Уважаемые читатели, предлагаем вам интервью с заместителем Николаевского городского головы Валентином Гайдаржи, который курирует сферу жилищно-коммунального хозяйства в городе.
– Валентин Васильевич, вы уже не первый год являетесь заместителем городского головы. Вы можете дать оценку ЖКХ города на сегодняшний день? Какие у нас слабые моменты, на которые нужно обратить особое внимание?
– Основные вопросы в сфере ЖКХ возникают, потому что эта отрасль в последние годы финансировалась по остаточному принципу. Одна из самых больших проблем – техническое состояние инфраструктуры в жилищно-коммунальной сфере. У нас своевременно не выполнялись работы по замене инженерных сетей, по капитальным ремонтам жилых домов по нескольким причинам. Тариф по воде и по теплу, который ранее принимался на государственном уровне, очень часто был заполитизирован. Следовательно, в тарифе не была предусмотрена рентабельность, и не было источника финансирования для выполнения своевременных ремонтов. Это было на протяжении последних 20-25 лет. То же самое касалось жилого фонда. Понятно, что в тарифе по квартирной плате не предусмотрен капитальный ремонт, который должен финансироваться из других источников (либо местный бюджет, либо другие бюджеты), и средств на него постоянно не хватало. Простой пример. Капитальный ремонт кровель нужно провести на 633 домах.
Второй вопрос – наши сети: воды, канализации и тепловые.
Николаевская ТЭЦ – государственное предприятие. Каждый год мы видим ремонтные работы на улице Московской. Казалось бы, нормальный хозяин должен спланировать один раз, поменять эту теплотрассу и забыть о ней. А получается, что источника финансирования нет, город не может участвовать, потому что это другая форма собственности, а проблема есть. Горожане это видят, но не все понимают, что проблема хоть и городская, но на неё не может повлиять ни заместитель городского головы, ни городской голова, ни депутатский корпус. То же самое и по улице Чигрина, где периодически проводится ремонт. Наше видение заключается в том, что Николаевская ТЭЦ должна через министерство решить вопрос по замене этих двух теплотрасс для того, чтобы уйти от ежегодных земляных работ. Это я привёл только один пример. Таких сетей, на самом деле, предостаточно.
По «Николаевводоканалу» это километры сетей, на которых, опять же, выполняются только аварийно-восстановительные работы. Планово-предупредительные работы, которые бы позволили обновить сети, практически не проводятся.
Что касается направлений, где мы как-то продвинулись, и я вижу пути решения в этом году. В прошлом году мы начали работу по приборам учёта тепла. Было три источника: инвестпрограмма Николаевской ТЭЦ, инвестпрограмма Николаевоблтеплоэнерго и бюджет города Николаева. Плюс жители города самостоятельно, не дожидаясь финансирования из этих источников, также собирались, выбирали себе подрядчика, делали проект и сами устанавливали приборы учёта.
– Можете рассказать о промежуточных результатах работы по этому направлению?
– В прошлом году мы сначала планировали 100 приборов учёта, потом, когда увидели, что успеваем до начала отопительного сезона, и есть источник для переброски денег, мы перебросили деньги внутри Департамента ЖКХ и дополнительно смонтировали ещё 38 приборов. Всего в прошлом году за счёт местного бюджета 138 приборов учёта тепловой энергии было запроектировано, смонтировано и сдано в эксплуатацию до отопительного сезона.
Николаевская ТЭЦ тоже выполнила свои обещания и установила до отопительного сезона 40 приборов, которые запланировала.
По ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» планировалось по инвестпрограмме 126 приборов, и дополнительно мы с ними договорились ещё по 9 приборам. То есть, 135 приборов должно было быть до отопительного сезона. В силу разных причин, несмотря на ту работу, которую проделал Департамент соцзащиты города в части дополнительных пунктов для оформления субсидий, уровень оплаты за тепловую энергию был ниже, чем в предыдущих периодах. По сути, у предприятия не было оборотных средств, чтобы выполнить свою же инвестиционную программу. Они пообещали, что в январе установят эти приборы учёта. И действительно в январе 126 приборов, что было предусмотрено инвестпрограммой, «Николаевоблтеплоэнерго» установило, по информации главного инженера предприятия.
