Директор Центрального розвідувального управління США Вільям Бернс у колонці для Foreign Affairs виклав своє бачення розвитку розвідок в період технологічних змін, розповів про свої 20-літні спостереження за Путіним, дав оцінку діям України. ІншеТВ переклало для вас цей текст без скорочень, будь-яка деталь у викладенні цієї людини має значення.
-Відколи країни зберігають таємниці одна від одної, вони намагаються викрасти їх одна в одної. Шпигунство було і залишиться невід’ємною частиною державного будівництва, навіть попри те, що його методи постійно розвиваються. Перші американські шпигуни під час війни за незалежність використовували шифри, підпільні кур’єрські мережі та невидиме чорнило для листування один з одним та своїми іноземними союзниками. Під час Другої світової війни нова галузь радіотехнічної розвідки допомогла розкрити японські військові плани. На початку холодної війни розвідувальні можливості Сполучених Штатів буквально вийшли в стратосферу з появою U-2 та інших висотних літаків-шпигунів, які могли фотографувати радянські військові об’єкти з вражаючою чіткістю.
Прості зірки, викарбувані на меморіальній стіні в штаб-квартирі ЦРУ в Ленглі, штат Вірджинія, вшановують 140 офіцерів агентства, які віддали своє життя, служачи своїй країні. Меморіал слугує вічним нагадуванням про незліченні акти мужності. Проте ці приклади героїзму і численні тихі успіхи ЦРУ залишаються набагато менш відомими американській громадськості, ніж помилки, які іноді затьмарювали історію агентства. Визначальним випробуванням для розвідки завжди було передбачати і допомагати політикам орієнтуватися в глибоких змінах у міжнародному ландшафті – пластичних моментах, які трапляються лише кілька разів на століття.
Як повторив президент Джо Байден, сьогодні Сполучені Штати переживають один з тих рідкісних моментів, який за своїми наслідками не поступається світанку холодної війни або періоду після 11 вересня. Піднесення Китаю і реваншизм Росії створюють складні геополітичні виклики у світі інтенсивної стратегічної конкуренції, в якому Сполучені Штати більше не користуються беззаперечною першістю і в якому зростають екзистенційні кліматичні загрози. Ситуацію ще більше ускладнює технологічна революція, навіть більш масштабна, ніж промислова революція чи початок ядерної ери. Від мікрочіпів до штучного інтелекту і квантових обчислень – нові технології трансформують світ, в тому числі і професію розвідника. Багато в чому ці розробки роблять роботу ЦРУ важчою, ніж будь-коли, надаючи супротивникам нові потужні інструменти, щоб збити нас з пантелику, ухилитися від нас і шпигувати за нами.
І все ж, як би не змінювався світ, шпигунство залишається взаємодією між людьми і технологіями. І надалі існуватимуть секрети, які можуть збирати лише люди, і таємні операції, які можуть проводити лише люди. Технологічний прогрес, особливо в галузі радіотехнічної розвідки, не зробив такі людські операції неактуальними, як дехто прогнозував, а навпаки, революціонізував їхню практику. Щоб бути ефективною розвідувальною службою двадцять першого століття, ЦРУ має поєднувати майстерне володіння новітніми технологіями з навичками спілкування з людьми і індивідуальною відвагою, які завжди були в основі нашої професії. Це означає озброєння оперативних співробітників інструментами і професійними навичками для ведення шпигунства у світі постійного технологічного спостереження, а аналітиків – складними моделями штучного інтелекту, здатними перетравлювати величезні обсяги інформації з відкритих джерел і таємно здобутої інформації, щоб вони могли виносити найкращі людські судження.
Водночас змінюється і те, що ЦРУ робить з розвідданими, які воно збирає. “Стратегічне розсекречення” – навмисне публічне розкриття певних секретів з метою підірвати позиції конкурентів і згуртувати союзників – стало ще більш потужним інструментом для політиків. Його використання не означає нерозважливо ставити під загрозу джерела або методи збору розвідувальної інформації, але означає розумний опір рефлекторному бажанню тримати все засекреченим. Розвідувальне співтовариство США також усвідомлює зростаючу цінність розвідувальної дипломатії, отримуючи нове розуміння того, як його зусилля з підтримки союзників і протидії ворогам можуть допомогти політикам.
Це час історичних викликів для ЦРУ і всієї розвідувальної професії, коли геополітичні і технологічні зміни стають найсерйознішим випробуванням, з яким ми коли-небудь стикалися. Успіх залежатиме від творчого поєднання традиційного людського інтелекту з новими технологіями. Іншими словами, це вимагатиме адаптації до світу, де єдиним безпечним прогнозом щодо змін є їхнє прискорення.
