Общественная организация «Фонд развития города Николаева» продолжает анализировать бюджет города Николаева, сделав акцент на том, как изменились основные показатели бюджета города в 2018 по сравнению с бюджетом 2017 года.
Источником данных для анализа по 2018 году стал плановый бюджет, утвержденный городским советом 21 декабря прошлого года.
При сравнении данных с 2017 годом видно, что размер бюджета города продолжает расти. По сравнению с 2012 годом общая величина бюджета увеличились почти в 2,6 раза – с 1,7 до 4,4 млрд грн. По сравнению с 2017 годом величина бюджета вырастет на 800 млн грн (на 22%).
Увеличение бюджета дает дополнительные возможности городской общине для улучшения жизни в городе.
За счет чего произошло такое увеличение? На рис. 2 показано, как изменились основные статьи доходов бюджета города Николаева в 2018 году по сравнению с 2017 годом.
Сравнение статей доходной части бюджета свидетельствует, что запланирован рост по подавляющему большинству статей доходов. Так, самая большая статья собственных доходов города – налог с доходов физических лиц (НДФЛ) возрастет с 1,29 млрд грн (2017 год) до 1,43 млрд грн в 2018 году, то есть прирост составит 140 млн грн (11%).
Также вырастут другие источники доходов:
– единый налог – на 48 млн грн (21%);
– арендная плата – на 41 млн грн (21%);
– земельный налог – на 31 млн грн (37%);
– неналоговые поступления – на 25 млн грн (31%).
При этом поступления от подакцизных товаров уменьшатся на 21 млн грн (-11%).
Наиболее существенно в абсолютном размере вырастут субвенции из государственного бюджета – на 393 млн грн (на 24% больше, чем в 2017 году).
Запланированные собственные доходы городского бюджета превысят ожидаемый в 2018 году уровень инфляции (9% заложено правительством в Госбюджете-2018), что дает возможность говорить о позитивных ожиданиях городских властей относительно роста экономики города в 2018 году.
Значительных изменений претерпела и расходная часть бюджета Николаева в 2018 году по сравнению с предыдущим годом (рис. 3).
Анализ показывает, что наиболее существенно возрастет финансирование городских социальных программ – на 369 млн грн, или на 39%.
При этом расходы на образование увеличатся лишь на 20 млн грн, или на 2%, что с учетом прогноза на инфляцию (9%), равнозначно их уменьшению на 7%.
Финансирование медицинских программ за счет городского бюджета Николаева вырастет на 26 млн грн, или на 5%, что также не компенсирует запланированного роста уровня цен. Аналогичная ситуация в сферах культуры и спорта – на 1 млн грн запланировано уменьшение финансирования в 2018 году.
По сравнению с 2017 годом существенным сокращениям подверглись расходы на ЖКХ и транспорт – на 32% средств запланировано меньше на строительство и ЖКХ, на 25% меньше – на финансирование транспорта.
Существенное увеличение расходов на социальную защиту в плановом бюджете города Николаева на 2018 год происходит на фоне фактического уменьшения финансирования по другим направлениям.
