Німецький інститут економічних досліджень (ifo) провів опитування серед українців, які вимушено виїхали до країн Європи після початку повномасштабного вторгнення РФ. У цьому випадку соціологів цікавило, за яких умов українські біженці готові повернутися в Україну. Результати приголомшують. І не тільки тим, що розрив між оптимістичним і песимістичним сценарієм величезний, але й запитами, очікуваннями і вимогами (не тільки до України, але й до Європи) від тих, хто сформулював чи визначив умови свого повернення.
ІншеТВ ознайомилося з цими висновками, які справили на нас глибоке враження. Отже, про що мова.
Отже опитування проводилося серед 2543 українських біженців у 30 європейських країнах. Респондентів запитували, наскільки ймовірно вони повернуться до України за різними гіпотетичними сценаріями. Результати показують, що територіальна цілісність та гарантії безпеки є критичними, тоді як економічні перспективи та боротьба з корупцією також відіграють важливу роль. Біженці, які планують повернутися, більш чутливі до різних післявоєнних сценаріїв, а молодші респонденти особливо переймаються можливостями доходу, працевлаштуванням та потенційним вступом до ЄС.
Тож висновки свідчать про те, що за найбільш оптимістичним сценарієм очікувана частка повернення становить 47%; у найбільш песимістичному — лише 3%.
Базові дані
Демографічні тенденції в Україні є нагальним випадком: між 1990 і 2021 роками її населення зменшилося на 17%, досягнувши 41 мільйона у 2021 році. Після повномасштабного вторгнення Росії у 2022 році мільйони українців шукали притулку в інших європейських країнах, з значною часткою жінок з дітьми. До 2025 року понад 6,8 мільйона українських біженців залишаються за кордоном.
Реальні вимоги біженців чи “відмазка” для неповернення
Результати опитування показують, що територіальна цілісність є найважливішим фактором, що впливає на рішення про повернення українських біженців. Біженці мають очікувану ймовірність повернення, яка на 10,8 відсоткових пунктів вища, якщо Україна відновить усі окуповані території, ніж якщо Росія утримає всі або більшість з них.
Другим найважливішим фактором є членство в НАТО, яке збільшить очікувану ймовірність повернення на 7,1 відсоткових пунктів порівняно зі сценарієм без гарантій безпеки.
Хоча економічні та управлінські фактори менш критичні, ніж територіальна цілісність та безпека, вони все ж відіграють значну роль.
Зниження корупції збільшить суб’єктивну ймовірність повернення на 3,2 відсоткових пункти, що порівнянно з ефектом 20% зростання доходу та очікуванням вступу України до Європейського Союзу (ЄС).
“Загалом, ми оцінюємо, що майже половина українських біженців повернеться до України в найбільш оптимістичному сценарії, який включає територіальну цілісність, членство в НАТО та сприятливий економічний та інституційний розвиток. Навпаки, у найбільш песимістичному сценарії, який включає територіальні втрати, відсутність гарантій безпеки та слабкий економічний та інституційний розвиток, очікується повернення лише 3% біженців.
Формат закінчення війни
Соціологи відзначають, що старші біженці та чоловіки зазвичай більш ймовірно повертаються. Склад сім’ї також відіграє значну роль, оскільки біженці з членами сім’ї, що залишилися в країні походження, більш схильні до повернення, тоді як ті з сильними соціальними мережами за кордоном схильні залишатися. Правовий статус також має значення — ті з тимчасовим захистом більш ймовірно розглядають повернення, ніж ті з постійним притулком або громадянством.
Окрім особистих характеристик, рішення про повернення визначається умовами в домашній країні. Це включає безпеку, управління та ширший контекст післяконфліктного відновлення, які формують сприйняття безпеки та перспектив реінтеграції.
Умови припинення конфлікту Те, як закінчуються міждержавні конфлікти, може значно варіюватися, маючи значні наслідки для стійкості миру та розв’язання основних суперечок. Між 1946 і 2019 роками епізоди конфліктів між державами закінчувалися в середньому через рік після їх початку (стандартне відхилення: 2 роки). Серед них 20% закінчилися мирною угодою, 22% перемир’ям, 30% перемогою однієї зі сторін без формальної угоди, а 28% згасли, коли бойові дії вщухли без розв’язання.
