Долгоиграющая история с назначением нового состава Центральной избирательной комиссии, похоже, близка к логичному завершению. Две недели назад президент Петр Порошенко утвердил 14 кандидатов в новые члены Комиссии на места тех, чьи сроки полномочий истекли уже более трех лет назад, сегодня, 5 февраля, соответствующее представление на назначение было внесено в Верховную Раду. Есть надежда, что оно соберет большую поддержку в парламенте, нежели предыдущее.
Итак, кто есть кто среди предложенных главой государства кандидатур, рассказывает 112
Басалаева Алла Валентиновна
Год рождения: 1981.
Образование: Окончила в 2002 году Академию государственной налоговой службы Украины в городе Ирпень Киевской области по специальности “правоведение”.
Предлагает: Депутатская группа “Видродження”.
Карьера: Имеет большой опыт работы в области права – 14 лет. В частности, исполняла обязанности заведующей отделом мониторинга за соблюдением законодательства о выборах и референдумах, аналитической работы, систематизации и нормопроектирования юридического управления Секретариата ЦИК. Тогда она, к примеру, представляла ЦИК в судебном разбирательстве касательно требования Юлии Тимошенко провести референдум об изменениях в Конституцию. Позже работала заведующей отделом представительства интересов ЦИК в судах юридического управления Секретариата ЦИК.
С января 2012 года является судьей Дарницкого районного суда Киева. В партии “Видродження” уверяют, что судья Басалаева не принимала участия в рассмотрении дел, касающихся активистов Майдана, а также успешно прошла люстрационную проверку.
Декларация: За 2016 год Басалаева задекларировала 12,9 тыс. грн доходов (это государственное пособие по уходу за ребенком) и 70 тыс. грн сбережений наличными. У нее нет ни недвижимости, ни авто, никакого-то другого ценного имущества. Зато у собственности мужа Александра Веселого (тоже судья) значатся дом в Ирпене площадью в 232,2 кв. м, два земельных участка (544 и 54 кв. м) и два автомобиля (Хонда Сивик 2008 г.в. и Хюндай Соната 2010 г.в). В 2016 году он получил 197 тыс. грн зарплаты, а также задекларировал 120 тыс. грн сбережений наличными.
Бернацкая Наталья Илларионовна
Год рождения: 1986.
Образование: Окончила в 2008 году “Одесскую юридическую академию” по специальности “правоведение”, а в 2011-м — аспирантуру под руководством Сергея Кивалова, получив научную степень кандидата юридических наук.
Предлагает: Фракция “Народный фронт”.
Карьера: Начинала свой карьерный рост с должности ассистента кафедры международного права и международных отношений Национального университета “Одесская юридическая академия”. С получением научной степени пошла на повышение, став доцентом той же кафедры. В 2013 году Бернацкая получила свидетельство на право занятия адвокатской деятельностью, что дало ей возможность в марте 2014 года занять должность правительственного уполномоченного по делам Европейского суда по правам человека. Спустя год после этого ее назначили первым заместителем министра юстиции Украины.
Декларация: За 2016 год Бернацкая задекларировала 516,4 тыс. грн доходов (это заработная плата по основному месту работы и работы по совместительству). Собственного жилья на момент составления декларации у нее не было, квартиру она снимала. В то же время в собственности у Бернацкой значатся автомобиль Toyota Solara 2006 г.в. и множество ценного движимого имущества (в основном украшения). Также у нее есть сбережения: 286 тыс. долл., 40 тыс. евро и 450 тыс. грн наличными, а также 115 тыс. грн на счету в банке.
Вербенский Михаил Георгиевич
Год рождения: 1956.
Образование: Окончил в 1986 году Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР, а также в 1992-м Академию МВД СССР.
Предлагает: Фракция “Блок Петра Порошенко”.
Карьера: Вербенский — силовик с 40-летним опытом, его карьера в органах внутренних дел началась в 1976 году с должности в подразделении патрульно-постовой службы милиции Черниговского городского отдела внутренних дел. В конце 90-х он был назначен первым заместителем начальника главного штаба МВД Украины, с июня 2001 года работал зампредседателя Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний, в 2005 году возглавил главный штаб МВД.
Примечательно, его имя связывают с именем генерального прокурора Юрия Луценко. В 2005–2006 и 2007–2010 годах, когда Луценко возглавлял Министерство внутренних дел, Вербенский был его заместителем.
