Міноборони України в першому півріччі 2023 року закуповувало продукти за цінами на 30% вищими за споживчі, не проводило аналізу цін, не контролювало реальної кількості поставленої продукції, а 75% позицій каталогу продуктів узагалі не постачали частинам. Такі результати показала перевірка Рахункової палати, звіт якої цитують “Наші гроші”.
Звіт Рахункової палати було проведено за зверненням Антикорупційного комітету Верховної Ради, який очолює Анастасія Радіна. Він стосується першого півріччя 2023 року, тобто в ньому не охоплено те, що було після червня.
У звіті повідомляють, що наприкінці листопада 2022 року Міноборони повідомило потенційних постачальників про заплановані закупівлі послуг харчування на 2023 рік і запропонувало надати цінові пропозиції. Фактично Міноборони не здійснювало моніторингу цін на продукти й самостійно не визначило вартості послуг харчування. Визначення очікуваної вартості комплектів продуктів здійснили через механічне множення вартості комплекту за минулий рік на індекс інфляції. Укладені договори не враховували реальної потреби у продовольчому забезпеченні ЗСУ, визначеної тилом командування Сил логістики ЗСУ.
Наприкінці 2022 року Міноборони уклало 10 угод на харчування солдатів у 2023 році на 42,05 млрд грн. Після розслідування щодо завищених цін уклали додаткові угоди, у яких деякі ціни на продукти було знижено вдвічі, зазначають у документі.
“Оплата поставлених продуктів харчування відбулася у 2023 році на підставі укладених додаткових угод, де вже були переглянуті ціни в сторону їхнього зменшення. Тобто продукти були поставлені за цінами, вказаними в додаткових угодах”, – ідеться у звіті.
Інфографіка: nashigroshi.org
Згодом було ухвалено закон про повернення незбройних закупівель Міноборони в Prozorro. І на цих торгах ціни продуктів було знижено ще раз.
“За укладеними договорами річна вартість забезпечення харчування військовослужбовців і годування штатних тварин склала 37,98 млрд грн, що на 8,19 млрд грн менше орієнтовної вартості, визначеної Переліком та обсягами закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення на 2023 рік”, – зазначають у звіті.
Також Рахункова палата встановила, що вартість харчування Міноборони була значно вищою, ніж ціни в інших силових органів. Зокрема, добова вартість харчування на одного військовослужбовця в секторі безпеки й оборони в І півріччі 2023 року становила від 92,45 грн у СБУ до 118,61 грн у Нацгвардії.
“Застосувавши такі ціни, Міноборони могло б зекономити в порівнянні з аналогічними витратами інших підрозділів сектору безпеки й оборони розрахунково від 3,2 млрд до 7 млрд грн бюджетних коштів”, – підкреслили експерти.
Інфографіка: nashigroshi.org
Аудитори також вказали, що з 409 найменувань продуктів каталогу майже 75% не мають практичного застосування ні для приготування їжі у стаціонарних їдальнях, ні в польових умовах, але впливають на ціноутворення й остаточну вартість комплекту.
Узагальнені результати аудиту засвідчили, що в підсумку непродуктивно використали бюджетних коштів на суму 7,4 млрд грн. Придбання найбільш вживаних продуктів здійснювали за цінами, які в середньому на 30% вищі за ринкові. Крім того, визначена Міноборони вартість харчування військовослужбовця ЗСУ на добу перевищує вартість такого самого харчування в інших підрозділах сектору безпеки й оборони від 3,17 млрд грн (Нацгвардія) до 7,04 млрд грн (СБУ).
