Прем’єрка Італії Джорджа Мелоні визнана найвпливовішою людиною Європи за версією Politico.
Про це йдеться в рейтингу найвпливовіших людей Європи “Клас 2025”. Видання пояснює свій вибір так (переклад ІншеТВ):
-Кому ви телефонуєте, якщо хочете поговорити з Європою?
Якщо ви Ілон Маск – найбагатша людина світу і ключовий радник новообраного президента США Дональда Трампа – номер, який ви набираєте, належить Джорджіа Мелоні.
Менш ніж за десять років лідерка правої партії «Брати Італії» пройшла шлях від відсторонення як ультранаціоналістичного дивака до обрання прем’єр-міністром Італії та утвердження себе як фігури, з якою Брюссель, а тепер і Вашингтон, можуть вести бізнес.
Навіть попри те, що вона наблизилася до центру, Мелоні, яка розпочала свою політичну кар’єру як активістка молодіжного крила неофашистського Італійського соціального руху і вихваляла диктатора Беніто Муссоліні як «хорошого політика, який робив усе на благо Італії», опинилася на передньому краї хвилі, що тягне європейську політику в бік крайніх правих сил.
Дійсно, з моменту свого обрання у 2022 році прем’єр-міністр Італії запровадила політику з таких питань, як міграція та права ЛГБТК+, яка колись викликала б засудження з боку Брюсселя. Натомість реакція лідерів Європейського Союзу варіювалася від байдужості до схвалення, причому багато хто сприйняв Мелоні як симпатичного представника все більш радикального духу часу, що розквітає по обидва боки Атлантики.
Нездатність традиційних політиків протистояти дедалі популярнішому ультранаціоналістичному наративу та їхня готовність співпрацювати з Мелоні на європейській арені дозволяють 47-річній прем’єр-міністерці Італії, яка наполягає на використанні чоловічого роду свого офіційного титулу «Президент Консиліуму» (Il Presidente del Consiglio), бути силою, здатною здійснювати величезну владу в момент, коли на континенті бракує потужних центристів, здатних взяти її на озброєння.
Альфа
Ставши першою жінкою-прем’єр-міністром Італії, Мелоні потрапила в заголовки світових ЗМІ, але мало хто передбачав, що вона довго пробуде на посаді. Експерти очікували, що міжусобиці неминуче розколять її правлячу коаліцію правих партій, та й у Брюсселі не надто бажали її бачити. Після багатьох років терпіння витівок угорця Віктора Орбана, провідні діячі ЄС без ентузіазму сприйняли прихід до влади лідера, який проводив кампанію під гаслами «Бог, вітчизна, сім’я» і сформував уряд з партій, що симпатизують президенту Росії Владіміру Путіну.
Але за останні два роки Мелоні зміцнила свій уряд як один з найстабільніших у повоєнній Італії. Хоча країна обтяжена державним боргом, що дорівнює 137 відсоткам її валового внутрішнього продукту, економічний прогноз не настільки жахливий, щоб відлякати іноземних інвесторів, яких приваблює незвично спокійне політичне середовище.
Ретельно культивована зовнішність Мелоні, яка не допускає жодних безглуздостей, сприяє створенню іміджу стабільності. Після того, як очільник регіону Кампанія Вінченцо Де Лука назвав прем’єр-міністра «stronza» («сука») на передвиборчому мітингу, прем’єрка з’явилася на заході у своєму регіоні і привітала опозиційного політика словами: «Президенте Де Лука, я і є ця сука, Мелоні. Як поживаєте?».
Кліп про перепалку помітно знервованого Де Луки з крижаною Мелоні, який швидко став вірусним в Італії, зміцнив образ прем’єрки як прямолінійної «альфа-самиці», яка, незважаючи на фізичні вади, примудряється вивищуватися над своїми суперниками. Зрозуміло, що видимість домінування не є лише поверхневою. Жоден член її коаліції не наважується кинути внутрішній виклик її владі, а безнадійно розколота опозиція відкрито визнає, що не може її перемогти.
