В среду 16 сентября в комитете Верховной Рады на улице Липской было жарко.
Депутаты рассматривали сразу несколько важных законопроектов, касающихся рынка газа. В зале собрались чиновники Минэнерго и НАК “Нафтогаз Украины”. Из ключевых членов комитета отсутствовал лишь Игорь Кононенко, который готовился к партийному съезду БПП.
Одна из задач, стоявшая перед нардепами – решить судьбу газовых сетей, которыми долгие годы бесплатно пользуются частные газовые компании. Крупнейший игрок на рынке – компания РГК, которую связывают с Дмитрием Фирташем.
Приняв 9 апреля закон “О рынке природного газа”депутаты решили сразу несколько задач.
Во-первых, выполнили свои международные обязательства, закон был одним из структурных маяков меморандума с МВФ. Во-вторых, запустили в Украине новую модель газового рынка. В-третьих, нанесли удар по газовой империи Дмитрия Фирташа.
Новый закон разделил функции оператора от функций добытчиков и поставщиков природного газа.
Кроме того, гор- и облгазы лишались бесплатного пользования газовыми сетями.
Первую часть проблемы газопоставляющие компании с легкостью обошли, учредив формально несвязанные структуры для продажи газа населению.
Со второй им помогает справиться профильное министерство.
Чтобы запустить реформу до 1 октября, Верховная Рада должна внести изменения в 15 законов и два кодекса.
“Закон о рынке газа принят, поправки к 17 законам одобрены Кабинетом министров на этой неделе, на следующей неделе они будут поданы в парламент, и я очень надеюсь, что депутаты за это проголосуют”, – заявлял на форуме YES глава НАКа Андрей Коболев.
Лишь на этой неделе появилась хотя бы какая-то ясность, что как именно Минэнерго планирует трансформировать отношения с владельцами гор – и облгазов.
Но вопросов пока больше чем, ответов.
Презентовал изменения в законодательство замминистра топлива и энергетики Игорь Диденко.
По левую руку от него сидел первый зампредправления НАК “Нафтогаз Украины”Сергей Перелома. Министр Владимир Демчишин и руководитель НКРЭКП Дмитрий Вовк к началу заседания опоздали.
Руководитель комитета Николай Мартыненко сразу дал понять, что дискуссия не станет для чиновников легкой.
Причина – в затягивании сроков подачи законопроекта. “Мне не нравится, что правительство сделало это не за отведенные два месяца, а за пять”, – сходу заявил он участникам.
Диденко описал основные положения законопроект.
Министерство намерено разорвать договора на пользования сетями, передать их новосозданной госкомпании. Затем о пользовании сетями с ней договариваются облгазы или третьи структуры.
Все это нужно успеть сделать до 1 октября.
По словам Диденко, реформа согласована с частными компаниями. Чтобы не допустить напряженности в отопительный сезон, на первых порах плата за пользование сетями будет символической. “Чем больше плата, тем больше будет тариф”, – пояснил Диденко.
От депутатов посыпались вопросы.
Самыми активными были Игорь Насалик и Виктория Войцицкая.
– Создана ли уже госкомпания, которой передадут сети?
Дмитрий Вовк кивнул. Демчишин тут же одернул коллегу – мол, называть ее нельзя, пока не прошло голосование, не состоялась передача и есть вероятность другого решения.
– Каким будет механизм передачи сетей облгазам, если не ясно, что передается – не проведена инвентаризация?
Диденко в ответ начал заново повторять старый текст, но его одернул Мартыненко:
–Вы можете научиться конкретно отвечать? С какими соглашениями выйдут облгазы?
–Ни с какими – как было до 2012 года, – выдавил Диденко.
В беседу вдруг включился Юлий Иоффе, близкий соратник бывшего министра энергетики Юрия Бойко.
– Нужен график перехода! Почему вы пришли без графика?
– Построим! – не растерялся Диденко.
– Я вам гарантирую, что вы за месяц-три инвентаризацию не проведете. Главное, чтобы не развалили, что есть и не завалили отопительный сезон, – заметил экс-губернатор Винницкой области Александр Домбровский. В прошлом году его кандидатура всерьез рассматривалась президентом на должность министра энергетики и угольной промышленности.
Депутаты продолжали спрашивать, как будет происходить реформа, как закон повлияет на сети, построенные при участии самих облгазов, сколько в итоге будут стоить аренда или концессия для частников. Чиновники продолжали избегать конкретики. Так дошли до голосования. Диденко и Демчишин предложили рекомендовать парламенту проголосовать за закон, не за основу, а в целом.
–Уважаемые члены правительства, вы что в космосе живете? Пойдите в зал и примите в целом! Голосование “за основу” означает хотя бы, пойдем мы этим путем или нет.
Депутаты поддержали предложение Мартыненко.
Чтобы принять законопроект до 1 октября хотя бы в первом чтении у Верховной Рады есть два дня. На следующей неделе депутаты работают в комитетах, через неделю – едут в регионы для общения с избирателями.
Реформа, старт которой отпраздновали еще в апреле, продолжает буксовать, сообщает Экономическая правда.
