміськбуд» врахував в кошторисі водопровідну трубу ПЕ-100 SDR 17 1000 мм по 42 732 грн/м. На сайті «All Electro» її пропонують по 21 468 грн/м, але «Нашим грошам» підтвердили, що насправді її ціна дещо вища – 29 518 грн/м. І навіть ця ціна все одно на 45% нижча від кошторисної. Крім того, виробник «Трубполімергруп» продає таку трубу по 18 112 грн/м, що більше ніж вдвічі дешевше від кошторису.
За даними «Наших грошей», на тендерах Держвідновлення по будівництву магістральних водогонів через знищення росіянами Каховської ГЕС поліетиленова труба 1000 мм коштувала 29 500 грн/м.
Отже, з урахуванням обсягів поставки лише на трубах ПЕ-100 SDR 17 1000 мм підрядник Миколаївської ОДА отримає 58 млн грн маржі.
Трубу сталеву електрозварну 1020х12 мм замовили «Миколаївміськбуду» по 57 000 грн/м. На сайті компанії «ЮТМК» її продають за 65 500 грн/т, що в перерахунку складає 19 552 грн/м. І нам підтвердили готовність поставити її по 17 910 грн/м, що втричі дешевше від кошторису.
Лише на придбанні сталевих труб 1020х12 мм цей підрядник отримає 25 млн грн маржі.
Крім того, «Миколаївміськбуд» врахував пісок природній рядовий по 1 656 грн/куб. м. При цьому інший підрядник «Одесаспеценерго» вказав у кошторисі пісок по 365 грн/куб м, що в 3,5 раза дешевше. А «Миколаївводоканал» у цей період закуповував пісок по 400 грн/т, що в перерахунку орієнтовно дорівнює 572 грн/куб. м. Тобто принаймні у 2,5 раза дешевше.
Ринкові ціни на пісок в Миколаєві різняться від 572 до 786 грн/куб м.
Переплата сумарно по позиціях із піском на підрядах «Миколаївміськбуду» склала 14 млн грн.
Отже, загальна маржа «Миколаївміськбуду» складає 97 млн грн. Для порівняння: цих грошей вистачило б на відбудову пошкодженого рашистами багатоквартирного будинку в Бучі по вул. Яблунська, 17.
«Одесаспеценерго» врахувало водопровідну трубу ПЕ-100 PN10 SDR 17 630×37,4 мм по 15 034 грн/м. «All Electro» на сайті пропонує її по 7 656 грн/м, але у телефонній розмові нам повідомили, що насправді її ціна становить 9 396 грн/м. Це все рівно на 60% дешевше від кошторису. Виробник «Трубполімергруп» підтвердив готовність поставити її по 5 903 грн/м, що в 2,5 рази дешевше, ніж у кошторисі.
На придбанні труб ПЕ-100 PN10 SDR 17 630×37,4 мм підрядник отримає 47 млн грн маржі.
Водопровідну трубу ПЕ-100 PN10 SDR 17 560×33 мм замовили «Одесаспеценерго» по 11 880 грн/м. «Трубполімергруп» може поставити її по 5 616 грн/м, тоді як «All Electro» вказує на сайті ціну 5 170 грн/м, але підтвердив наразі 7 425 грн/м. Це принаймні на 60% дешевше.
На придбанні труб ПЕ-100 PN10 SDR 17 560×33 мм підрядник отримає 20 млн грн маржі.
Таким чином, загальна маржа «Одесаспеценерго» становить 67 млн грн. Для порівняння: за таку суму Укренерго замовляє захист від шахедів потужних автотрансформаторів.