Каждую пятницу, начиная с августа месяца, я проводил совещания с теплогенерирующими предприятиями. В итоге, удалось достичь положительных изменений. Мы договорились, что техусловия по установке приборов тепловики дают нам бесплатно. Мы договорились, что если установка проводится за счёт городского бюджета, жители берут на себя две позиции – изготовление проекта и сохранность этого оборудования, то есть, противовандальное обустройство. Мы увидели, что жители выполняют свои обещания, за что им благодарны.
– Насколько я понял, в 2016 году вопрос с установкой приборов учёта тепла в городе планируют полностью решить?
– В этом году мы запланировали в проекте бюджета города 20 миллионов гривен на Департамент ЖКХ для того, чтобы опять за счёт тех же трёх источников продолжить установку приборов учёта.
К сожалению, инвестпрограмма Николаевской ТЭЦ предусматривает только 60 приборов. Но мы пока не видели саму инвестпрограмму, мы будем её рассматривать на исполкоме. Наши пожелания были, чтобы, кроме приборов учёта, всё-таки решить вопрос с теплотрассами. С приборами учёта мы можем финансировать из бюджета, а поменять их теплотрассу мы не можем.
«Николаевоблтеплоэнего» предоставило инвестпрограмму на 291 прибор. По их информации, они закрывают все свои дома этой инвестпрограммой.
Разницу планируем установить мы – около 300 приборов. Возможно, останется 1-2% домов без приборов, если не будет технической возможности, и это будут дома двух-трёх-четырёхквартирные, то есть, там, где установка не будет обоснованной ни технически, ни экономически.
Мы сейчас ждём инвестпрограммы для рассмотрения, после этого сформируем окончательный перечень. Это то, что мы запланировали. Надеюсь, реализация этой программы позволит нам достичь того, чтобы люди платили за фактически полученную услугу.
– А проводился анализ, как влияет установка счётчика на процент оплаты за потреблённое тепло?
– Чтобы мы все понимали, основная функция прибора учёта – фиксирование полученной энергии. Задача предприятия-поставщика – выработать тепловую энергию, а задача абонента – оплатить услугу. Многие жители путём регулировки прибора пытаются экономить. С одной стороны, они имеют на это право. С другой стороны, тепловики должны работать в определённом тепловом режиме, у них есть чёткие правила, какая температура должна быть на выходе из котельной в зависимости от температуры воздуха. По идее, необходимости заниматься регулировкой на коммерческом узле учёта тепловой энергии, он так правильно называется, быть не должно, но, опять же, это право жителей.
– У нас с 1 июля вступает в силу Закон «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме». Это означает переход от ЖЭКов к ОСМД или управляющим. Какая у нас сейчас ситуация с ОСМД?
– В процентном отношении у нас не очень много ОСМД, но если брать по обслуживаемой площади, то у нас порядка 20% площади жилого фонда обслуживается ОСМД. Если брать количество, у нас 3008 домов коммунальной формы собственности, а ОСМД – более 300. Вроде 10%, но в основном это дома 5- и 9-этажные, потому они занимают 20% площади жилого фонда.
Мы прекрасно понимаем, что до 1 июля горожане не создадут такое количество ОСМД, чтобы полностью перейти на обслуживание к ним. Поэтому по закону мы должны будем провести конкурс по содержанию домов. Мы и ранее проводили такой конкурс.
