Україна вивчає європейські моделі виборчого законодавства, включаючи електронне голосування, з метою проведення виборів незабаром після закінчення війни з Росією.
Проведення вільних і чесних виборів буде ключовим для нормалізації ситуації в країні, що постраждала від війни, а також для її амбіцій приєднатися до Європейського Союзу.
«Ми повинні зрозуміти, як ми можемо демократично провести вибори, використовуючи найкращі та найефективніші практики», – сказала Олена Шуляк, голова Комітету з питань організації державної влади в українському парламенті, в інтерв’ю виданню POLITICO.
До війни в Україні все ще проводилося виключно особисте голосування на парламентських, президентських та місцевих виборах. Тим часом, всенародне голосування не проводилося з 2019 року, а це означає, що президент Володимир Зеленський та український парламент прострочили свої повноваження.
Це пов’язано з тим, що Конституція забороняє проводити вибори під час воєнного стану та активних бойових дій, оскільки Київ не може гарантувати безпеку та виборчі права всіх українців, таких як військовослужбовці та люди, які живуть на окупованих Росією територіях.
«Наразі ми маємо величезну проблему з реєстром виборців, тому що люди виїхали за кордон, – сказала Шуляк. «За різними оцінками, тільки внутрішньо переміщених осіб – 6,5 мільйонів».
Навіть після війни однією з ключових проблем залишатиметься надання можливості проголосувати громадянам, розкиданим по всьому світу, серед яких можуть бути й ті, хто перебуває на утримуваній Росією українській території.
«Де вони зараз знаходяться, де вони будуть голосувати – всі ці питання потрібно вирішити», – додала пані Шуляк.
З цією метою, продовжила вона, українські чиновники вивчають різні європейські виборчі моделі, щоб перейняти практику, яка б дозволила їм провести вільні та чесні вибори після закінчення війни.
«Нас цікавлять нюанси електронного голосування та технічна оцінка інших альтернативних варіантів голосування, в тому числі з точки зору ІТ-безпеки», – сказала Шуляк, додавши, що депутати також розглядають можливість голосування поштою, особистого голосування за кордоном у день виборів, голосування за дорученням та онлайн-голосування.
Київ часто зазнає тиску з боку різних союзників щодо проведення виборів, в той час як Кремль використовує відсутність голосування в Україні в пропагандистських цілях, стверджуючи, що київська влада нелегітимна, а Україна не є демократичною державою.
Згідно з рекомендаціями Венеціанської комісії Ради Європи та Бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ, суттєві зміни до виборчого законодавства мають бути прийняті щонайменше за рік до дати наступних виборів в Україні.
Громадянська мережа спостереження за виборами ОПОРА також закликала владу розпочати підготовку до голосування одразу після завершення війни.
«Демократія – це не лише день голосування. Якщо держава не працює над виборчою інфраструктурою навіть тоді, коли вибори неможливі з міркувань безпеки або через війну, то вона [посилає] сигнал, що відходить від стандартів демократії», – сказала Ольга Айвазовська, голова правління Громадянської мережі ОПОРА, в інтерв’ю виданню POLITICO.
У відеоінтерв’ю британській газеті The Telegraph від 5 грудня Андрій Єрмак, голова Офісу президента України, сказав: «Зеленський – демократ за своєю природою. Він готовий до виборів у будь-який момент. Але вибори мають бути організовані таким чином, щоб кожен у демократичному світі визнав їх чесними. Всі громадяни України повинні мати можливість проголосувати, в тому числі солдати і біженці».
У вересні Центральна виборча комісія України почала оновлювати інформацію про виборчі дільниці, які залишаються в країні, враховуючи, що Росія все ще окупує близько 20% території України.
Єрмак сказав: «Після встановлення справедливого миру ми будемо негайно готові до проведення належних демократичних виборів». Шуляк, однак, сказала, що для проведення виборів після закінчення воєнного стану знадобиться «щонайменше шість місяців».