Антитрастовий безпредєл від ОДА
Миколаївська ОДА виявилась дуже екстравагантним замовником. Вона встановила вимогу до учасників торгів, яку раніше «Наші гроші» не бачили в інших закупівлях. Замовник повідомив, що якщо якийсь учасник знизить ціну своєї пропозиції більше ніж на 8% від очікуваної вартості, то ціна будматеріалів від нього має бути твердою. Тобто у подальшому вона не має змінюватись навіть якщо під виконання контракту через ціни будматеріалів зростуть через об’єктивні обставини. Для учасників з меншою знижкою обіцяли динамічну ціну, тобто таку, що у подальшому може змінюватись у більшу сторону в випадку погодження з замовником.
Більше того. Замовник вимагав, аби учасник з більш ніж 8-відсотковою знижкою вже на день участі в торгах (тобто навіть до перемоги і укладання контракту) вже мав документальні підтвердження від виробників будматеріалів чи дилерів про те, що ця фірма має необхідні для будівництва водогону будматеріали у відповідній кількості та по заявленій ціні. Від учасників, які б не знижували так сильно встановлену Миколаївською ОДА очікувану вартість.
Це призвело до того, що вищевказані переможці торгів падали на визначені відсотки. А у конкурентів було лише два шляхи. Там, де єдиним конкурентом «Одесаспеценерго» було ТОВ «Промін Буд Сервіс», вони робили однакові до копієчки пропозиції. І «Одесаспеценерго» виграло, бо завантажило свою пропозицію у «Прозорро» на годину раніше від «Проміна».
Але в трьох закупівлях на загальну очікувану суму 209 млн грн з’явилась фірма, що наважилась кинути виклик замовнику. ТОВ «Вік технології» зробило сумарні пропозиції розміром 159 млн грн – на 14% дешевше від «антидемпінгового» бар’єру ОДА. При цьому фірма не могла мати на цей час підтверджуючі документи про наявність у неї вже законтрактованих обсягів будматеріалів, і замовник відхилив її завдяки своїй «заточці». Також замовник знайшов ще кілька невідповідностей своїм вимогам. У тому числі те, що фірма не врахувала у своєму кошторисі автогрейдери, крани, дорожні котки та трактори (скан ліворуч).
Відхилений «Вік» вирішив не оскаржувати в Антимонопольному комітеті всю суму підстав для його відхилення. Однак фірма подала скаргу в тендерну колегію АМКУ про те, що замовник за аналогічні порушення не відхилив пропозицію дорожчого переможця (скан праворуч). Наприклад, «Одесаспеценерго» вказала у своєму кошторисі автомобілі та крани. Але не вказала вартість їхнього використання, чим порушила будівельні норми та призвела до неправильних розрахунків ціни. Також переможець вказав наявність зварювального апарату для труб діаметром 800 мм, тоді як по цих тендерах треба варити труби більшого діаметру 900 мм. Рішення АМКУ очікується найближчими днями.
Більше того. Відхилений дешевший учасник в скарзі до АМКУ вказав на те, що фірма-переможець у своїх розрахунках взяла завищені ціни. Наприклад, «Одесаспеценерго» вказала щебінь по 1200 грн без ПДВ і доставки, тоді як, за даними дешевшого скаржника, така «ціна взагалі не має аналогів на внутрішньому національному ринку». Та були наведені дані про відпускні ціни щебню місцевих виробників «Софія-граніт» та «Микитівський граніт» на максимальному рівні 392-442 гривні за кубометр без ПДВ і доставки.
Так само «Вік» вказав, що у «Одесаспеценерго» завищені ціни труб.
Отже, в результаті маємо таку ситуацію
Департамент капбудівництва Миколаївської ОДА замовив виготовлення проектно-кошторисної документації, з якої слідувала дуже завищена очікувана вартість реконструкції водогону. При цьому сам же замовник встановив обмежувачі проти того, щоб якісь конкуренти могли на аукціоні знизити ціну контрактів до ринкових цін.
За наслідком лише у підрядах однієї фірми «Миколаївміськбуд» на загальну суму 355 млн грн маржа тільки на трубах і піску, за нашими підрахунками, складає 97 млн грн, тобто чверть від ціни. А у «Одесаспеценерго» тільки по трубах – 67 з 242 млн грн підрядів. А загалом Миколаївська ОДА викотила на торги 1,05 млрд грн.