Проблем в части содержания и обслуживания жилого фонда очень много. Есть объективные и субъективные причины. Например, у нас на сегодня только 50% дворников. И с такой зарплатой на работу идут в основном пенсионеры. Новые компании, которые зайдут, понятно, что это не будут специалисты, которые приведут на 100% новых людей. Мы надеемся на новое мышление и новый менеджмент. Исполнители – слесаря, сантехники, сварщики – другие не придут. Может быть, кто-то и приведёт новых исполнителей, но это будет небольшая часть.
– Я помню, что у нас в городе были курсы для управляющих многоквартирными домами.
– Мы и в прошлом году обучали, и в этом продолжаем обучать.
– И что, они также могут заменить ЖЭКи?
– Мы обучали в основном действующих глав ОСМД и членов их правлений. И в этом году мы предлагаем обучение, в проекте бюджета у нас предусмотрено 150 тысяч гривен.
В части создания ОСМД мы понимаем, что один из вопросов – техническое состояние жилого фонда. Законодательство изменилось, и пункт, который обязывал перед созданием ОСМД выполнить капитальный ремонт, отменён. Как мы строим работу с ОСМД в этом направлении. Мы предлагаем правлениям, председателям, членам ОСМД, чтобы они определились у себя на собрании с первоочередными ремонтными работами и выполнили работы по проектированию. После этого по решению сессии у нас есть возможность софинансирования. Для ОСМД, которые перешли из коммунальной собственности, из местного бюджета будет погашаться 90% стоимости. Если это были ЖСК, которые были переформатированы в ОСМД, то там 50 на 50. Такое решение было принято депутатским корпусом лет 5-6, а может и 7 назад. Возможно, нынешний депутатский корпус захочет этот вопрос обсудить. В прошлом году мы профинансировали часть работ, и в этом году мы тоже планируем. ОСМД делает проект, предоставляет Департаменту ЖКХ, Департамент формирует портфель заказов, забивает в проекте бюджета софинансирование, а потом реализует эту программу. Это то, что реально для жителей ОСМД.
Для нас для планирования работ лучше, чтобы проекты подавались до 1 ноября каждого года, чтобы при формировании бюджета на следующий год мы понимали, сколько есть желающих, и какая сумма должна быть предусмотрена из местного бюджета.
Следующий этап, по которому мы пошли в этом году. Сейчас действует программа кредитования по энергосбережению для ОСМД и физических лиц. Был подписан меморандум между облгосадминистрацией, Госэнергоэффективности (Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению Украины – прим.) и городским советом о сотрудничестве. По этому меморандуму мы подготовили проект решения сессии городского совета, и, наверное, на мартовской сессии эта программа будет окончательно утверждена. В проекте этой программы есть строчка, как и в проекте городского бюджета, предполагающая финансирование на погашение процентной ставки по банковскому кредиту для ОСМД.
– А на софинансирование в бюджете города средства предусмотрены?
– Да, 4,6 миллиона гривен, если мне память не изменяет, а также 500 тысяч гривен – на погашение процентной ставки. Мы проводили много раз круглые столы, к нам приезжали руководители Госэнергоэффективности, но не горят пока желанием члены ОСМД заключать договора с банками. И убедить пока их было тяжело. Возможно, этот шаг даст им толчок, и они всё-таки поверят, потому что программа достаточно интересная.
– Как вы думаете, в чем заключается причина, что у нас такой невысокий процент ОСМД?
– Смотрите. У нас тариф 2009 года. Во многих ОСМД тариф выше, чем ЖЭКах. Многие понимают, что, перейдя в ОСМД, они не смогут больше ожидать помощи от местного бюджета при ремонте. Кроме того, в каждом доме должна быть инициативная группа, которая хотела бы этим заняться. Без инициатора одних агитаций со стороны местных властей явно недостаточно.
– В общем, менталитет играет большую роль.
– Очень большую.
– А те компании, которые придут на смену ЖЭКам, как они будут устанавливать тариф на квартплату?
