У ЄС обговорюють кілька сценаріїв реагування на можливу перемогу прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана на виборах. Розглядається щонайменше п’ять способів, які могли б запобігти блокуванню рішень усередині союзу.
Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на Politico.
Як пише Politico, у Брюсселі побоюються, що новий термін прем’єра Угорщини Віктор Орбан може ускладнити ухвалення ключових рішень у ЄС, зокрема у сфері зовнішньої політики, бюджету та санкцій.
Один із європейських чиновників сказав, що у разі перемоги угорського прем’єра “почнеться справжня боротьба” за збереження єдності блоку. Інший дипломат назвав Орбана “троянським конем”, який підриває довіру всередині Євросоюзу.
На цьому тлі в ЄС уже обговорюють можливі сценарії стримування Будапешта після виборів у квітні.
Серед варіантів – зміна правил голосування, обмеження або призупинення фінансування для Угорщини, а також більш жорсткі кроки, включно з теоретичною можливістю виключення країни з ЄС.
Як пише Politico – це один із найбільш обговорюваних варіантів у ЄС, це розширення використання голосування кваліфікованою більшістю. Наразі низка важливих рішень у ЄС потребує одностайної підтримки всіх держав-членів.
У разі переходу до системи кваліфікованої більшості рішення ухвалювалися б, якщо їх підтримають щонайменше 55% країн, які представляють 65% населення Євросоюзу.
Такий підхід може зменшити можливості окремих держав блокувати політичні рішення.
Ще один сценарій щодо Орбана передбачає ширше використання гнучких форматів співпраці, коли група країн ЄС може рухатися вперед у певних політичних чи економічних питаннях без участі всіх членів союзу.
Водночас дипломати наголошують, що такий механізм має залишатися винятком, а не новою нормою для ЄС.
Цей пункт уже включено до пропозиції Комісії щодо наступного довгострокового бюджету, який обговорюватиметься під головуванням Ірландії в Раді ЄС, починаючи з липня.
Це означає, що в разі порушень верховенства права призупинення платежів або блокування фінансування тепер цілком можливі.
Водночас Будапешт уже дав зрозуміти, що накладе вето на будь-які жорсткіші умови дотримання верховенства права, пов’язані з використанням коштів ЄС, – або навіть оголосить про зрив усього бюджету, якщо це буде потрібно.
У 2018 році Європейський парламент застосував статтю 7 ЄС, яка дозволяє призупиняти право голосу держави-члена, якщо вона порушує цінності блоку.
Як заявив колишній міністр закордонних справ Литви Габріелюс Ландсбергіс, “навіть спроби застосування статті 7 чинять тиск на Угорщину – вони дуже нервують”.
Водночас для призупинення права голосу однієї країни необхідна підтримка решти 26 – а Словаччина на це не погодиться.
Найбільш радикальною і водночас найменш реалістичною опцією залишається виключення Угорщини з ЄС.
Такого прецеденту в історії союзу ще не було, і більшість дипломатів вважає цей варіант політично небезпечним, адже він може підштовхнути Будапешт до ще тіснішої співпраці з Росією.
Прем’єр Угорщини вже тривалий час залишається проблемним партнером для Євросоюзу.
