США висувають жорсткі вимоги в переглянутій угоді щодо українських корисних копалин.
Згідно з проектом, отриманим The New York Times, адміністрація Трампа хоче отримувати доходи від природних ресурсів України без жодних гарантій безпеки в обмін на це.
Україна в суботу серйозно розглядала переглянуту американську пропозицію щодо своїх величезних природних ресурсів, яка містить практично ті ж самі положення, які Київ раніше відкинув як занадто обтяжливі, згідно з проектом документа нової пропозиції.
Деякі умови виглядають навіть жорсткішими, ніж у попередньому проекті.
Запропонована угода значною мірою переведе на меркантильну основу трирічний союз Сполучених Штатів з Україною у найбільшій війні в Європі з часів Другої світової війни. Досі цей конфлікт здебільшого розглядався як боротьба за захист України та європейського континенту від авторитарної загрози з боку Росії.
Умови адміністрації Трампа також можуть позбавити Україну коштів, які зараз здебільшого інвестуються у військову та оборонну промисловість країни, і які могли б допомогти у відновленні країни після закінчення війни.
Умови нової пропозиції, датованої 21 лютого, з якою ознайомилося видання The New York Times, вимагають від України відмовитися від половини доходів від природних ресурсів, включаючи мінерали, газ і нафту, а також від доходів від портів та інших об’єктів інфраструктури.
Подібна вимога містилася і в попередній версії угоди, датованій 14 лютого, з якою ознайомилася «The Times». Чотири нинішні і колишні українські чиновники та один український бізнесмен, які були ознайомлені з умовами нової пропозиції, підтвердили, що вимога залишилася незмінною.
Україна пропонувала перспективу партнерства зі Сполученими Штатами щодо своїх цінних природних ресурсів як спосіб переконати пана Трампа надати додаткову підтримку її військовим зусиллям. Президент Володимир Зеленський також прагнув отримати гарантії безпеки для України – умова, яка була відсутня в першому проєкті угоди, представленому йому минулого тижня, що змусило його відмовитися від підписання угоди.
Новий документ не передбачає ні того, ні іншого. Натомість, він вимагає від України низки зобов’язань, не передбачаючи жодних конкретних зобов’язань з боку США.
У новому документі зазначено, що доходи будуть спрямовані до фонду, в якому Сполучені Штати мають 100-відсоткову фінансову частку, і що Україна має робити внески до цього фонду, поки він не досягне 500 мільярдів доларів – суми, яку пан Трамп вимагав від зруйнованої війною країни в обмін на американську допомогу.
Ця цифра значно перевищує фактичні доходи країни від ресурсів, які минулого року становили 1,1 мільярда доларів, і більш ніж у чотири рази перевищує вартість американської допомоги, наданої Україні до цього часу. Сума в 500 мільярдів доларів не згадувалася в попередній версії угоди, хоча пан Трамп публічно заявляв, що саме цього він хоче.
Незрозуміло, чи хоче пан Трамп отримати її в обмін на минулу американську військову та фінансову допомогу, чи вона також поширюватиметься на майбутню підтримку.
Україна не повідомила, чи погодиться вона на угоду на запропонованих умовах. Руслан Стефанчук, спікер українського парламенту, повідомив місцевим ЗМІ, що у понеділок урядова група розпочне роботу над угодою і що Україна хоче отримати конкретні гарантії безпеки в обмін на доступ до своїх ресурсів.
Україна намагалася протистояти повній капітуляції перед американськими вимогами щодо природних ресурсів, але зіткнулася з сильним тиском з боку президента Трампа, який розглядає доступ до величезних мінеральних багатств України як необхідну компенсацію за мільярди, надані Сполученими Штатами Києву на війну проти Росії.
Документ припускає, що Сполучені Штати можуть надіслати більше допомоги Україні в майбутньому – але за високу ціну. У ньому йдеться про те, що Україна повинна буде внести до фонду суму, яка вдвічі перевищує суму, яку Сполучені Штати могли б надати Україні після підписання угоди.