– Всё равно порядок установки тарифа остаётся за местными органами власти. Пока действует 869-е Постановление Кабмина, которое гласит, что должен быть подомовой тариф. Почему мы не перешли за это время на подомовой тариф? Расчёт подомового тарифа показал, что по некоторым домам он должен вырасти на 70,80, а то и на 100%. То есть, грубо вместо 2 гривен с квадратного метра жилья будет 4. На фоне повышения тарифов по теплу и по газу это не очень много, но повышать ещё и на квартплату, когда люди не знают, что им делать с оплатой за тепло, за электроэнергию, за газ, наверное, преждевременно. Более того, мы сначала хотели, чтобы во всю заработали наши отделы по оформлению субсидий, чтобы наши люди поняли, что государство их защищает в части оплаты за коммунальные услуги. Тогда можно рассматривать вопрос по подомовому тарифу. Опять же, тариф по квартирной плате всегда имел отношение к политике.
– На одном из совещаний вы говорили о том, что Николаевская ТЭЦ не может позволить себе пускать теплоноситель с определённой температурой по причине того, что сети просто могут не выдержать.
– Действительно в пиковые минусовые температурные режимы Николаевская ТЭЦ не соблюдает график подачи тепловой энергии. В принципе, «Николаевоблтеплоэнерго» также не соблюдает этот график. Это связано с износом сетей. Есть опасения, что при повышении температуры теплоносителя сети выйдут из строя, и тогда могут быть проблемы с их восстановлением. Как привели пример работники Николаевской ТЭЦ, в столице при понижении температуры воздуха до –20 на сетях Киевской ТЭЦ было 36 порывов. Можно с уверенностью предположить, что в Киеве техническое состояние сетей лучше, чем у нас.
В этот отопительный сезон, за исключением нескольких утечек на сетях Николаевской ТЭЦ, проблем не было. Пиковая температура в -20 продержалась одни сутки. Мы мониторим обращения жителей через службу 1588. Когда температура воздуха держится до +5, жалоб не более 10 в сутки. Я не говорю, что это реальная картина, однако если какие-то аварийные ситуации возникают, то мы на них оперативно реагируем.
– Неоднократно появлялась информация относительно передачи ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» в коммунальную собственность города. По этому вопросу есть какое-то решение?
– Никаких решений не принималось. На повестке дня этот вопрос не стоял. Мнения отдельных депутатов и работников действительно звучали, но пока конкретных действий не было. Стоит понимать, что наше, городское, имущество находится в аренде у предприятия за 1 гривну. «Николаевоблтеплоэнерго» за последние годы выполняло много работ по модернизации котельных, прежде всего – по замене насосного оборудования, которое ранее устанавливалось с учётом дешёвой электроэнергии. Много встроенных котельных с очень низким КПД были выведены из строя, и ОКП за счёт своих средств выполняло работы по переключению домов либо на Николаевскую ТЭЦ, либо на свои котельные. Также выполнялись работы по замене морально устаревших котельных. Если процесс передачи предприятия в коммунальную собственность города произойдёт, то он будет достаточно тяжёлым. Возьмём любую котельную, где «Николаевоблтеплоэнерго» провело замену котла и насосного оборудования за счёт средств предприятия. Если мы расторгаем договор, может встать вопрос по возмещению затрат. Если будет на то воля депутатского корпуса, то, наверное, будет создана рабочая группа, которая займётся изучением данного вопроса. Стоит сказать, что по эксплуатации сетей серьёзных ситуаций на предприятии не было, там достаточно профессиональный коллектив. У меня по технической стороне, по эксплуатации серьёзных нареканий к ним нет.
– С 1 марта в стране начнётся 3-й этап доведения тарифа по электроэнергии до экономически обоснованного. Закончиться этот процесс должен весной 2017 года. Возникает вопрос, как это отразится на других тарифах, ведь в них так же «забита» стоимость электроэнергии?