Важливо, що 11% усіх конфліктів представляють рецидивуючі епізоди між тими самими акторами, підкреслюючи, що припинення конфлікту не завжди означає тривалий мир. Територіальні поступки в результаті конфлікту також поширені. Набір даних про територіальні зміни проекту Correlates of War зареєстрував 47 територіальних змін в результаті конфлікту між 1946 і 2008 роками.
Спосіб і час закінчення конфліктів є критичними для формування очікувань щодо відновлення насильства та сприйняття довгострокової безпеки. Стійкі мирні угоди значно збільшують ймовірність добровільного повернення. Територіальні втрати, навпаки, можуть відлякувати повернення, особливо для тих, хто походить з втраченої території, але потенційно також для інших, чиї домашні регіони тепер поблизу нового кордону. Крім того, тривале переміщення схильне поглиблювати економічну та соціальну інтеграцію біженців у приймаючій країні, тим самим зменшуючи ймовірність повернення.
Роль світу
Міжнародна підтримка та співпраця. Зовнішня підтримка у формі фінансової допомоги, військової допомоги або розгортання іноземних військ стала все більш важливим елементом збройних конфліктів з 1970-х років. Україна є яскравим прикладом цієї тенденції. Західні союзники пообіцяли сотні мільярдів підтримки Україні. Оскільки повернення біженців до своїх країн після закінчення конфлікту обмежується загрозою відновлення насильства та поганими економічними умовами, військова та фінансова допомога від інших країн може відіграти важливу роль у сприянні поверненню біженців. Окрім збільшення шансів України на полі бою, військова допомога може значно вплинути на сприйняття безпеки після закінчення бойових дій, роблячи відновлення агресії дорожчим для Росії. Членство в НАТО та гарантії безпеки для України від певних держав-членів обговорювалися, але рішень не прийнято.
Міжнародна підтримка може приймати не лише форму військових альянсів та прямої підтримки, але й через регіональну інтеграцію до Європейського Союзу.
Членство в ЄС могло б посилити безпеку України. Це відбувалося б частково через неформальні гарантії безпеки, що виникають з глибшої інтеграції, що збільшило б зацікавленість інших держав-членів у стабільності та довгостроковому процвітанні України. Україна отримала статус кандидата в ЄС 23 червня 2022 року та формально відкрила переговори про вступ 25 червня 2024 року. Однак переговори про вступ до ЄС зазвичай тривають кілька років, що означає, що статус кандидата навряд чи призведе до швидкого членства. Тим не менш, враховуючи сприйняті військові переваги, як членство в НАТО, так і вступ до ЄС користуються широкою громадською підтримкою в Україні.
Економічний та інституційний розвиток. Одна з основних проблем, з якими стикається Україна, окрім російської агресії, — це глибоко вкорінена та системна корупція, яка також постійно згадується українцями як одна з найважливіших проблем.
Після відновлення безпеки економічні умови в домашній країні стають важливими для рішень біженців про повернення. Однак, якщо економічні можливості обмежені, біженці можуть обрати лише тимчасові візити замість постійного переселення. У випадку України ця опція може бути особливо привабливою, враховуючи легкість подорожей з України до європейських країн, що приймають біженців.
Доступ до працевлаштування, житла та освіти значно впливає на рішення про повернення. Відновлення державних послуг та сприйнята легітимність урядових інститутів також критичні; біженці менш ймовірно повернуться, якщо державні інститути нефункціональні. Успішна реінтеграція часто залежить від того, чи може держава забезпечити права власності та надавати послуги. Крім того, перспектива вступу до ЄС ймовірно стимулює економічний розвиток та інституційну реформу в Україні, надаючи фірмам та громадянам доступ до величезного єдиного ринку ЄС, надаючи фінансову допомогу через спільну сільськогосподарську та регіональну політики, та підтримуючи посилення інститутів.
Українські біженці в ЄС
Українські біженці мають право на тимчасовий захист в ЄС, Норвегії, Швейцарії та Великобританії, що надає їм права на проживання та роботу. Велика частка українських біженців — це жінки з дітьми, частково через заборону України на виїзд чоловіків віком 18–60 3 років, з обмеженими винятками.
Економічний ефект відтоку українських біженців навіть більший, ніж їхня частка населення, оскільки українські біженці молодші та більш освічені, ніж українське населення загалом.