Довідково про замовника і підрядників
Департаментом містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів Миколаївської ОДА розвитку керує Світлана Григор’єва, уповноваженою особою є Олександр Антіпін. Миколаївську ОДА очолює Віталій Кім.
Директором «Миколаївміськбуду» (код 42051445, Миколаїв) є Віктор Відін, а засновником – Михайло Миколайович Жендубаєв. Однак до січня 2023 року вона мала назву «Ренекс», та її власниками були Ганна та Сергій Маркіни. А сама фірма займалась посередництвом у торгівлі, а не будівництвом.
Жендубаєв керує ТОВ «Будівельник 101» Ольги Миколаївни Жендубаєвої. Вона володіла іншим ТОВ «Миколаївміськбуд» (31192569) на чолі з Жендубаєвим, допоки цю фірму не переписали як «Ком-Лайтос» на нового директора Ерлана Баймухаметова із Казахстану.
Той інший «Миколаївміськбуд» отримував підряди Міноборони щодо будівництва казарм і був одним із спаринг-партнерів ТОВ «ЄІС» на скандальному тендері КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської облради на капремонт аеровокзалу за 102 млн грн. Після того тендеру керівник аеропорту бойовий пілот Владислав Волошин застрелився. У Миколаєві вважали, що самогубство могло статись через тиск з боку Миколаївської ОДА під керівництвом Олександра Савченка щодо вибору підрядника на реконструкцію аеропорту.
Директором і засновником «Одесаспеценерго» (Київ) є одесит Вадим Шевеленко. Він володіє та керує ТОВ «Рентал технікс», яка зареєстрована 12 днів тому і має спільний номер телефону з «Одесаспеценерго». Перш ніж узяти 287 млн грн на реконструкцію водогону від нинішнього замовника, «Одесаспеценерго» отримала лише три дрібні підряди на 2 млн грн.
Суперник «Промін Буд Сервіс» зі статутним капіталом 100 грн зареєстрований у 2016 році в Києві за адресою масової реєстрації вул. Хоткевича, буд. 12, оф. 177. Засновником фірми є Андрій Цвильов з окупованого Донецька, а директором – Олег Секретар. До 2021 року фірмою керував Ігор Черкашин. Наразі він керує донецькою фірмою «Марморокбуд», яке через низку донецьких і краматорських компаній належить Дмитру Швидченку з окупованого Донецька, Олександру Гершуну зі Святогірська та Євгенії Ніколаєнко із Краматорська. Дмитро Швидченко був помічником екснардепа від Партії регіонів Анатолія Близнюка.
Засновником миколаївського ТОВ «Газводмонтаж» є Костянтин Періг, у якого немає інших компаній. Фірма існує давно, але нинішній підряд розміром 240 млн грн став найбільшим в її історії. За попередні шість років фірма мала комунальні підряди лише на 10 млн грн.
Миколаївським ТОВ «Вік Технології» керує Олександр Жак. Разом із ним 50/50 співвласником фірми є Володимир Куриченко. Також вони є співвласниками ТОВ «Реал Естейт», ТОВ «Центр технологій «Вік», ТОВ «Аквагрупмаркет».
Олександр Жак володіє ТОВ «Миколаївавтоспорт» та ТОВ «Вік Проект».
Володимир Куриченко – засновник ТОВ «Новокаховський веслувальний клуб», який знаходиться в Новій Каховці на тимчасово окупованій території України.
Загалом «Вік Технології» натендерило 283 млн грн, найбільше – у «Миколаївводоканалу» та Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради.
Ганна Кислякова, Юрій Ніколов «Наші гроші»
Як повідомляло Інше ТВ, Начальник Миколаївської ОВА спрогнозував можливе погіршення якості води в Миколаєві через реалізацію проекту резервного водопостачання