– Пока тарифы устанавливает Нацкомиссия, но при повышении составляющей тарифа он должен быть пересмотрен. Электроэнергия – существенная составляющая прежде всего в статье водоснабжение и водоотведение. Ни для кого не секрет, что мы воду берём из Днепра, её надо перекачать, а это 74 километра, потом подать её в город. То же самое с канализацией – у нас очистные сооружения находятся в Галицыново – туда стоки тоже нужно перекачать. Поэтому повышение тарифов вполне возможно, но пока мы в процессе формирования тарифов участие местная власть не принимает, за исключением инвестпрограмм.
– Внутридомовые сети. Как можно охарактеризовать их состояние?
– С внутридомовыми сетями ситуация получше, чем с кровлями. Почему? Во-первых, стоимость замены лежака холодной воды либо канализации значительно меньше, чем замена кровли. Срок эксплуатации чугунных труб по советскому ГОСТу составляет 40 лет, тогда как у кровли в зависимости от слоёв и материала 10-15 лет. Понятно, что в техническом состоянии они лучше.
Есть проблема с канализацией. В своё время при строительстве инженерных сетей и высадке зелёных насаждений не всегда соблюдались правила. Очень много фактов, когда корневая система дерева привела к разрушению труб. Также нужно брать во внимание срок их эксплуатации.
Что касается системы отопления, то все предприятия выполняют работы по гидравлическим испытаниям, после чего, если обнаружены поломки, выполняются ремонты.
Оставляет желать лучшего изоляция. И не потому, что никто этой проблемой не занимается – нв сегодня есть факты либо поджога, либо воровства.
Есть проблема, которая в ближайшие годы будет тяжело решаться. До 296-го Постановления Кабмина по экономии газа Николаевская ТЭЦ в отопительный сезон подавала на 222 дома горячую воду, также подавала горячую воду бывшая котельная НГЗ, которая сейчас уже в городской собственности, но в аренду у «Николаевоблтеплоэнерго». Порядка 300 домов горячую воду получали. Сейчас и они не получают в связи с этим Постановлением и решением исполкома по экономии. Также в технически неисправном состоянии во многих домах сети горячей воды, поскольку они долго не эксплуатировались, есть факты, когда эти сети просто разграблены. Учитывая стоимость горячей воды, особого желания у горожан нет. Многие, понимая, что горячая вода должна быть, установили себе электрические бойлеры или газовые колонки. Учитывая стоимость кубического метра горячей воды, я не вижу перспективы восстановления ГВС по городу.
– А как обстоит ситуация с лифтами?
– Лифтов у нас в городе 2222. У нас проблема существует, и она общегосударственная. Срок эксплуатации лифтов – 25 лет. После этого выполняется экспертиза технического состояния, выполняется послеэкспертный капитальный ремонт, и продлевается срок эксплуатации до 5 лет. Но даже если продлить срок эксплуатации на 5 лет, это всё равно не 25. Что будет потом? Потом разрешается повторная экспертиза, но ресурс этого оборудования ограничен. А, по подсчётам специалистов, в прошлом году замена одного лифта стоила порядка 600 тысяч гривен. Что мы делали в последние годы? Мы планировали работы по экспертизе, по послеэкспертному ремонту, и отдельно у нас ещё была статья капитальный ремонт и текущий ремонт. Капитальный ремонт – это непредвиденные работы, то же хищение подвесных кабелей. Мы не можем их планировать, но нужно их выполнять. На этот год в проекте бюджета на послеэкспертный ремонт лифтов заложено 5,2 млн.грн.
– А какой процент лифтов, у которых истёк срок эксплуатации в 25 лет?
– Однозначно, их больше 50%, возможно, этот показатель ближе к 70%. В основном жилая застройка в городе велась в 70-х – начале 80-х годов. В последние годы практически ничего не строилось, а новых домов с лифтами единицы.
– По поводу жилого фонда. На аппаратном совещании вы говорили о недостроенном доме по улице Космонавтов, который можно было использовать в качестве «запасного аэродрома» для отселения горожан из аварийного жилья.
