Окрім щирих висловлювань української вдячності та твердих обіцянок щодо подальшої американської підтримки, президенти Зеленський та Байден зустрілися в середу з конкретними, а іноді й різними цілями своєї зустрічі.
Про це пише The Washington Post.
У зв’язку з пакетом американської допомоги на суму 47 мільярдів доларів, який Байден запросив на 2023 рік, обидва прагнули зміцнити підтримку з боку нової, очолюваної республіканцями Палати представників, яка приступить до роботи в наступному місяці. За словами високопоставленого чиновника адміністрації, було важливо, щоб Зеленський використовував свою значну особисту харизму, щоб переконати законодавців “в тому, що це дійсно боротьба за демократію”.
Для самого Зеленського мета була зосереджена на закликах про надання більш потужного озброєння для посилення здатності України розпочати великі наступальні операції проти укріплених російських сил в наступному році. Було мало ознак того, що йому це вдалося, принаймні в короткостроковій перспективі.
У твіті під назвою “Мій різдвяний список бажань”, опублікованому на початку цього місяця перед оголошенням на цьому тижні про ще однієї допомогу США в галузі безпеки на суму 1,85 мільярда доларів, радник Зеленського Михайло Подоляк включив до п’ятірки перших п’яти пунктів чотири, які адміністрація Байдена відмовилася пропонувати або допомагати надавати – в тому числі сучасні бойові танки і ракети дальнього радіусу дії. П’ятий – система протиповітряної оборони Patriot – був включений до нового пакету допомоги.
Представники американського оборонного відомства заявили, що Україна вже має достатньо танків, а американські M1 Abrams, яких прагне Київ, занадто складні в обслуговуванні і складні в експлуатації. Відповідаючи на спільній прес-конференції із Зеленським на питання про ракети, які дозволять українським силам вражати цілі на території Росії, Байден попередив, що така зброя може зруйнувати єдність НАТО в підтримці України (Зеленський жодного разу не сказав, що ракети великої дальності потрібні Україні, щоб атакувати територію Росії, – ІншеТВ).
“Вони не хочуть воювати з Росією”, – сказав він про альянс.
Зі свого боку, адміністрація була готова “обговорити, що [Зеленський] думає про дипломатію. Де він знаходиться, і що йому потрібно, щоб переконатися, що Київ знаходиться в найсильнішій позиції, щоб ми могли прискорити появу столу переговорів”, – сказав високопоставлений чиновник адміністрації, один з декількох, хто говорив на умовах анонімності, щоб обговорити історичний візит.
Чиновник повторив давню позицію адміністрації, що “не нам описувати, як має виглядати дипломатія, коли вона має розпочатися, або якими мають бути її червоні лінії”, рішення, які має приймати Україна.
Адміністрація Байдена надішле Україні протиракетні комплекси Patriot
Але одностайність у відштовхуванні Москви не означає, що Вашингтон і Київ йдуть пліч-о-пліч.
“Це була можливість для Байдена і Зеленського провести серйозну розмову про те, куди ми йдемо … не говорити [Зеленському], що робити … переконатися, що ми узгоджені в загальних цілях і розуміємо один одного”, – сказав Іво Даалдер, колишній посол США в НАТО, а нині президент Чиказької ради з глобальних справ. “Байден, як і раніше, стурбований тим, щоб не зайти занадто далеко, занадто швидко, побоюючись ескалації. Зеленський хоче дати зрозуміти, що йому потрібна ця постійна підтримка, яку, відверто кажучи, можуть надати лише Сполучені Штати”.
Існує три різні моделі того, як може виглядати закінчення війни шляхом переговорів, кожна з яких має прихильників в адміністрації. Одна з них, яка є частиною мирного плану, запропонованого Зеленським минулого місяця, включає виведення російських військ з усієї української території, яку вони зараз займають, включаючи Крим і райони східного Донбасу, які вони захопили в 2014 році. Другий рівень – це відведення військ на лінії 2014 року. Третій рівень виведення військ включав би Донбас, але не Крим.
Останні два варіанти Зеленський чітко дав зрозуміти, що не підтримає, зазначивши, що мир може настати лише тоді, коли російські окупанти відступлять з усієї окупованої території.
Але під час їхньої особистої зустрічі в середу Байден хотів почути “поточні думки Зеленського про те, як це має виглядати”, сказав високопоставлений чиновник, визнавши, що “на даний момент це свого роду академічна дискусія”, оскільки немає ніяких ознак того, що Росія зацікавлена в переговорах.
“Росіяни хочуть припинення вогню, щоб мати час для відновлення, перегрупування і підготовки нових сил”, – сказала Ліана Фікс, науковий співробітник з питань Європи в Раді з міжнародних відносин. “Росія намагається виграти час” після того, як вона не змогла протистояти українським контрнаступам, які відвоювали значну територію восени.
На підсумковій нараді Міністерства оборони Росії в середу і президент Володимир Путін, і міністр оборони Сергій Шойгу оголосили про нові ініціативи, які стали непрямим визнанням попередніх невдач. Шойгу запропонував збільшити чисельність збройних сил з 1 мільйона в цьому році до 1,5 мільйона, розгорнути 20 нових дивізій і змінити мобілізаційну структуру.