После смены власти в начале 2014 года Вербенского назначили директором департамента мониторинга и организационно-инспекторской работы МВД.
Декларация: В 2016 году Вербенский получил в общем 820,5 тыс. грн доходов (это зарплата по основному месту работы, пенсия, а также незначительные дивиденды и материальная помощь от государства). Иных доходов у него нет, однако в собственности значатся ценные бумаги (холдинговая компания “Киевгорстрой”), автомобиль Subaru Forester 2009 г.в, дом в Андреевке Бориспольского района Киевской области общей площадью 258 кв. м и два земельных участка (3372 и 1200 кв. м). Помимо этого, в совместной собственности с женой Наталией у него также значится квартира в Киеве (71,43 кв. м). К слову, супруга Вербенского в 2016 году задекларировала 23,9 тыс. грн дохода (в основном пенсия).
Евстигнеев Андрей Сергеевич
Год рождения: 1982.
Образование: С отличием закончил в 2005 году юридический факультет Киевского национального университета им. Тараса Шевченко (магистр права), а в 2009 году аспирантуру того же вуза.
Предлагает: ВО “Батькивщина”
Карьера: Доцент кафедры экологического права в КНУ имени Тараса Шевченко (с 2012 года и по сегодня), кандидат юридических наук.
Помимо этого, является основателем и руководителем собственного адвокатского бюро с одноименным названием. Имеет право на занятие адвокатской деятельностью с 2006 года.
Евстигнееву приписывают значительный опыт законотворческой деятельности в качестве помощника-консультанта на общественных началах народных депутатов Украины IV, VI, VII и VIII созывов, а также внештатного консультанта комитета Верховной Рады Украины. В том числе он был помощником на общественных началах народных депутатов от “Батькивщины” Валерия Кальченко и Бориса Тарасюка.
Декларация: Отсутствует.
Ефремова Ирина Алексеевна
Год рождения: 1959.
Образование: Окончила в 1988 году Харьковский педагогический институт им. Г. Сковороды по специальности “учитель русского языка и литературы, Украинскую национальную академию им. Я. Мудрого по специальности “правоведение” (2003 г.) и Харьковский региональный институт государственного управления при президенте Украины, магистр государственного управления (2008 г.).
Предлагает: Фракция “Народный фронт”.
Карьера: Трудовая деятельность Ефремовой начиналась в 70-х годах с должности секретаря судебного заседания в харьковском Ленинском народном суде. Затем она совмещала педагогическую и политическую деятельность: работала в школах г. Змиев и его районов, райисполкоме, а также Змиевской районной государственной администрации (начальник отдела по вопросам семьи и молодежи). В 2002—2005 годах начала юридическую карьеру – работала юристом в частной фирме “Кредо” (Змиевской район). В 2005-2010 годах занимала должность председателя Печенежской районной государственной администрации. С 2010 года — заместителя директора Института региональной политики. В ноябре 2014 года стала депутатом Верховной Рады VIII созыва от партии “Народный фронт”.
Декларация: В собственности Ефремовой, согласно ее электронной декларации за 2016 год, значатся квартира в Харькове общей площадью в 140 кв. м, автомобиль Volkswagen СС 2014 г.в. и парковочное место. Кроме них, нардеп задекларировала ценные украшения, их у нее немного, всего одно колечко и колье с сережками. Всего за 2016 год она получила 157,3 тыс. грн дохода (все заработная плата в Верховной Раде). Наличными у Ефремовой значатся 10 тыс. грн и 30 тыс. долл. Сбережений на счетах в банке у нее нет.
Желтова Ольга Николаевна
Год рождения: 1964.
Образование: Неизвестно.
Предлагает: Фракция “Блок Петра Порошенко”
Карьера: Была помощницей народного депутата Украины IV созыва Юрия Ключковского. В парламенте VII созыва исполняла обязанности заместителя заведующего секретариата Комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления. В действующей Раде – заместитель заведующего секретариатом Комитета по вопросам правовой политики и правосудия. Входит в авторский коллектив проекта закона Украины о внесении изменений в закон Украины “О выборах народных депутатов Украины” № 6531-2 от 28 апреля 2005 года. Из всех кандидатов в члены ЦИК ее личность наиболее загадочная, однако имеет все шансы стать председателем обновленной ЦИК.