Вибір місця призначення та наміри повернення українських біженців були фокусом кількох недавніх досліджень. Перед війною близько 26% українців висловлювали бажання переїхати за кордон, вказуючи на значний міграційний потенціал. Більшість біженців спочатку віддавали перевагу міграції до Німеччини, Польщі або Італії. Можливості працевлаштування є набагато сильнішим фактором вибору місця призначення українських біженців, ніж соціальна допомога.
Порівняно з іншими групами біженців у Європі, українські біженці демонстрували незвично сильні наміри повернення на ранніх етапах конфлікту. Однак наміри повернення значно послабшали з часом, і через 2,5 роки війни повернулися лише близько 10% тих, хто втік з України.
Кілька попередніх досліджень вивчали ширші наслідки конфлікту в Україні, а також думки українців щодо потенційних поступок, що могли б закінчити війну. Вторгнення Росії 2014 та 2022 років значно посилили українську національну ідентичність та сприяли зсуву від російської мови.
Економічні зв’язки з Росією також послабшали, особливо в регіонах з меншою кількістю етнічних росіян, де торгівля з Росією впала різкіше після 2014 року.
Проведене опитування свідчить про те, що більшість респондентів мають вищу освіту (66,9%), але здається стикаються з значними бар’єрами на ринку праці за кордоном, оскільки лише 30,5% повідомляють про працевлаштування. Майже 40% респондентів походять з регіонів, що окуповані або на фронті.
Плани повернення українців значно варіюються між опитуваннями по Європі та в Німеччині. Патерн низьких намірів повернення серед українських біженців у Німеччині також знайдений в інших опитуваннях. Середня суб’єктивна ймовірність повернення протягом п’яти років в становить 30,4%, що свідчить, що обсяг для повернення вищий, ніж з питання про плани повернення. Навіть серед тих, хто планує оселитися поза Україною, середня очікувана ймовірність повернення все ще 15,0% (42,9% серед тих, хто не знає, та 72,3% серед тих, хто планує повернутися).
Висновки
Територіальна цілісність — найсильніший фактор намірів повернення. Відновлення кордонів 1991 року має найбільш суттєвий позитивний ефект на наміри повернення, збільшуючи суб’єктивну ймовірність повернення з 21,4% на 10,8 відсоткових пунктів (p < 0.001) до 32,2% порівняно з найгіршим сценарієм, де Росія утримує більшість або всі окуповані території. Звільнення більшості зараз окупованих територій призвело б до збільшення на 6,8 відсоткових пунктів (p < 0.001). Цей висновок підкреслює, що наміри повернення сильно пов’язані з відчуттям національного суверенітету.
Гарантії безпеки та зокрема членство в НАТО відіграють життєво важливу роль у посиленні сприйняття безпеки в післявоєнній Україні. Приєднання до НАТО збільшує ймовірність повернення на 7,1 відсоткових пунктів (p < 0.001) відносно отримання жодних гарантій безпеки від союзників. Гарантії безпеки від деяких, але не всіх країн НАТО призвели б до збільшення суб’єктивної ймовірності повернення на 3,1 відсоткових пунктів (p < 0.001).
Перспектива війни, що триває за 2027 рік, зменшує суб’єктивну ймовірність повернення порівняно з розв’язанням конфлікту в 2024 році лише на 1,5 відсоткових пунктів (p < 0.001) в об’єднаній вибірці. Це вказує, що українські біженці стійкі: їхні наміри повернення залишаються майже незмінними, якщо конфлікту потрібно більше двох років для закінчення.
Відсутність формального розв’язання конфлікту знижує суб’єктивну ймовірність повернення на 1,9 відсоткових пунктів (p < 0.001) відносно мирної угоди, та лише на 0,8 відсоткових пунктів (p = 0.11) відносно перемирної угоди. Маленькі розміри ефектів свідчать, що респонденти вважають російські обіцянки — навіть формалізовані в офіційних угодах — дешевими розмовами, та очікують, що міжнародна відповідь на потенційні порушення буде беззубою, якщо немає гарантій безпеки.
Економічні та інституційні покращення. Перспектива членства України в ЄС підвищує ймовірність повернення з 25,2% до 28,3% (p < 0.001), якщо вступ очікується більше ніж через п’ять років, та до 28,1% (p < 0.001), якщо вступ очікується протягом п’яти років після закінчення війни. Ці ефекти слід інтерпретувати як додаткові ефекти членства в ЄС за межами негайного впливу можливостей працевлаштування та зарплат, які вже захоплені двома іншими атрибутами. Однак позитивний ефект вступу до ЄС міг би захоплювати майбутні економічні можливості, що випливають з вільного руху товарів, послуг, капіталу та людей, підвищену впевненість інвесторів та структурні фонди. За межами можливостей працевлаштування та зарплат, членство в ЄС — це зобов’язання до інституційної стабільності та демократичних цінностей, які багато біженців можуть бачити як необхідну основу для перебудови їхнього життя.