– Да, мы в проекте бюджета предусмотрели деньги на общестроительные работы. Выезжал я на этот адрес. Это общежитие, когда-то переданное в коммунальную собственность. Я прошёлся по всем этажам, сделал какие-то замечания КП «Гуртожиток», на балансе которого находится здание. Разбитое стекло можно элементарно закрыть фанерой или плёнкой, чтобы осадки не попадали, и здание не разрешалось. Я считаю, что его можно отремонтировать и использовать, как отселенческий фонд. Предварительно мы заложили порядка 3 миллионов гривен. Я думаю, что после дефектовки этого будет недостаточно, потому что нужно ремонтировать все этажи, начиная с кровли. Там 4- или 5-этажное здание
– Сколько у нас в городе подобных недостроев?
– На самом деле, таких зданий не так много. У нас есть известное здание за НКИ, там коробка есть. Есть наш объект, но он нежилой, это планировали ПТУ или колледж в Соляных. Здание стоит, нужно искать инвестора. Есть здание на Дзержинского, но оно по проекту оно предусматривалось, как поликлиника.
– А недострой возле администрации Центрального района?
– Там планировалось гражданское здание, но оно находится в частной собственности.
– Перейдём к вопросу вывоза мусора. Полигон твёрдых бытовых отходов построен в 1972 году и по проекту ему осталось ещё 6 лет. Рано или поздно нужно решать эту проблему, ведь мусора с каждым годом становится всё больше.
– Нет, у нас примерно в год одинаковый объём мусора заходит – под 1 миллион кубов плюс-минус 50-70 тысяч. По картам полигона, по информации руководства, он у нас сейчас заполнен на 75%. То есть, 25% у нас ещё есть, опять же, по информации специалистов «Николаевкоммунтранса». Проблема действительно есть. Единственный вопрос, который мы подвинули и подвинули существенно – благодаря компании ЛНК совместно с облгосадминистрацией, с горисполкомом, с «Николаевкоммунтрансом» там сейчас идёт отбор газа, сжигание и выработка электроэнергии…
– Чтобы он не горел летом…
– Да. И за счёт сжигания этого газа вырабатывается электрическая энергия в сеть, и предприятие (КП «Николаевкоммунтранс» – прим.) платит меньше экологических налогов за счёт выполнения вот этих работ. Этого не достаточно. В любом случае, надо решать вопросы по сортировке, переработке. Сейчас новый депутатский корпус – нужно возобновлять деятельность рабочей группы, рассматривать все предложения, которые есть, и двигаться дальше.
– Эта группа должна определиться, что делать городу? Или искать место под новый полигон, или строить завод, мусороперерабатывающий или мусоросжигающий? А предыдущая рабочая группа к какому-то выводу пришла – что нашему городу нужно?
– Рабочая группа рассматривала инвестиционные предложения потенциальных инвесторов. Учитывая риски, которые присутствовали в нашей стране, учитывая политическую и экономическую составляющие, никто из инвесторов реальных денег в решение этого вопроса не вложил. Что будет сейчас? Не знаю. Может быть, будет новый виток рассмотрения этих вопросов. Есть целесообразность в переработке, сортировке на другой площадке. Во-первых, плечо по расстоянию меньше, во-вторых, сам метод позволяет это делать. Мы рассматривали площадку на Промзоне там, где у нас приют для животных именно в части сортировки и переработки по новым технологиям. Но, опять же, к этому вопросу нужно возвращаться, рассматривать его коллегиально.
– Насколько я помню, в прошлом году закладывалось 2 миллиона гривен на строительство забора вокруг полигона ТБО. Там какие-то работы ведутся?
– Там часть работ сделана, и в этом году мы их продолжаем. Это одно из требований по содержанию таких полигонов, это не наша прихоть.