У переглянутій пропозиції йдеться про те, що Сполучені Штати можуть реінвестувати частину надходжень у післявоєнну відбудову України, в тому числі шляхом інвестування в розвиток надр та інфраструктури країни.
Новий проект угоди також містить положення про надходження з територій, які наразі окуповані Росією, у разі їхнього звільнення: частка доходів від видобутку корисних копалин на звільнених територіях складатиме 66% від загального обсягу надходжень до фонду. Наразі Росія окупувала близько п’ятої частини території України, в тому числі значну частину багатого на ресурси Донбасу.
Документ, з яким ознайомилося видання The Times, передбачає створення фонду, до якого надходитимуть кошти від видобутку ресурсів та з інших джерел. Друга угода, названа Угодою про фонд, буде укладена пізніше для опрацювання конкретних деталей.
Кіт Келлог, спеціальний посланник Трампа в Україні та Росії, відвідав Київ з середи по п’ятницю і обговорив нову пропозицію з паном Зеленським. Нещодавно міністр фінансів Скотт Бессент вперше зустрівся з паном Зеленським, щоб обговорити угоду, а нещодавно до переговорів долучився міністр торгівлі Трампа Говард Лутнік, за словами особи, знайомої з перебігом обговорення.
Потенційна угода щодо українських ресурсів стала головним предметом суперечок у відносинах між Зеленським і Трампом, які швидко погіршуються. Минулого тижня їхня взаємодія набула гострого характеру, коли американський президент напав на Зеленського в дуже особистих виразах, назвавши його «необраним диктатором».
Український президент, своєю чергою, заявив, що Трамп живе в «дезінформаційній павутині» після того, як Трамп неправдиво заявив, що Україна розпочала війну проти Росії.
Початкова нерішучість Зеленського та коментарі, які були сприйняті Трампом та урядовцями як публічна критика президента, викликали жорстку реакцію з боку адміністрації Трампа. Це, ймовірно, призвело до того, що в угоду було внесено додаткові вимоги, згідно з чернетками та людьми, знайомими з обговоренням угоди з української сторони.
Двоє з тих, хто ознайомився з новою пропозицією, сказали, що однією з небагатьох змін, внесених Сполученими Штатами, які могли б задовольнити Україну, було вилучення положення про те, що угода підпадає під юрисдикцію нью-йоркського суду. Це положення викликало занепокоєння української сторони, оскільки могло послабити правову позицію України у разі виникнення спору.
Чи зможе Україна виконати умови, які висунула адміністрація Трампа, наразі незрозуміло.
Україна не є великою країною-експортером природних ресурсів, оскільки найбільш динамічними галузями її економіки є сільське господарство, виплавка сталі та інших металів, а також аутсорсингові роботи з програмування для компаній Кремнієвої долини. Доходи від природних ресурсів склали 2,5% доходів бюджету минулого року.
Українські урядовці та експерти в галузі енергетики також кажуть, що розробка будь-яких нових родовищ, швидше за все, займе роки і потребуватиме значних інвестицій. За їхніми словами, для оцінки справжньої вартості критично важливих для країни корисних копалин потрібно провести ще багато досліджень, а адміністративні та законодавчі перешкоди все ще стримують іноземні інвестиції в цей сектор.
Адміністрація Трампа припускає, що сама лише присутність американських економічних інтересів в Україні буде гарантією безпеки для Києва. Останніми днями чільні члени американського кабінету міністрів тиснули на Зеленського, щоб він підписав угоду.
«Президент Зеленський підпише цю угоду, і ви побачите це в дуже короткій перспективі», – заявив у п’ятницю радник президента США з національної безпеки Майк Волтц. «І це добре для України. Що може бути краще для України, ніж економічне партнерство зі Сполученими Штатами?»
Виступаючи в Овальному кабінеті пізніше в п’ятницю, пан Трамп сказав: «Ми або підпишемо угоду, або у нас буде багато проблем з ними».
Від ІншеТВ: схоже, Трамп Зеленського просто ставить на розтяжку: підпише кабальні умови на десятиліття з багатьма невідомими – свої проклянуть, не підпише – США заберуть все, що зможуть, і не продаватимуть нічого навіть європейцям, якщо для нас.