Декларация: В собственности у Желтовой значатся дом общей площадью в 150,4 кв. м в Новоград-Волынском районе Житомирской области, а также гараж и хозяйственная пристройка к нему, несколько земельных участков в Киевской и Житомирской областях и автомобиль ВАЗ 2102 1978 г.в. Также чиновница имеет право на владение частью квартиры в Киеве, которая находится в совместной собственности с мужем Александром. Всего за 2016 год Желтова получила 249,3 тыс. грн дохода (большая часть – заработная плата в аппарате ВР). Наличными у нее значатся 19,5 тыс. долл. и 104,8 тыс. грн на счету в банке. Муж Желтовой за 2016 год задекларировал 185,6 тыс. грн зарплаты.
Конопольский Олег Николаевич
Год рождения: Неизвестно.
Образование: Окончил в 1983 году Киевский институт международных отношений.
Предлагает: Фракция “Народный фронт”
Карьера: Свою адвокатскую карьеру Конопольский начал в феврале 1994 года. Чем он занимался до этого времени, неизвестно. В 2004 году он представлял интересы мэра Киева, кандидата в президенты Александра Омельченко, когда последний обжаловал в суде действия прокуратуры по выемке подписных листов.
В 2006 году был адвокатом почетного президента “1+1” Александра Роднянского в судебном споре между ним и Игорем Коломойским о принадлежности 70% уставного капитала медиакомпании.
В 2008 году ему присвоили звание заслуженного юриста Украины.
Также известно, что Конопольский был доверенным лицом кандидата в президенты Украины Арсения Яценюка в 2009 году. Тогда он, в частности, требовал признать незаконным введение правительством Тимошенко высшего уровня опасности распространения свиного гриппа, запрещающего проведение всех массовых мероприятий. Тогда это мешало команде Яценюка проводить агитацию.
Декларация: Отсутствует.
Кустова Светлана Николаевна
Год рождения: 1971.
Образование: Окончила Днепропетровский национальный университет по специальности “правоведение”.
Предлагает: Фракция “Блок Петра Порошенко”
Карьера: Свою трудовую деятельность Кустова начала с работы в Верховной Раде – в 1998 году она выиграла грант “Ассоциации бывших членов конгресса США”. Позже работала в адвокатской конторе “Коннов и Созановский”. На украинской политической сцене ее фигура появилась в 2003 году, когда Кустова защищала интересы Виктора Ющенко. В частности, она выступала одним из адвокатов Ющенко в деле об установлении результатов выборов президента Украины в 2004 году. Тогда Верховный суд Украины отменил постановление ЦИК о победе Виктора Януковича и обязал ее снова провести повторный тур голосования.
Сейчас Кустова занимается частной адвокатской практикой, ее сферы интересов: гражданское право, избирательное право и политический процесс, конституционное право, налоговое право, судебная практика.
Также известно, что на внеочередных выборах в Верховную Раду 30 сентября 2007 года она была кандидатом в народные депутаты от блока “Наша Украина – Народная самооборона” (под номером 145). На внеочередных выборах народных депутатов Украины 26 октября 2014 года — уполномоченным лицом партии “Блок Петра Порошенко”. Поговаривают, что Кустова является еще одной потенциальной претенденткой на пост председателя ЦИК.
Декларация: Отсутствует.
Лотюк Ольга Степановна
Год рождения: 1973.
Образование: Окончила юридический факультет Киевского национального университета имени Тараса Шевченко.
Предлагает: Фракция “Блок Петра Порошенко”.
Карьера: Трудовая деятельность Лотюк больше связана с наукой: в 1998 году она защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук, в 2002-м стала доцентом кафедры конституционного и административного права Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. С 2010 года и поныне – доцент кафедры конституционного права юридического факультета Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. Направление научной деятельности – конституционное право, сравнительное конституционное право. Является автором более 70 научных работ по проблемам конституционного права.
Также известно, что Лотюк была помощником на общественных началах народного депутата Украины IV созыва от Блока “За единую Украину!” Николая Онищука, впоследствии – министра юстиции. В 2006 году ее выдвинули кандидатом в народные депутаты Украины от Всеукраинской партии “Новая сила” Юрия Збитнева (№ 2 в избирательном списке). Но депутатом она так и не стала – партия в Раду не прошла.
