Верховная Рада Украины в первом чтении поддержала правительственный законопроект №7066 “О приватизации государственного имущества”. “За” законопроект проголосовали 258 народных депутатов.
В ходе обсуждения лидер “Радикальной партии” Олег Ляшко отметил, что ко второму чтению следует подготовить список стратегических госпредприятий, не подлежащих приватизации.
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман еще в июне анонсировал законопроект, призванный сделать систему продажи госпредприятий более прозрачной и привлекательной для инвесторов, и перед голосованием 9 ноября призвал парламентариев поддержать документ в первом чтении.
“Госсектор предприятий является самым большим источником коррупции в Украине”, – отметил Гройсман. Премьер также заявил, что работа над списком стратегических госпредприятий, которые не подлежат приватизации, будет проводиться отдельно.
Документ был презентован на заседании Кабмина в начале июля, первую его редакцию подали в Раду 4 сентября, затем законопроект был отозван. Правительство доработало его после заседания Национального совета реформ, и вновь подало документ в парламент 20 сентября. 3 ноября стало известно, что законопроект о приватизации был включен в повестку дня Рады на 9 ноября.
Ключевые положения законопроекта
Проект закона предусматривает регулирование приватизации одним законом вместо семи законов по нынешнему законодательству, сообщает Сегодня.
Законопроект предполагает разделение объектов приватизации на две группы (вместо пяти по нынешним законам): большая приватизация и малая приватизация. В законопроекте определен четкий критерий разделения – большим госпредприятием будет считаться компания, стоимость активов которой превышает 250 млн грн.
Кроме того, вместо пяти процедур приватизации предлагается оставить две – аукцион и выкуп. При этом малые объекты приватизации будут продаваться через электронную площадку “ProZorro.Продажи”.
Оспаривание приватизации будет возможно в течение трех лет после ее проведения и исключительно в международных арбитражах. Кроме того, на приватизируемые объекты будет накладываться мораторий на банкротство.
Инвестиционные советники
Согласно правительственному проекту закона о приватизации, объекты большой приватизации будут продаваться с привлечением инвестиционного советника – одного из инвестиционных банков с мировой репутацией.
Советник будет изучать спрос на объект, искать потенциальных покупателей, общаться с ними и предлагать стартовую цену. При этом, согласно законопроекту, объекты малой приватизации будут реализовываться исключительно на электронных аукционах.
Новые правила оценки
Стартовой ценой объектов малой приватизации станет чистая стоимость активов – или балансовая стоимость (совокупные активы за вычетом совокупных обязательств, долгов – Ред.), если чистая стоимость объекта приватизации отрицательная.
При этом, если балансовая стоимость отсутствует, то Фонд госимущества Украины (ФГИУ) должен будет изучить спрос на рынке и предложить стартовую цену. Если после изучения спроса не получится установить стартовую цену, то будет использоваться методика оценки, определенная Кабинетом министров.
Новые правила продажи
Первым этапом будет классический аукцион с повышением цены. Если такой аукцион не состоялся, то на втором этапе объект будет вновь выставлен на такой же классический аукцион, но с дисконтом в 25% от начальной цены.
Если объект не продастся и на втором этапе, то будет проведен третий аукцион с дисконтом в 50% от начальной цены.
В случае, если третий аукцион также пройдет не успешно, будет проведен четвертый аукцион – с понижением цены (т.н.“голландский аукцион”), где отправной точкой является стартовая цена третьего этапа.
При этом глава Фонда госимущества Украины Виталий Трубаров напомнил о принципиальной позиции Фонда в том, что инвесторы из России категорически не допускаются к торгам.
По словам первого замглавы Министерства экономического развития и торговли Украины Максима Нефьодова, в 2018 году бюджет может получить от приватизации порядка 22 млрд грн – в противовес тому, что значительная часть госпредприятий, которые предполагается выставить на приватизацию, убыточны.
“Примерно 100 госпредприятий в год прекращают свою деятельность, то есть тихо умирают сами собой. Типичное госпредприятие держит своих сотрудников на минималке (минимальной зарплате – Ред.) или даже неполном рабочем дне. Там нет никаких капитальных инвестиций, оборудование может быть завезено еще из Германии в 45-м. У нас было одно предприятие, которое не сдавало финансовый план, оправдывая это тем, что у них нет ни одного компьютера”, – рассказал Нефьодов.
Напомним, как сообщало Инше ТВ, вперед — в прошлое. ГПУ подозревает руководство ЧСЗ, ХСЗ и ФГИ в подделке приватизационных документов