Путін сказав, що схвалює зміни, але відзначив проблеми в бойових діях, які потребують “особливої уваги”, включаючи зв’язок, управління і контрбатарейну боротьбу, повідомляє російське інформаційне агентство “Тасс”. Він доручив Шойгу забезпечити російські війська, багато з яких погано екіпіровані, зброєю, медичними аптечками, пайками і взуттям “на найсучаснішому і найвищому рівні”, повідомляє Тасс, тому що “на полі бою не може бути дрібниць”.
“У нас немає ніяких обмежень у фінансуванні, і країна, і уряд дають все, що просить армія”, – сказав Путін. “Сподіваюся, що відповідь буде сформульована відповідним чином і відповідні результати будуть досягнуті”.
У той час як вище військове керівництво України заявило, що очікує відновлення російських наступальних дій, можливо, навіть проти Києва, протягом наступних кількох місяців, високопоставлений чиновник Державного департаменту заявив, що Сполучені Штати вважають, що Кремль перебуває в стані конфлікту, оскільки деякі російські чиновники прагнуть захопити більше території, а інші стурбовані тим, чи готові їхні війська до проведення великих військових операцій.
“Безумовно, є ті, хто, на мою думку, хотів би продовжувати наступальні дії в Україні”, – сказав цей урядовець. “Є й інші, які мають реальні питання щодо спроможності Росії зробити це”.
Росія стикається з “дуже значною нестачею боєприпасів”, що є “все більшою проблемою” для кремлівських сил.
Але, незважаючи на те, що в Кремлі можуть відбуватися внутрішні суперечки щодо тактики, американські офіційні особи заявили, що в Кремлі не було виявлено розбіжностей щодо стратегії або серйозних пропозицій про те, що росіяни повинні скоротити свої втрати, вивести війська і прагнути до миру.
Нові системи озброєнь, надані США і союзниками, зокрема сучасні системи протиповітряної оборони Patriot, допоможуть протистояти російським авіаударам по українській інфраструктурі, які з настанням зими залишили значну частину країни в темряві і без тепла. За словами високопосадовців оборонного відомства США, мета полягає в тому, щоб забезпечити “багаторівневий” захист від ударів російських крилатих ракет і безпілотних літальних апаратів.
“Це не є всеосяжним рішенням для протиповітряної оборони України”, – сказав один з представників оборонного відомства про нещодавно затверджену систему “Патріот”. “Це ще один крок у багатьох кроках, які ми здійснюємо. … З цією однією батареєю [Patriot] ми будемо пропонувати величезні можливості, але Сполучені Штати і союзники все ще працюватимуть над удосконаленням системи протиповітряної оборони України”.
Але деякі українські високопосадовці стверджують, що єдиний спосіб зупинити російську повітряну атаку – це завдати удару там, звідки вона походить. Це означає “нанесення комбінованих ударів по стаціонарних об’єктах противника, в першу чергу по аеродромах базування російської ударної авіації, а також по районах стартових позицій балістичних і крилатих ракет”, – написав цього тижня Михайло Забродський, заступник голови Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки України, в статті для державного інформаційного агентства “Укрінформ”.
Для цього, пише він, Україні потрібні ракети великої дальності, зокрема, тактична ракетна система армії США, відома як ATACMS – яка з’явилася в списку бажань радника Зеленського Подоляка.
Інші пункти в його списку – бойові танки Leopard і Marder з Німеччини і танки M1 Abrams зі США – настільки ж малоймовірні в короткостроковій перспективі.
Німеччина повторила в середу своє небажання надавати танки, поки Сполучені Штати не зроблять це першими. Хоча пріоритетом Німеччини є “підтримка України настільки, наскільки ми можемо”, – заявив речник уряду Штеффан Гебештрайт журналістам у середу в Берліні, – “інший пріоритет полягає в тому, щоб утримати НАТО від прямого конфлікту з Росією. Третій – Німеччина не буде діяти поодинці. Справа в тому, що жоден основний бойовий танк західного виробництва не був доставлений в Україну на сьогоднішній день”.
Навіть без негайного успіху на фронті озброєнь, ставки на візит українського президента були високими. “Зеленський намагається зміцнити і тим самим розширити політичні основи підтримки України в Сполучених Штатах і, отже, у всьому вільному світі”, – сказав Деніел Фрід, який працював високопоставленим дипломатом Державного департаменту США з питань Європи і послом США в Польщі. “Все залежить від того, чи не змінять американці свій курс, і він хоче надати цьому процесу людське обличчя”.
Наразі ця мета, схоже, досягнута. “Що може змінитися” в новому Конгресі “так це те, що будуть гучні голоси, не особливо впливові голоси, але гучні голоси, які будуть доводити, що ці гроші потрібно спрямувати в інше місце, що ми витрачаємо дорогоцінні ресурси на закордонні авантюри”, – сказав високопоставлений чиновник адміністрації.
Але “наші чесні очікування полягають у тому, що ми продовжимо бачити сильну двопартійну підтримку України. Ми очікуємо побачити її в наступному Конгресі”.