Декларация: Отсутствует.
Плукар Виталий Владимирович
Год рождения: 1986.
Образование: Защитил в 2011 году кандидатскую диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук во Львовском государственном университете внутренних дел.
Предлагает: Фракция “Блок Петра Порошенко”.
Карьера: Был помощником (на платной основе) народного депутата Украины Валерия Карпунцова, избранного в Верховную Раду VII созыва по списку партии “Удар Виталия Кличко”. Представлял “Удар” в судебном деле партии против спикера Рыбака (дело о кнопкодавстве).
На парламентских выборах 2014 года Плукар входил в контрольную комиссию по изготовлению избирательных бюллетеней как делегат от “Удара”.
После раскола в “Ударе” Плукар ушел к Порошенко вместе с нынешним первым замглавы АП Виталием Ковальчуком, который, по информации СМИ, сейчас и лоббирует его кандидатуру в ЦИК.
С 25 марта 2015 г. Плукар является заведующим отделом мониторинга деятельности местных органов власти и поддержки их правотворческих инициатив Департамента местного самоуправления и децентрализации Администрации президента Украины.
Декларация: За 2016 год Плукар задекларировал 2,8 млн грн доходов (это зарплата и деньги за продажу недвижимого имущества). Кроме этого, у него значатся 35 тыс. долл. сбережений наличными. В совместной собственности с женой Ириной находится квартира в Киеве общей площадью в 53,7 кв. м. Она, к слову, в 2016 году задекларировала 205,5 тыс. грн зарплаты. Ездит чиновник на автомобиле Mazda, однако она находится в собственности его родственника.
Радченко Евгений Владимирович
Год рождения: 1973.
Образование: Окончил аспирантуру НПУ им. Драгоманова, специальность “Конституционное право”.
Предлагает: Фракция “Самопомич”.
Карьера: С 1994 по 2004 год Радченко работал заместителем председателя правления Комитета избирателей Украины.
В 2004-2005 годах исполнял обязанности координатора избирательных программ Ассоциации американских юристов (ABA/CEELI), основной его деятельностью было внедрение проектов, связанных с улучшением юридических процедур на выборах в Украине.
С 2005 по 2008 год работал советником по вопросам выборов и управления координатора проектов ОБСЕ в Украине, где занимался внедрением проектов, связанных с выборами.
С 2009 года – эксперт Венецианской комиссии. Работал на выборах в 14 странах.
На данный момент является директором по развитию организации “Интерньюз-Украина”. Он также входит в группу Реанимационного пакета реформ, где выступает в роли эксперта по вопросам избирательного законодательства.
Примечательно, Радченко выступал соавтором законопроекта № 2831-2 о местных выборах, однако проект закона не набрал достаточного количества голосов. Участвовал в разработке Концепции избирательного кодекса Украины (2000 г.), Методического пособия (Официальное издание ЦИК) для членов УИК на выборах 26 марта 2006 года, доработке проекта закона “О государственном реестре избирателей”. Является членом Рабочей группы по подготовке Избирательного кодекса.
Декларация: Отсутствует.
Слипачук Татьяна Владимировна
Год рождения: 1968.
Образование: Окончила в 1990 году юридический факультет Киевского государственного университета им. Тараса Шевченко, в 1993-м – аспирантуру кафедры хозяйственного права Киевского государственного университета им. Тараса Шевченко. Кандидат юридических наук.
Предлагает: Партия “Воля Народа”.
Карьера: Работала юристом, советником, старшим советником, а впоследствии стала партнером юридической фирмы “Василь, Кисиль и Партнеры”. В 2011 году стала партнером юридической фирмы “Саенко Харенко”. Является президентом Украинской Арбитражной Ассоциации. В частности, представляла интересы клиентов в более 125 международных арбитражных разбирательствах, в т.ч. по арбитражными регламентам ICC, LCIA, SCC, МКАС и МАК при ТПП Украины, МКАС при ТПП РФ, ЮНСИТРАЛ, LMAA, GAFTA.
Автор более 125 статей и разделов монографических исследований по хозяйственному, гражданскому и международному частному праву, международному коммерческому арбитражу, в том числе более 30 на английском языке.
Декларация: Отсутствует.
Шипилов Леонтий Николаевич
Год рождения: 1977.
