Поставити майбутню військову допомогу Україні в залежність від участі країни в мирних переговорах з Росією. Заборона громадянам Китаю купувати нерухомість у радіусі 50 миль від урядових будівель США. Наповнення сектору національної безпеки прибічниками Дональда Трампа.
Одна з кількох груп, які намагаються закласти основу для другої адміністрації Трампа, якщо колишній президент-республіканець переможе в листопаді, випустила нову політичну книгу, яка має на меті сформулювати порядок денний національної безпеки «Америка понад усе».
Агентство Ассошіейтед Прес напередодні виходу книги ознайомилося з нею і розповіло про основні моменти. Як стверджується, це є останнім досягненням Інституту політики «Америка понад усе» (America First Policy Institute). Як і «Проект 2025» Фонду «Спадщина», група прагне допомогти Трампу уникнути помилок 2016 року, коли він увійшов до Білого дому практично непідготовленим.
Окрім політичних зусиль, перехідний проект інституту працює над проектами десятків указів і розробляє навчальну програму для майбутніх політичних призначенців. «Спадщина» створює велику базу даних про персонал і пропонує власні політичні посібники.
Обидві групи підкреслюють, що вони незалежні від кампанії Трампа, яка неодноразово намагалася дистанціюватися від таких зусиль, наполягаючи на тому, що єдиною політикою, яку підтримує Трамп, є та, яку формулює сам кандидат.
Проте Фред Фляйц, редактор книги, зазначив, що він і генерал-лейтенант у відставці Кіт Келлог, який деякий час виконував обов’язки радника Трампа з питань національної безпеки і написав кілька розділів, часто контактують з колишнім президентом, запитують його думки і детально обговорюють такі теми, як, наприклад, Україна.
«Ми сподіваємося, що він саме тут. Ми не говоримо за нього, але я думаю, що він схвалив би цю книгу”, – сказав Фляйц, який раніше працював керівником апарату Ради національної безпеки.
Він висловив сподівання, що книга послужить «путівником, який стане інтелектуальною основою для підходу “Америка понад усе” до національної безпеки, “який буде простим у використанні”.
«Це велика стратегія, – додав Келлог. «Ви не починаєте з політики. Ви починаєте зі стратегій. І це те, що ми зробили».
Група називає нинішню траєкторію національної безпеки США провальною завдяки зовнішньополітичному істеблішменту, який вона звинувачує в тому, що він прийняв інтервенціоністський і «глобалістський» підхід на шкоду національним інтересам Америки.
Хоча в книзі бракує конкретики, вона пропонує деякі орієнтири щодо того, як майбутня адміністрація Трампа могла б підійти до таких зовнішньополітичних питань, як війна Росії проти України. Трамп заявив, що в разі обрання він вирішить конфлікт до дня інавгурації в січні, але відмовився сказати, як саме.
У розділі книги, присвяченому війні, більше часу приділено обговоренню того, як розгортався конфлікт, ніж тому, як його закінчити. Але в ній йдеться про те, що США повинні поставити майбутню військову допомогу в залежність від участі України в мирних переговорах з Росією.
У доповіді прогнозується, що українська армія, ймовірно, з часом втратить позиції, і міститься застереження проти того, щоб США продовжували «надсилати зброю в патову ситуацію, з якої Україні зрештою буде важко вийти». Але як тільки буде досягнуто мирної угоди, США продовжуватимуть озброювати Україну для стримування Росії.
Автори, схоже, схвалюють рамки, в яких Україну «не проситимуть відмовитися від мети повернути всю свою територію», але вона погодиться на дипломатію «з розумінням того, що це вимагатиме майбутнього дипломатичного прориву, який, ймовірно, не відбудеться до того, як (президент Росії Владімір) Путін залишить свій пост».
У документі визнається, що українцям «буде важко прийняти мир, досягнутий шляхом переговорів, який не повертає всю їхню територію або, принаймні зараз, не покладає на Росію відповідальність за криваву бійню, яку вона спричинила в Україні. Їхнім прихильникам також буде важко. Але, як сказав Дональд Трамп в ефірі CNN у 2023 році, «я хочу, щоб усі перестали вмирати». Ми теж так вважаємо. Це хороший перший крок».