– В прошлом году для КП «Николаевкоммунтранс» закупили новые мусоровозы. Высказывалась даже мысль о том, что в недалёком будущем предприятию могут полностью вернуть функцию вывоза ТБО. При этом недавно прошло сообщение, что планируется провести конкурс по определению возчиков мусора по новым правилам и требованиям.
– Что касается конкурса, то ранее он проводился районными администрациями. В прошлом году был создан конкурсный комитет при Департаменте ЖКХ, планировалось четыре лота по каждому району. Действительно, коммунальное предприятие планировало участвовать в этих торгах. Торги не состоялись по двум причинам. Первая причина – торги были запланированы на конец ноября, на тот момент выборы уже состоялись, но в состав комиссии должны входить и депутаты городского совета, как это было ранее. Только вчера (3 февраля – прим.) мы получили предложения от депутатского корпуса по фамилиям депутатов, которые будут участвовать. Только сегодня проводится конкурс на директора Департамента ЖКХ, а, согласно приказу, возглавлять конкурсный комитет должно первое лицо Департамента ЖКХ, как заказчик по этим услугам. Поэтому конкурс перенесён ориентировочно на 25 февраля. Сразу переносили с 25 ноября на 25 января, но проводить конкурс в связи с погодными условиями и отсутствием членов комиссии и руководителя Департамента не представлялось возможным.
– Вопрос по поводу изменения структуры исполкома. Вы должны подавать мэру своё видение или предложения относительно этой структуры?
– Я могу сказать своё видение. В 2006 году создан Департамент ЖКХ, один из первых в Украине, и по нашему пути последовали многие города, и такие же департаменты примерно с такими же полномочиями есть во многих областных центрах. Такая структура, как департамент, должна быть, но какое моё мнение в части, допустим, санитарного состояния. У нас есть 4 районных администрации. Я считаю, что один человек в районе должен отвечать за санитарное состояние и за содержание зелёных насаждений. Сейчас у нас есть заказчик по магистральным дорогам по решению исполкома и по целому перечню скверов. Это – Департамент ЖКХ. Скверы и внутриквартальные территории закреплены за районами. Возьмём проспект Ленина: бульварная часть закреплена за Департаментом ЖКХ, а всё, что ближе к домам – за райадминистрацией. Не совсем это, на мой взгляд, правильно. Я считаю, что за одни и те же виды работ в районе должен отвечать один человек. Департамент ЖКХ в силу закона в части ОСМД и управляющих компаний должен более активно сейчас в этом направлении работать, а для этого нужны специалисты. Функции санитарной очистки и содержания зелёных насаждений должны быть за районами, то есть, пересмотреть полномочия. Для этого обсуждаются сначала вопросы в кругу исполнительных органов, а далее это будет делаться вместе с депутатами.
– Недавно город боролся с последствиями снегопада. И хотя всё прошло намного лучше, если сравнить с прошлогодней стихией, всё равно остались нарекания по поводу того, что техники не хватает, что водители спецтранспорта не выдерживают…
– У нас 834 километра дорог, из которых 656 километров дорог с твёрдым покрытием, это не считая внутриквартальных проездов. Работало у нас 10 новых единиц техники, 10 МАЗов – 6 трёхосных и 4 двухосных, 3 КамАЗа «ЭЛУ автодорог» старых, 4 универсальных машины «Карс клининга». Итого, 17 единиц техники универсальных, которая может выполнять работы по противогололёдной обработке (песчано-солевая и солевая смесь) и по уборке. Было ещё 12 машин сугубо снегоочистительных. Это 6 так называемых пылесосов, они на субподряде. По нашей просьбе предприятие в прошлом году пошло навстречу, откликнулось и купило ещё два отвала, хотя они достаточно дорогие. Из 11 машин «Николаевзеленхоза» мы всё-таки взяли в субподряд 6 машин. Да, там КПД оставляет желать лучшего, но с задачей минимум по второстепенным дорогам они, в принципе, справились. Не так, как нам бы хотелось, но, опять же, при такой ситуации, когда техники не хватает, мы подтягивали всё, что могли.