Образование: Окончил Национальный университет “Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого”, в 2004 году защитил кандидатскую диссертацию.
Предлагает: Фракция “Народный фронт”.
Карьера: Начинал в большой политике в партии Виталия Кличко. В 2012 году был руководителем юридической службы Харьковского областного избирательного штаба партии “Удар”. Даже был включен в избирательный список “Удара” на парламентских выборах того же года, правда под непроходимым номером 134.
Но уже после Майдана политическая дорога привела Шипилова в “Народный фронт”. После парламентских выборов он стал помощником народного депутата от “Народного фронта” Николая Величковича и советником первого заместителя председателя Верховной Рады Украины Андрея Парубия, сейчас уже спикера.
Преподает на кафедре международного права в Киево-Могилянской академии, доцент.
Декларация: Отсутствует.
Юзькова Татьяна Леонидовна
Год рождения: 1963.
Образование: Высшее юридическое.
Предлагает: Радикальная партия Олега Ляшко.
Карьера: О карьере Юзьковой известно не много. Она является членом временной специальной комиссии по проверке судей судов общей юрисдикции, адвокат Адвокатского объединения “Шевченковская коллегия адвокатов г. Киева”.
С 10 ноября 2015 года стала народным депутатом Верховной Рады VIII созыва. Прошла в Раду по списку Радикальной партии Олега Ляшко вместо сложившей полномочия депутата Златы Огневич (26-й номер в партийном списке).
Поговаривают, что она была адвокатом Ляшко в процессе о клевете с Василием Дурдинцом (1998 год).
Декларация: В собственности Юзьковой значатся квартира в Киеве общей площадью в 52,70 кв. м, садовый домик в Козине Обуховского района Киевской области общей площадью в 234,3 кв. м, земельный участок (там же) и автомобиль Volvo XC90 2009 г.в. Также нардеп задекларировала ценные украшения и часы. За 2016 год ее доходы составили 987,8 тыс. грн (это заработная плата и деньги на компенсацию депутатских трат, а также арендная плата). Кроме этого, наличными у Юзьковой хранятся 15,8 тыс. долл., 5,7 тыс. евро и 82 тыс. грн сбережений, а на счету в банке – 3,5 тыс. евро.
Центральная избирательная комиссия Украины состоит из 15 человек. По законодательству Верховная Рада назначает и увольняет членов ЦИК по представлению президента. При его подготовке учитываются предложения депутатских фракций и групп, образованных в текущем созыве парламента.
Срок полномочий члена ЦИК составляет семь лет. 12 членов ныне действующей Комиссии были назначены 1 июня 2007 года, поэтому должны быть уволены с должностей. Полномочия еще одного члена истекли, пока депутатские фракции и группы определялись с кандидатурами в обновленный состав Комиссии. Двое членов ЦИК – Екатерина Березюк (Махницкая) и Олег Диденко – продолжают осуществлять полномочия. Таким образом вакантны 13 мест в составе ЦИК.
Ротация в ЦИК, по мнению экспертов, должна произойти до конца марта, иначе это отразится на репутации Украины на международной арене. В то же время есть предположение, что обновление ЦИК произойдет частично из-за вражды между парламентскими группами. К примеру, ранее свое недовольство заявило ВО “Батькивщина”, поскольку в список претендентов на членство в ЦИК не попал ни один их кандидат. Сегодня стало известно, что президентское представление было изменено: в нем появилось имя Андрея Евстигнеева (кандидат от ВО “Батькивщина”), однако исчезло имя Надежды Синицы (кандидат от “Народного фронта”). Также внести своего кандидата в список претендентов в обновленную ЦИК требует “Оппозиционный блок”.
Напомним, президент Петр Порошенко во время встречи со спикером Верховной Рады Андреем Парубием 23 января подписал представление на назначение новых членов Центральной избирательной комиссии. Порошенко также подписал письмо об освобождении от должности членов ЦИК в связи с окончание срока их полномочий.
“Сейчас мы запускаем процесс обновления состава ЦИКа”, – сказал Порошенко. По его словам, фракции очень активно обсуждали этот вопрос, но процесс подбора кандидатов затянулся.
“Сегодня я рад, что наконец все фракции внесли кандидатуры, соответствующие всем критериям. Я их включил в состав представления”, – сообщил президент. Он напомнил, что основным критерием был – новый состав ЦИКа.