Книга покладає відповідальність за війну на президента-демократа Джо Байдена і повторює твердження Трампа про те, що Путін ніколи б не вторгся, якби Трамп був на посаді. Головним аргументом на захист цього твердження є те, що Путін вважав Трампа сильним і рішучим. Насправді ж Трамп зблизився з російським лідером і неохоче кидав йому виклик.
Більша частина глави присвячена викладенню часом помилкової хронології того, як Байден вів війну.
У перспективі можна припустити, що Путіна можна переконати приєднатися до мирних переговорів, якщо Байден та інші лідери НАТО запропонують відкласти членство України в НАТО на тривалий період. Натомість США пропонують створити «довгострокову архітектуру безпеки для оборони України, яка зосереджуватиметься на двосторонньому захисті безпеки». У документі не пояснюється, що це означатиме. У ній також міститься заклик запровадити податки на продаж російських енергоносіїв для оплати реконструкції в Україні.
Книга критикує перехідні зусилля Трампа у 2016 році, нарікаючи на недостатню підготовку до вступу Трампа на посаду.
«Бурхливий перехідний період 2016/2017 років не пішов на користь президенту Трампу і нації та сповільнив просування і реалізацію його порядку денного», – пишуть автори. Наприклад, вони зазначають, що перед виборами перехідна команда демократа Гілларі Клінтон подала понад 1 000 імен для майбутньої перевірки безпеки. Команда Трампа подала лише 25.
Група заявляє, що визначила близько 1200 посад, пов’язаних з національною безпекою, які необхідно буде заповнити наступній адміністрації, і закликає її бути готовою до цього в перший же день разом з прихильниками Трампа, які дотримуються підходу «Америка понад усе».
«Йдеться не про помсту людям чи спроби політизувати державні посади. Йдеться про те, щоб урядовці виконували свою роботу і не втручалися в політику”, – сказав Фляйц.
У книзі описується Китай як найбільш нагальна загроза національній безпеці країни, яка прагне витіснити США з позиції провідної світової держави. Вона пропонує яструбину політику, яка спирається на підходи, що застосовувалися як за часів Трампа, так і за адміністрації Байдена, з метою зробити політику Пекіна «в основному неактуальною для американського життя».
Вона піднімає економічні проблеми з Китаєм до рівня проблем національної безпеки і пропонує взаємний підхід, який би відмовив Пекіну в доступі до американських ринків так само, як американським компаніям було відмовлено в доступі до ринків Китаю.
У книзі також рекомендується ретельніше перевіряти кібер- і технологічні компанії, що належать супротивникам США, особливо Китаю, щоб переконатися, що вони не збирають чутливу інформацію. Також рекомендується заборонити громадянам Китаю купувати нерухомість у радіусі 50 миль від будь-якої державної власності США.
Він закликає до візових обмежень для китайських студентів, які бажають навчатися в США, а також до заборони TikTok та інших китайських додатків через побоювання щодо конфіденційності даних. Трамп, однак, висловився проти закону, який би змусив TikTok продати або заблокувати доступ до США.
Погляди аналітиків на те, як виглядає політика «Америка понад усе», часто відображають особисті погляди авторів.
Для Еллі Коханім, колишньої заступниці голови Державного департаменту США, відповідальної за моніторинг та боротьбу з антисемітизмом, «Америка понад усе» виглядає як список покупок для ізраїльських військових.
США повинні поспішити до Ізраїлю ескадрилью з «25 винищувачів Lockheed Martin F-35, однією ескадрильєю винищувачів Boeing F-15 EX і ескадрильєю ударних вертольотів Apache E», – написав Коханім.
США повинні надати Ізраїлю частину свого мільярдного військового фінансування в ізраїльській валюті, щоб Ізраїль міг витратити їх у себе вдома, а Вашингтон повинен змусити арабські країни оплатити рахунок за відновлення Гази і погодитися з тим, що Ізраїль призупинить будь-які політичні переговори з палестинцями на невизначений період примусової дерадикалізації палестинського народу, – написала вона.
