6 лютого республіканці Палати представників Конгресу США не підтримали законопроєкт спікера Майка Джонсона про надання військової допомоги Ізраїлю без допомоги Україні.
Про це повідомляє The Washington Post.
У вівторок Палата представників, очолювана республіканцями, не змогла ухвалити законопроект, який передбачав надання Ізраїлю військової допомоги на мільярди доларів, що призвело до глухого кута в питанні про те, як вирішити деякі з головних проблем національної безпеки Сполучених Штатів у Конгресі, який все більше паралізується політичними чварами.
Результат був 250 голосами проти 180, але для прийняття закону потрібна була більшість у дві третини голосів.
Спікер Палати представників Майк Джонсон (республіканець, штат Луїзіана) скликав голосування щодо законопроекту на суму 17,6 мільярда доларів, представивши його як контрпропозицію Республіканської партії до більш масштабного законопроекту Сенату, який також включає гроші для України, Тайваню та безпеки кордонів США. Раніше Джонсон заявляв, що сенатський законопроект “помре після прибуття”, якщо він потрапить до нижньої палати, оскільки багато республіканців стверджують, що він не йде достатньо далеко, щоб вирішити проблему нелегальної імміграції, після того, як колишній президент Дональд Трамп закликав їх виступити проти нього.
Голосування у вівторок, що відбулося через кілька хвилин після того, як республіканці в Палаті представників також провалили спробу імпічменту міністра внутрішньої безпеки Алехандро Майоркаса, стало черговою поразкою Джонсона і залишило невизначеним подальший шлях фінансування пріоритетів національної безпеки, визначених президентом Байденом. Очікується, що законопроект Сенату, який має бути винесений на ключове голосування в середу, також провалиться в його нинішньому вигляді.
Окремий законопроект Палати представників включав кошти лише на підтримку Ізраїлю та американських сил на Близькому Сході – пріоритети, які, як заявив Джонсон раніше у вівторок, мають бути “відокремлені” від інших ініціатив у сфері національної безпеки.
Підтримка Ізраїлю залишається пріоритетом для адміністрації Байдена і багатьох законодавців обох політичних партій, оскільки війна в Газі триває, а американські війська в регіоні стикаються з ескалацією атак з боку іранських маріонеток.
Хоча голосування провалилося, республіканці змогли використати його як інформаційний важіль проти демократів, які нарікали на республіканців за те, що три місяці тому вони прийняли законопроект про фінансування Ізраїлю, який також передбачав скорочення податкової служби. Тоді республіканці стверджували, що скорочення витрат компенсує фінансування Ізраїлю, що демократи вважали порушенням прецеденту, оскільки додаткові законопроекти для іноземних союзників часто не включають таких заходів. Джонсон переконав демократів Палати представників проголосувати проти, стверджуючи, що він винесе на голосування чистий законопроект про фінансування, щоб вони могли його підтримати.
Зрештою, у вівторок 46 демократів проголосували за законопроект, а 14 республіканців, усі з крайніх правих, проголосували проти.
Але законопроект Республіканської партії, запропонований депутатом Кеном Калвертом (штат Каліфорнія), був засуджений багатьма демократами, в тому числі затятими прихильниками єврейської держави, які назвали його “політичним трюком”, що має “мало спільного з правом Ізраїлю на самооборону – і все, що пов’язано з хаосом, який охопив Республіканську партію”.
Байден раніше заявив, що наклав би на нього вето.
“Ми повинні відкинути ці несерйозні зусилля”, – заявила перед голосуванням у Палаті представників Роза Делауро (Коннектикут), провідний демократ у Комітеті з питань асигнувань, виступаючи в залі засідань Палати представників. “Більшість вирішила розглянути законопроект, на який, як ми знаємо, президент накладе вето. … Це нічого не вирішує і затримує допомогу нашим союзникам і надання гуманітарної допомоги”.
Голосування у вівторок відбудеться через кілька днів після того, як лідери Сенату представили законопроект на суму 118 мільярдів доларів, який передбачає фінансування всіх пріоритетів національної безпеки адміністрації і список побажань Республіканської партії щодо імміграційних реформ. Він є результатом багатомісячних двопартійних переговорів між командою сенаторів і Білим домом, які розпочалися, коли республіканці заявили, що підтримають додаткову допомогу Україні лише за умови, що демократи погодяться на нові різкі імміграційні обмеження.
Однак підтримка законопроекту в Сенаті швидко розвалилася. Трамп, ймовірний опонент Байдена на цьогорічних президентських виборах, неправильно охарактеризував контури законопроекту і закликав інших республіканців не підтримувати його ще до того, як текст законопроекту був опублікований минулими вихідними.
Калверт, спонсор законопроекту в Палаті представників, заявив, що його пропозиція є “чистим законопроектом”, позбавленим менш популярних положень про національну безпеку. “Твердження про те, що цей законопроект є політичним, є відверто неправдивими”, – сказав він на засіданні Палати представників незадовго до голосування. “Сьогодні у нас є можливість зібратися разом і послати сильний сигнал: Сполучені Штати стоять на боці Ізраїлю”, – сказав він. “Єдині люди, які роблять це питання політичним, – це ті, хто виступає проти нього”.
Джонсон, виступаючи на прес-конференції раніше в той же день, припустив, що після того, як про Ізраїль “подбають”, законодавці “займуться” іншими питаннями. “Ми повинні розібратися з цими заходами незалежно і окремо. Я думаю, що вони цього заслуговують”, – сказав він журналістам.