Стабільність італійського уряду настільки здивувала спостерігачів за межами країни, що багато хто не помітив демократичного відступу – особливо щодо свободи слова, – який стався після того, як Мелоні вступила на посаду.
Прем’єр-міністерка регулярно використовує суди, щоб змусити критиків замовкнути, подаючи позови про наклеп проти діячів, починаючи від фронтмена рок-групи Placebo Брайана Молко, який назвав її «фашисткою» під час концерту в 2023 році, і закінчуючи вчителькою, яка назвала її «неонацисткою» під час дискусії в класі. Вона також переслідувала газети та журналістів державного мовника Італії, які на початку цього року оголосили страйк на знак протесту проти урядової цензури.
Крім того, Мелоні націлилася на італійських суддів, які визнали незаконними деякі заходи її уряду, і розмістила в соціальних мережах дописи, в яких звинуватила їх у змові проти неї. Кілька юристів згодом отримали погрози вбивством і звернулися за захистом до поліції. Рада Європи, провідний правозахисний орган, нещодавно попередила, що «надмірна критика окремих суддів … ставить під загрозу їхню незалежність».
Мелоні також використовувала свою владу для наступу на групи меншин, такі як ЛГБТК+ спільнота, яку прем’єр-міністерка висміює як «лобі», що підступно намагається нав’язати її країні свою «гендерну ідеологію». Невдовзі після вступу на посаду її уряд заборонив мерам видавати свідоцтва про народження дітям, народженим сурогатними матерями, або лесбійським парам, які скористалися штучним заплідненням. У жовтні її коаліція ухвалила закон, що передбачає покарання для людей, які народили дитину за допомогою сурогатного материнства в будь-якій точці світу, максимальне покарання у вигляді двох років ув’язнення і штрафу до 1 мільйона євро.
Дані, зібрані Arcigay, найбільшою в Італії неурядовою організацією ЛГБТК+, свідчать про помітне зростання злочинів на ґрунті ненависті проти ЛГБТК+ з моменту приходу Мелоні до влади. Політика прем’єр-міністра, спрямована проти спільноти, та її відмова відкидати ворожі коментарі, зроблені членами її партії – такими як президент Сенату Ігнаціо Ла Русса, який сказав, що йому було б шкода мати сина-гея, або сенатор Лучіо Малан, який поділився постом у соціальних мережах, прирівнявши геїв до «педофілів» – призвели до того, що Італія посіла 22 місце з 27 країн ЄС у щорічному рейтингу дотримання прав ЛГБТК+, який складає ILGA-Europe.
Добровільні партнери
Замість того, щоб засудити ерозію громадянських свобод, що відбувається в Італії Мелоні, лідери ЄС відмахнулися від неї як від внутрішньої справи. Готовність заплющити очі має просте пояснення: Одночасно з тим, як правий політик зміцнювала свою владу вдома, вона також докладала всіх зусиль, щоб переконати керівництво блоку в тому, що вона є надійним партнером, який підтримає їх у ключових питаннях, що їх хвилюють.
З моменту приходу до влади Мелоні виконала вражаючий ідеологічний трюк по канату. Навіть будучи президентом євроскептичної Європейської партії консерваторів і реформістів – загальноєвропейської парасолькової групи, до якої входять націоналістична польська партія «Право і справедливість» та ультраправі шведські демократи, – прем’єр-міністр Італії зводить до мінімуму власну антиєвропейську риторику та уникає зіткнень з Брюсселем.
І хоча ще у 2018 році Мелоні святкувала переобрання Путіна як представника «однозначної волі російського народу», після вступу на посаду вона спантеличила своїх критиків, перетворившись на одну з найпалкіших прихильниць України. Її імідж командного гравця був закріплений у лютому минулого року, коли вона використала свій вплив, щоб переконати угорського президента Орбана схвалити критично важливий пакет допомоги Україні у розмірі 50 мільярдів євро, заслуживши похвалу з боку вищих посадових осіб.