Епоха після холодної війни остаточно завершилася в той момент, коли Росія вторглася в Україну в лютому 2022 року. Більшу частину останніх двох десятиліть я провів, намагаючись зрозуміти вибухонебезпечне поєднання невдоволення, амбіцій і невпевненості, яке уособлює російський президент Владімір Путін. Одне, чого я навчився, – це те, що завжди помилково недооцінювати його зацикленість на контролі над Україною та її вибором. Він вважає, що без цього контролю Росія не може бути великою державою, а він не може бути великим російським лідером. Ця трагічна і жорстока зацикленість вже принесла ганьбу Росії і оголила її слабкості – від одновимірної економіки до роздутої військової могутності і корумпованої політичної системи. Вторгнення Путіна також спонукало український народ до вражаючої рішучості та наполегливості. Я бачив їхню мужність на власні очі під час частих поїздок до України у воєнний час, які переривалися російськими повітряними нальотами і яскравими картинами української бойової завзятості та винахідливості.
Війна Путіна вже стала провалом для Росії на багатьох рівнях. Його початкова мета – захопити Київ і підкорити Україну – виявилася нерозумною та ілюзорною. Його армія зазнала величезних втрат. Щонайменше 315 000 російських солдатів були вбиті або поранені, дві третини довоєнного танкового парку Росії було знищено, а хвалена десятиліттями програма військової модернізації Путіна була зведена нанівець. Все це є прямим результатом доблесті та майстерності українських солдатів, підкріплених підтримкою Заходу. Тим часом економіка Росії зазнає довгострокових невдач, і країна приречена на роль економічного васала Китаю. Роздуті амбіції Путіна обернулися проти нього ще одним чином: вони підштовхнули НАТО до розширення і зміцнення.
Хоча репресивна хватка Путіна, схоже, не ослабне найближчим часом, його війна в Україні потихеньку роз’їдає його владу вдома. Короткочасний заколот, піднятий у червні минулого року лідером найманців Євгеном Пригожиним, дозволив побачити деякі дисфункції, що ховаються за ретельно відполірованим образом путінського контролю. Для лідера, який старанно створював собі репутацію арбітра порядку, Путін виглядав відстороненим і нерішучим, коли бунтівники Пригожина прокладали собі шлях до Москви. Для багатьох представників російської еліти питання полягало не стільки в тому, чи був імператор без одягу, скільки в тому, чому він так довго одягався. Справжній апостол відплати, Путін врешті-решт звів рахунки з Пригожиним, який загинув у підозрілій авіакатастрофі через два місяці після початку свого заколоту. Але уїдлива критика Пригожина щодо брехні і військових прорахунків, які лежать в основі путінської війни, а також корупції, що лежить в основі російської політичної системи, ще не скоро зникне.
Цей рік, ймовірно, буде важким на полі бою в Україні, випробуванням на міцність, наслідки якого вийдуть далеко за межі героїчної боротьби країни за свою свободу і незалежність. Відновлюючи російське оборонне виробництво – за допомогою критично важливих компонентів з Китаю, а також зброї і боєприпасів з Ірану і Північної Кореї – Путін продовжує робити ставку на те, що час на його боці, що він може розгромити Україну і виснажити її західних прихильників. Завдання України полягає в тому, щоб підірвати зарозумілість Путіна і продемонструвати високу ціну для Росії продовження конфлікту, не лише досягаючи прогресу на фронті, але й завдаючи глибших ударів у тилу і досягаючи стабільних успіхів у Чорному морі. За таких умов Путін може знову вдатися до ядерного брязкання шаблями, і було б нерозумно повністю відкидати ризики ескалації. Але так само нерозумно було б і надмірно залякуватись ними.
Ключ до успіху полягає у збереженні західної допомоги Україні. При менш ніж п’яти відсотках оборонного бюджету США, це відносно скромні інвестиції, які приносять значну геополітичну вигоду Сполученим Штатам і помітні прибутки для американської промисловості. Продовження поставок озброєнь поставить Україну в сильнішу позицію, якщо з’явиться можливість для серйозних переговорів. Це дає шанс забезпечити довгостроковий виграш для України і стратегічний програш для Росії; Україна зможе захистити свій суверенітет і відновитися, тоді як Росія буде змушена розплачуватися за довготривалі наслідки путінської нерозважливості. Для Сполучених Штатів вийти з конфлікту в цей вирішальний момент і припинити підтримку України було б власною поразкою історичного масштабу.