Покращені можливості працевлаштування та вищі доходи в Україні також збільшують ймовірність повернення, надаючи подальші докази важливості економічних факторів. Загалом, хоча економічні фактори не такі важливі, як гарантії безпеки та територіальна цілісність, вони все ж мають значний ефект на наміри повернення біженців. Таким чином, відновлення української економіки є важливим додатковим фактором у заохоченні повернення біженців.
Зниження корупції збільшує суб’єктивну ймовірність повернення на 3,2 відсоткових пунктів порівняно з тим, що вона залишається такою ж, що порівнянно з ефектом додаткових 20% доходу та очікуванням приєднання до ЄС. Це вказує, що, за межами безпеки та економічних факторів, якість управління та інститутів у країні походження також критична для повернення біженців. Якщо корупція сприймається як зменшена, біженці можуть відчувати більше впевненості в довгострокових можливостях для себе та своїх дітей.
Післявоєнні умови найбільш важливі для тих, хто планує повернутися. Одним з ключових висновків є те, що українці, які планують залишитися за кордоном, менш чутливі до різних післявоєнних сценаріїв, з їхніми планами повернення, що залежать особливо від територіальної цілісності та корупції. Стандартні відхилення в експериментально викликаних ймовірностях повернення для тих, хто планує повернутися, не знає та планує залишитися за кордоном, становлять 34,1%, 27,7% та 20,3%, відповідно. Це вказує на значну варіацію в кожній групі, свідчачи, що наміри повернення залишаються чутливими до майбутніх подій, незалежно від неекспериментально заявлених планів повернення.
Жінки більш чутливі до результатів конфлікту, ніж чоловіки. Одним поясненням цього різного результату є те, що багато жінок все ще мають партнерів в Україні, оскільки українські чоловіки віком 18–60 підпадають під заборону виїзду. Хоча як чоловіки, так і жінки поділяють спільне бажання територіальної цілісності, безпеки та економічної стабільності, значні різниці виникають у їхніх пріоритетах. Жінки більш чутливі до економічних та інституційних факторів при оцінці умов повернення.
Наприклад, жінки сильніше реагують на відновлення повної територіальної цілісності (+11,4 vs +9,5 відсоткових пунктів (p = 0.03) порівняно з Росією, що утримує більшість або всі окуповані території). Цей патерн примітний, враховуючи, що чоловіки стикаються з більшим ризиком бути примусово мобілізованими до військової служби при поверненні, що можна було б очікувати, робить їх більш чутливими до питань безпеки та стабільності. Також жінки сильніше реагують на збільшення доходу (+6,3 для жінок vs +3,4 відсоткових пунктів для чоловіків (p = 0.004) для 20% зростання доходу відносно 20% зменшення).
Потенційною проблемою є те, що ці результати керуються сильнішими намірами повернення жінок, ніж чоловіків. Однак гендерний розрив для територіальної цілісності та безпеки може бути пояснений різницею в рівні планів повернення на базовому рівні планів повернення.
Економічні перспективи критичні для молодших біженців. Середня ймовірність повернення значно відрізняється між віковими групами та дорівнює 22,0% у ‘18-34’, 26,4% у ‘35-54’ та 41,2% у ‘55+’ підгрупі.
Молоді українці (віком 18 до 34) особливо чутливі до економічного розвитку в Україні. Однак порівняння ускладнені малим розміром найстаршої вікової групи, що робить різниці статистично незначущими. Порівняно з тими віком 55 років або старше, молоді українці демонструють вищу перевагу для можливостей працевлаштування.
Молодші індивіди також схильні бути більш чутливими до варіації в доході та надають більше ваги вступу до ЄС протягом 5 років відносно того, що переговори ЄС на паузі). Загалом, ці висновки показують, що повернення молодших біженців залежить від економічного та інституційного розвитку України.
Помітним винятком є те, що індивіди з вищою освітою більш чутливі до заробітків та корупції, ніж ті, що з нижчою освітою, можливо, тому що вони мають більший потенціал заробітків.