Естественно, этого количества техники было мало, и действительно я поставил задачу «ЭЛУ автодорог» решить первоочередные вопросы – обеспечить проезд общественного транспорта и маршруток для того, чтобы наши граждане могли передвигаться. И мы, в принципе, обеспечили именно этот участок работы в ущерб остальным дорогам, в том числе, внутриквартальным проездам. Если бы мы «распылились», у нас бы не ходил общественный транспорт, и мы бы не решили до конца остальные вопросы. Поэтому мы концентрировали всю эту технику на магистралях.
Что касается людей. Водителей в наше время набрать не так уж и просто. Из тех людей, которых набрали, не все оказались специалистами высокого класса. Были люди, которые поработали два дня и уходили, приходилось искать других. Не смогло «ЭЛУ автодорог» сразу найти сменных водителей на все машины, с этим тоже были сложности, подключался тот же Ярослав Захаренко, приходили люди вместе с ним, но они тоже поработали два дня и ушли. Есть проблема в человеческом факторе.
Что касается техники, то она на гарантии, она ремонтируется за счёт поставщика. Первые три дня сбоев не было. Дальше пошли поломки, человеческий фактор, и, опять же, погодные условия и большое количество наших дворов, где мы физически не успевали. То, что районы подключали технику предприятий, да, они отрабатывали, но перед ними сразу была поставлена одна задача – обеспечение проезда к социально значимым объектам. Были такие объекты, проезды к которым мы чистили в течение дня 4-5 раз.
Простой пример. Большая Корениха. Помог губернатор, МЧС, дали танк, сел следом Степанец (заместитель городского головы – прим.) в военный УРАЛ, взял хлеба для Малой и Большой Коренихи, поехал туда за танком, а назад уже пробирался с боем, потому что были перемёты. Я поехал посмотреть проезд к полигону и увидел, как повторно Служба автомобильных дорог убирает перемёты высотой до полутора метров. То же самое происходило и в городе. Если бы не было такого сильного ветра и перемётов, возможно, нам бы удалось расчистить в первые дни. А так мы держали технику на социальных объектах. Работы вроде как и выполнялись, но из-за погодных условий через 2 часа буквально уже не было заметно.
На мой взгляд, нужно докупать специализированную технику для Департамента ЖКХ и в то же самое время надо докупать специализированную технику для наших районов, потому что большой МАЗ, большой КамАЗ не в каждый двор заедет, не каждую дорогу частного сектора осилит, поэтому нужно покупать технику на базе МТЗ, ЮМЗ, такого типа. Это должна быть техника, которая помогала бы расчищать внутриквартальные проезды. Мы же параллельно с расчисткой пути на полигон расчищали пути к контейнерным площадкам. Как только открыли дорогу, мы начали вывозить мусор и за два дня ситуацию исправили. Но три дня ни одна машина на полигон ТБО выехать не могла.
– Ещё один вопрос. Горожане жалуются, что вместе со снегом сходит и асфальт, причем это происходит уже не один год.
– Заказчиком проведения ремонта по магистральным дорогам является Департамент ЖКХ. Есть гарантийный срок. Сойдёт снег, будут проверены все карты по текущему ремонту или по капитальному. Если это сошёл асфальт, на который гарантийный срок ещё не истёк, то он должен быть восстановлен за счёт средств предприятия, выполнявшего работы. Я согласен, что сейчас многие участки опять требуют ремонта. Будет дана команда Департаменту очень скрупулёзно и тщательно проконтролировать эту ситуацию. Я думаю, в этом участие будут принимать и общественники. Есть договорные отношения, есть гарантийные сроки, будьте любезны, выполняйте условия договора. Вы получили деньги из бюджета – вы должны выполнить все договорные условия, а для этого Департамент должен очень внимательно всё это проверить.
– Спасибо за интервью.
Дмитрий Шварц.