Підйом Мелоні збігся з загальноєвропейським усвідомленням міграційної кризи, і політик вправно використала свій привабливий імідж, щоб схилити ЄС до бажаного для неї підходу до вирішення цього питання. Опитування, проведене серед 6000 громадян ЄС напередодні виборів до Європарламенту в червні минулого року, показало, що «міграція та шукачі притулку» є другою за важливістю проблемою для них, а ультраправі партії, які закликають до обмежень, отримали значну перемогу в усьому блоці.
У співпраці з президентом Європейської комісії Урсулою фон дер Ляєн Мелоні керувала укладанням історичних угод з Тунісом, Мавританією та Єгиптом, які спрямовують мільярди євро репресивним режимам, що тримають мігрантів подалі від Європи, перехоплюючи їхні човни, замикаючи їх у в’язницях або викидаючи в пустелі.
Зовсім недавно вона запустила зухвалий план передачі Албанії функції затримання нелегальних мігрантів на аутсорсинг. Італійські судді систематично визнавали цю схему незаконною і наказували повернути шукачів притулку, депортованих до балканської країни, фактично перетворивши Мелоні на директора дорогої, спонсорованої урядом круїзної компанії, яка переправляє мігрантів через Адріатику туди і назад. У листопаді прем’єр-міністерка, схоже, визнала свою поразку, нагадавши про десятки італійських поліцейських і соціальних працівників, які були направлені до спорожнілих центрів утримання під вартою.
Ані очевидний провал схеми, ані той факт, що ідеї італійської прем’єрки не обов’язково нові, не завадили європейським лідерам із захопленням дивитися на «модель Мелоні». Лідери лівоцентристів, такі як німецький Олаф Шольц, повторили заяви італійського прем’єра на користь «повернення». Представник Великої Британії Кейр Стармер навіть здійснив паломництво до Риму, щоб дізнатися більше про цю схему, вихваляючи «значний прогрес», досягнутий жорстким політиком у скороченні нелегальної міграції.
Глави урядів ЄС телеграфували про свою зацікавленість підходом Мелоні на зустрічі в жовтні минулого року, де вони погодилися, що «слід розглянути нові шляхи запобігання та протидії нелегальній міграції». Фон дер Ляєн прийняла це повідомлення близько до серця і тепер планує представити проект директиви про «повернення» вже в лютому.
Політичні вітри наповнюють вітрила «Мелоні». Оскільки традиційні силові гравці в Парижі та Берліні фактично виведені з ладу, італійський прем’єр-міністр користується вакуумом влади, який залишає їй простір для просування своєї політики. У момент слабкості традиційних лідерів ЄС вона ефективно позиціонує себе як міст між ультраправими, чия присутність в європейських урядах неухильно зростає, і ліберально-демократичними лідерами, які бачать в ній прийнятного представника руху, який вони не зовсім розуміють.
Складні стосунки Мелоні з фон дер Ляєн підкреслюють ту владу, яку вона зараз має. Голова Єврокомісії кілька місяців залицялася до лідерки правих сил, намагаючись переконати її підтримати її переобрання на найвищу посаду в червні минулого року. Хоча італійська прем’єрка утрималася під час вирішального голосування, фон дер Ляєн, тим не менш, продовжувала робити все можливе, щоб залишитися на її боці.
Цього літа чиновники Єврокомісії повідомили POLITICO, що, намагаючись захистити Мелоні, фон дер Ляєн затримала публікацію звіту про верховенство права в ЄС, оскільки в ньому відзначалися «негативні тенденції» у сфері свободи ЗМІ в Італії. У вересні фон дер Ляєн пішла ще далі, щоб догодити прем’єр-міністерці, призначивши кандидата від Італії на наступний склад Єврокомісії Раффаеле Фітто одним із шести виконавчих віце-президентів Колегії і передавши йому важливий портфель з питань згуртованості.