За його словами, пропозиція Сенату не містила “справжньої реформи прикордонної безпеки, і саме тому вона не може бути прийнята”. Вони не відповідають вимогам і потребам країни”.
Підтримка Ізраїлю на Капітолійському пагорбі залишається сильною, незважаючи на зростаюче занепокоєння серед прогресивних виборців-демократів, оскільки кількість загиблих у Газі перевищила 27 000 осіб – переважно жінок і дітей, за даними місцевих чиновників охорони здоров’я – і Ізраїль перешкоджає доступу палестинців до їжі, води і медикаментів.
Законопроект, що стосується лише Ізраїлю, став другою за три місяці спробою республіканців відокремити допомогу найближчому союзнику Америки на Близькому Сході від більшого запиту Байдена на додаткове фінансування.
Деякі з найбільш активних прихильників Ізраїлю з числа демократів, в тому числі депутат Джаред Москович (штат Флорида), дали зрозуміти, що проголосують за законопроект, незважаючи на свою підтримку більшого пакету заходів з національної безпеки, оскільки, як пояснив Москович в інтерв’ю, Конгрес виявився занадто “хаотичним” і “непередбачуваним”, щоб розраховувати на ухвалення чогось більшого. “Я думаю, що існує ймовірний сценарій, що якщо це помре, то помре все”, – сказав він раніше того ж дня, маючи на увазі гроші, які шукали на допомогу Україні та безпеку кордонів.
Напередодні голосування десятки законодавців, у тому числі лідери Демократичної партії та члени ультраконсервативної фракції свободи Палати представників, заявили, що відхилять законопроект.
“Ми готові підтримати будь-які серйозні двопартійні зусилля у зв’язку з особливими відносинами між Сполученими Штатами та Ізраїлем”, – написали лідер меншості в Палаті представників Хакім Джеффріс (штат Нью-Йорк), лідер демократів Кетрін Кларк (штат Массачусетс) і голова фракції демократів Піт Агілар (штат Каліфорнія) в меморандумі “Дорогий колего” у вівторок напередодні голосування.
Але окремий законопроект “не пропонується з добрими намірами”, – зазначили вони. “Швидше за все, це абсолютно очевидна і цинічна спроба екстремістів MAGA підірвати можливість всеосяжного двопартійного пакету фінансування, який вирішує проблеми національної безпеки Америки на Близькому Сході, в Україні, Індо-Тихоокеанському регіоні і в усьому світі”.
Тим часом ультраправі республіканці регулярно випробовували своїх лідерів на міцність, вимагаючи скорочення витрат у будь-якому законопроекті про фінансування. Ці законодавці підтримали початковий додатковий законопроект Джонсона про Ізраїль на суму 14 мільярдів доларів, який передбачав скорочення податкової служби, що дозволило йому потрапити до контрольованого демократами Сенату, який одразу ж відхилив його.
Наразі незрозуміло, як законодавці діятимуть далі.
Експерти з питань національної безпеки та захисники України на Капітолійському пагорбі вже кілька місяців попереджають, що нова військова допомога Києву є чи не найголовнішим пріоритетом у пакеті надзвичайних видатків, запропонованому Байденом кілька місяців тому. Він також знаходиться під найбільшою загрозою, оскільки все більше законодавців-республіканців посилаються на скептично налаштованих виборців, які вважають, що їхня готовність допомагати колишній радянській республіці, що перебуває у стані війни, зменшується. Депутат Адам Сміт (штат Вашингтон), провідний демократ у Комітеті з питань збройних сил Палати представників, заявив у своїй заяві у вівторок ввечері, що самостійне надання допомоги Ізраїлю “зняло б тиск з республіканців Палати представників, які вимагають голосування щодо фінансування України”.
Законодавці з обох партій також давно скаржаться на імміграційну систему Сполучених Штатів, і угода, укладена за посередництва Сенату, є однією з найбільш значущих двопартійних реформ за останні десятиліття.
У вівторок лідер сенатської меншості Мітч Макконнелл (республіканець, штат Кентуккі) заявив, що республіканська конференція дійшла висновку, що “немає жодних реальних шансів” перетворити великий законопроект про національну безпеку з узгодженою угодою про кордон на закон, зважаючи на опозицію Джонсона.
Макконнелл і кілька інших республіканців у Сенаті, які кілька тижнів тому заявили, що не схвалять допомогу Україні та інше фінансування національної безпеки без угоди про кордон, запропонували натомість продовжити роботу над законопроектом про допомогу Ізраїлю, Україні та Тайваню, але вже без положень щодо кордону. Декілька інших республіканців, в тому числі сенатор Ліндсі Грем (Сенат США), підтримали цю пропозицію. Ліндсі Грем (Південна Кароліна) і Тодд Янг (Індіана), також підтримали цю ідею.
Макконнелл сказав, що лідер сенатської більшості Чарльз Шумер (D-N.Y.) має вирішити, як “перепакувати” сенатський законопроект після того, як очікуване голосування по ньому в середу, ймовірно, провалиться.
Шумер прямо не виключив такої пропозиції, але сказав, що демократи розлючені і розчаровані тим, що республіканці не пішли на угоду, якої чітко вимагала Республіканська партія. Джонсон також спочатку виступав проти ідеї продовження фінансування України без суттєвих реформ у прикордонній політиці.
“У них просто немає хребта, щоб протистояти підлабузництву Трампу, навіть коли вони знають, що він не правий”, – сказав Шумер на прес-конференції у вівторок.
