В январе-июне 2015 года в Николаевской области проведено около двух тысяч открытых конкурсных торгов по закупке товаров, работ и услуг в сфере госзакупок. Бюджетные учреждения и организации, государственные и коммунальные предприятия заключили договора на поставку товаров, работ и услуг на 862,2 млн.грн. Для сравнения, за весь прошлый год было проведено 2 тысяч торгов, по итогам которых заключены договора на общую сумму 771,5 млн.грн.
Эксперты в этой сфере и общественность активно обсуждают способы реформирования системы госзакупок с целью максимально прозрачного и эффективного использования бюджетных средств. Одним из признанных инструментов для этого является переход на электронные торги. В Украине сегодня активно развиваются несколько интернет-проектов в этой сфере.
О том, что должны учитывать при их использовании заказчики торгов, шла речь на семинаре по обучению и повышении квалификации специалистов конкурсных комитетов в РТПП Николаевской области, который состоялся на этой неделе.
– В большинстве стран Европы онлайн-площадки служат только преимущественно для удобства поиска информации об объявленных торгах и подачи заявок участниками. У нас же сегодня акцент делается на другую модель, когда на онлайн-площадке происходит фактически весь конкурс, и победитель определяется по процедуре т.н. редукциона, аукциона с понижением цены, – рассказывает Николай Дворниченко, эксперт в сфере госзакупок. – Распространенной сегодня ошибкой становится, когда победителя конкурса определяют по процедуре «редукциона», но заключают с ним договор с применением положений Закона Украины «Про здійснення державних закупівель». Такие договора содержат возможность пересмотра цены в ходе исполнения договора. В результате, победитель, избранный по одному-единственному показателю – самой низкой цены, через какое-то время имеет возможность повысить эту цену.
В прошлом году правительство смягчило требования к прохождению обучения специалистами комитетов конкурсных торгов. Тем не менее, семинары по обучению и повышению квалификации специалистов комитетов конкурсных торгов в РТПП Николаевской области по-прежнему проходят в полной аудитории.
В подготовке специалистов заинтересованы как бюджетные учреждения и госпредприятия, так и сами члены конкурсных комитетов, считает Николай Дворниченко. Не случайно в этом году Минэкономразвития рекомендовало увеличить на 20% количество часов для обучения специалистов по госзакупкам. Во-первых, по-прежнему нередки случаи, когда торги срываются или признаются недействительными из-за ошибок в соблюдении определенных Законом процедур. Стоит учесть и то, что сохранена и усилена административная и уголовная ответственность за ненадлежащее проведение закупок товаров и услуг за государственный счет.
Региональная торгово-промышленная палата традиционно является обучения специалистов по госзакупкам в Николаевской области, даже в прошлом году, при всех сложностях бюджетного финансирования, занятия здесь посетило более 100 человек.
