Якщо Америка не може ухвалити пакет допомоги Україні навіть з дружнім президентом на посаді, чому будь-яка інша країна може довіряти їй під час кризи?
Це одна з класичних ліній американського кіно. У фільмі “Буч Кессіді та Санденс Кід” Пол Ньюман і Роберт Редфорд загнані в кут загоном правоохоронців, і єдиний спосіб врятуватися – стрибнути зі скелі в річку. Коли Санденс каже, що не стрибне, бо не вміє плавати, Бутч заспокоює його: “Падіння, швидше за все, вб’є тебе”.
Це сумна метафора зовнішньої політики США. Оскільки Дональд Трамп наближається до президентської номінації від Республіканської партії, цілком природно задатися питанням, що станеться, якщо США знову очолить нестабільний, імпульсивний і часто деструктивний президент. Але розмірковувати про вплив Трампа – це все одно, що гадати, що станеться після стрімкого падіння, – пише Bloomberg.
Велика криза зовнішньої політики США – це не те, що матеріалізується лише в разі перемоги Трампа в листопаді. Вона відбувається вже зараз, коли Америка намагається надати допомогу Україні, яка перебуває у стані війни, щоб вижити.
На Капітолійському пагорбі, схоже, не відчувають великої нагальності. Життєво важлива резолюція про фінансування була відкладена спочатку через тривалі переговори в Сенаті – про угоду, що поєднує безпеку кордонів з допомогою Україні, – які, зрештою, ні до чого не привели, потім через двотижневі канікули, які Палата представників, очолювана республіканцями, взяла після отримання законопроекту, який зрештою ухвалив Сенат, а потім через останні відчайдушні зусилля, спрямовані на те, щоб уряд США працював ще кілька тижнів. Поки Вашингтон вагається, наслідки на полі бою накопичуються.
Східне місто Авдіївка впало наприкінці минулого місяця, тому що українським військам не вистачало снарядів і патронів, необхідних для того, щоб зупинити безперервні російські атаки. Зараз Москва наступає далі. Військово-повітряні сили Росії, які раніше відігравали обмежену, непомітну роль у цій війні, вступають у бій, подрібнюючи райони, в які потім може просунутися російська армія. Літаки президента Владіміра Путіна, звісно, були б дуже вразливими для української протиповітряної оборони – якби Україна все ще мала достатньо цих систем, щоб стримувати російські військово-повітряні сили.
Для України втрати від скорочення американської допомоги не є перспективними чи гіпотетичними. Вони реальні, і вони зростають з кожним днем у вигляді втрачених життів і територій. Відверто кажучи, ми бачимо, як Україна програє цю війну – не через якийсь блискучий російський бліцкриг, а через поступове накопичення невдач, які позбавляють країну будь-якої надії на перемогу, а отже, змушують її прийняти мир, який фактично є стратегічною поразкою.
Що повертає нас до політики США. На Мюнхенській конференції з безпеки минулого місяця, а також у столицях по всьому світу привид відродження Трампа тиснув на союзників США. І небезпідставно, враховуючи, що Трамп робить все те ж саме – говорить про кидання союзників на поталу вовкам, фантазує про напад на демократичні інститути Америки – що стурбувало так багато друзів США в перший раз. Але глухий кут в Україні має ще більше стривожити тих, хто залежить від США у своїй безпеці.
Тому що важко повірити, що Америка відправить своїх чоловіків і жінок захищати союзників, коли настане наступна криза, якщо вона навіть не посилає гроші і зброю на підтримку України в конфлікті, в якому не загинув жоден американський військовослужбовець. Український глухий кут також показує, що гниття політичної системи США йде глибше, ніж просторікування президента-ізгоя.
Так, Трамп зіграв свою ганебну роль у дебатах щодо України: його опір урегулюванню південного кордону Америки, оскільки він хоче балотуватися на цьому питанні в листопаді, допоміг зірвати двопартійну угоду, яку підготували ділки в Сенаті. Його протидія допомозі Україні підбадьорює його союзників з MAGA і лякає республіканців-інтернаціоналістів у Палаті представників.
Але нинішні дебати демонструють, що політична система США може бути паралізована в критичних стратегічних питаннях навіть тоді, коли американський президент назвав Україну центральним фронтом у великій боротьбі між автократією і демократією, і коли навіть тверда більшість законодавців Палати представників і Сенату виступає за надання підтримки цій країні. Якщо це найкраще, на що здатні США під керівництвом Джо Байдена, то не знадобиться і другого президентства Трампа, щоб поставити під сумнів глобальну роль Америки.
У нещодавньому есе для Foreign Affairs колишній міністр оборони Роберт Гейтс стверджував, що політична дисфункція США сприяє геополітичній нестабільності – що розділеній Америці бракує постійності та відданості, необхідних для стримування сил глобального безладу. Чим довше триватиме глухий кут в Україні, тим більш пророчим виглядає це попередження.
Ми живемо в епоху, коли багато давніх істин світових справ – розвиток демократії, відсутність великої війни, відносна стабільність ключових регіонів – ставляться під сумнів. Так само, як і над-істина, що лежить в основі всіх інших: Американська політична система, попри всі її недоліки та абсурдність, врешті-решт вироблятиме політику, яка підштовхне світ у позитивному напрямку. Що б не сталося в листопаді, тупикова ситуація з наданням допомоги Україні протвережує, оскільки вона дає друзям Америки та її ворогам уявлення про те, як виглядатиме світ, коли це перестане бути так. Це може бути дуже довгий шлях вниз.