У Брюсселі є ті, хто відкидає занепокоєння щодо Мелоні, стверджуючи, що якщо вона коли-небудь становитиме загрозу для ЄС, інші лідери можуть вжити заходів для її ізоляції, як це було зроблено з угорським Орбаном.
«Проблема в тому, що Мелоні – це не новий Орбан, а скоріше Орбан на стероїдах, – пояснив дослідник політичного екстремізму П’єтро Кастеллі Гаттінара, науковий співробітник Центру європейських досліджень і порівняльної політики імені Марії Склодовської-Кюрі при Університеті «Sciences Po». «Вона представляє більшу, багатшу країну, яка є членом-засновником ЄС і має величезну силу на переговорах».
Наші американські кузени
Переобрання Трампа може надати Мелоні ще більшого імпульсу.
Безумовно, прем’єр-міністерка Італії не є «шептуном Трампа». Її партія «Брати Італії» працювала над встановленням глибоких зв’язків з Республіканською партією, а саму Мелоні запросили виступити перед натовпом на CPAC, щорічному саміті гіперконсерваторів у США, у 2022 році. Але вона спілкувалася з новообраним президентом лише кілька разів і не має з ним таких інтенсивних стосунків, як угорський прем’єр Орбан, який неодноразово відвідував комплекс Трампа в Мар-а-Лаго у Флориді.
Справді, колишній головний стратег Трампа Стів Беннон нещодавно заявив, що спроби Мелоні втертися в довіру до центристів у Брюсселі зашкодили її шансам на співпрацю з новою американською адміністрацією. «Нам не потрібна допомога ні від кого в Європі», – сказав він, додавши, що якщо рух MAGA коли-небудь потребуватиме співрозмовника по той бік Атлантики, він звернеться до інших.
«Ле Пен, Фарадж і Орбан з нами», – сказав Беннон. Він підкреслив, що Мелоні буде сприйнята всерйоз прихильниками ідеї Трампа «Америка понад усе» лише тоді, коли вона публічно повернеться до своєї жорсткої ультранаціоналістичної позиції, «коли її партія “Брати Італії” отримувала 3% голосів».
І хоча прем’єр-міністр Італії ледь потрапляє в поле зору Трампа, її, схоже, обожнює мільярдер Маск, шанувальник її імміграційної політики, який підтримав її війну з судовою системою і нещодавно вручив їй нагороду «Глобальний громадянин» від Атлантичної ради в Нью-Йорку. Невдовзі після виборів Мелоні назвала генерального директора Tesla «доданою вартістю» в нинішньому політичному ландшафті та потенційним «співрозмовником» з адміністрацією Трампа.
Ніхто всерйоз не вірить, що зв’язок Мелоні з Маском дозволить їй переконати Трампа продовжити підтримку України або не запроваджувати обіцяні повсюдні тарифи на товари з ЄС. Новообраний президент послідовно демонструє, що слідує власному порядку денному, а його схильність розривати стосунки зі своїми близькими радниками означає, що навіть генеральний директор SpaceX не зможе довго прислухатися до його думки.
Але позиція Мелоні в Європі виграє від сприйняття її як частини політичного феномену, що перемагає, – глобального руху ультранаціоналістичних популістів. А її успіх у нормалізації своєї присутності на вершині владної структури блоку слугує дорожньою картою для таких фігур, як лідерка французьких ультраправих Марін Ле Пен.
Досі Мелоні використовувала свій вплив переважно в Італії. Зараз питання полягає в тому, чи почне вона грати м’язами на міжнародному рівні, і чи – з новим вітром, що дме з Атлантики – продовжуватиме грати в добрі стосунки з такими інституціями, як ЄС і НАТО, чи, як припускає Беннон, повернеться до свого правого коріння і кине виклик статус-кво.
Нагадаємо також, що Politico включило Єрмака в рейтинг впливових людей і назвало обрання Трампа його невдачею
