Міжнародний кримінальний суд видав ордери на арешт премʼєра Ізраїля Біньянміна Нетаньянгу і ексміністра оборони Йоава Галланта.
Про це йдеться у заяві суду.
Ордери на арешт
Палата видала ордери на арешт двох осіб, пана Біньяміна Нетаньяху та пана Йоава Галланта, за злочини проти людяності та воєнні злочини, скоєні у період щонайменше з 8 жовтня 2023 року до щонайменше 20 травня 2024 року – дня, коли Прокуратура подала клопотання про видачу ордерів на арешт.
Ордери на арешт мають гриф «таємно», щоб захистити свідків і гарантувати проведення розслідувань. Проте, Палата вирішила оприлюднити наведену нижче інформацію, оскільки дії, подібні до тих, про які йдеться в ордері на арешт, як видається, тривають. Крім того, Палата вважає, що в інтересах потерпілих та їхніх родин поінформувати їх про існування ордерів на арешт.
З самого початку Палата вважала, що стверджувана поведінка пана Нетаньяху і пана Галланта підпадає під юрисдикцію Суду. Палата нагадала, що в попередньому складі вона вже вирішила, що юрисдикція Суду в цій ситуації поширюється на Газу і Західний берег річки Йордан, включаючи Східний Єрусалим. Крім того, Палата відмовилася використовувати свої дискреційні повноваження proprio motu для визначення прийнятності цих двох справ на даному етапі. Це не зашкодить будь-якому визначенню щодо юрисдикції та прийнятності цих справ на більш пізній стадії.
Що стосується злочинів, то Палата знайшла достатні підстави вважати, що п. Нетаньяху, який народився 21 жовтня 1949 року, прем’єр-міністр Ізраїлю на момент вчинення відповідних діянь, і п. Галлант, який народився 8 листопада 1958 року, міністр оборони Ізраїлю на момент вчинення інкримінованих діянь, несуть кримінальну відповідальність як співвиконавці за вчинення діянь спільно з іншими особами за такі злочини: воєнний злочин – голод як метод ведення війни, а також злочини проти людяності – вбивства, переслідування та інші нелюдські діяння.
Палата також знайшла достатні підстави вважати, що пан Нетаньяху і пан Галлант несуть кримінальну відповідальність як цивільні начальники за воєнний злочин, який полягав у навмисному керівництві нападом на цивільне населення.
Інкриміновані злочини
Палата знайшла достатні підстави вважати, що у відповідний період часу застосовувалося міжнародне гуманітарне право, пов’язане з міжнародним збройним конфліктом між Ізраїлем і Палестиною. Це пояснюється тим, що вони є двома Високими Договірними Сторонами Женевських конвенцій 1949 року, а також тим, що Ізраїль окупував принаймні частину Палестини. Палата також встановила, що до бойових дій між Ізраїлем і ХАМАС застосовується право, що стосується неміжнародних збройних конфліктів. Палата встановила, що інкримінована поведінка пана Нетаньяху і пана Галланта стосувалася діяльності ізраїльських урядових органів і збройних сил проти цивільного населення в Палестині, зокрема, цивільного населення Гази. Таким чином, це стосувалося відносин між двома сторонами міжнародного збройного конфлікту, а також відносин між державою-окупантом і населенням на окупованій території. З цих причин, що стосуються воєнних злочинів, Палата визнала за доцільне видати ордери на арешт відповідно до права міжнародного збройного конфлікту. Палата також встановила, що інкриміновані злочини проти людяності були частиною широкомасштабного і систематичного нападу на цивільне населення Гази.
Палата вважає, що існують достатні підстави вважати, що обидві особи навмисно і свідомо позбавляли цивільне населення Гази предметів, необхідних для його виживання, включаючи їжу, воду, ліки і медичні засоби, а також паливо і електроенергію, щонайменше з 8 жовтня 2023 року по 20 травня 2024 року. Цей висновок ґрунтується на ролі панів Нетаньяху та Галланта у перешкоджанні надходженню гуманітарної допомоги в порушення міжнародного гуманітарного права, а також на їхній нездатності сприяти наданню допомоги всіма доступними засобами. Палата встановила, що їхня поведінка призвела до підриву здатності гуманітарних організацій забезпечувати продовольством та іншими товарами першої необхідності нужденне населення Гази. Вищезгадані обмеження разом з відключенням електроенергії і скороченням поставок палива також серйозно вплинули на доступність води в Газі і здатність лікарень надавати медичну допомогу.
Палата також зазначила, що рішення, які дозволяли або збільшували гуманітарну допомогу в Газу, часто були обумовлені. Вони не були прийняті для виконання зобов’язань Ізраїлю за міжнародним гуманітарним правом або для забезпечення цивільного населення Гази товарами, яких воно потребує, в достатній мірі. Фактично, вони були відповіддю на тиск міжнародної спільноти або на прохання Сполучених Штатів Америки. У будь-якому випадку, збільшення обсягів гуманітарної допомоги було недостатнім для поліпшення доступу населення до товарів першої необхідності.
Крім того, Палата знайшла достатні підстави вважати, що не було жодної чіткої військової необхідності або іншого обґрунтування згідно з міжнародним гуманітарним правом для обмежень доступу для операцій з надання гуманітарної допомоги. Незважаючи на попередження і заклики, зроблені, зокрема, Радою Безпеки ООН, Генеральним секретарем ООН, державами, урядовими та громадськими організаціями щодо гуманітарної ситуації в Газі, було дозволено лише мінімальну гуманітарну допомогу. У зв’язку з цим, Палата розглянула тривалий період позбавлень і заяву пана Нетаньяху, який пов’язав припинення поставок товарів першої необхідності і гуманітарної допомоги з цілями війни.
Таким чином, Палата знайшла достатні підстави вважати, що п. Нетаньяху і п. Галлант несуть кримінальну відповідальність за воєнний злочин голоду як методу ведення війни.
Палата встановила, що є достатні підстави вважати, що нестача продовольства, води, електроенергії та палива, а також специфічних медичних препаратів створили умови життя, розраховані на знищення частини цивільного населення в Газі, що призвело до загибелі цивільних осіб, у тому числі дітей, через недоїдання та зневоднення. На підставі матеріалів, представлених обвинуваченням, що охоплюють період до 20 травня 2024 року, Палата не змогла встановити, що були дотримані всі елементи злочину проти людяності, що полягають у винищенні. Однак Палата встановила, що є достатні підстави вважати, що стосовно цих жертв було скоєно злочин проти людяності – вбивство.
Крім того, умисно обмежуючи або перешкоджаючи потраплянню в Газу медичних матеріалів і ліків, зокрема анестетиків і наркозних апаратів, ці дві особи також несуть відповідальність за заподіяння нелюдських страждань особам, які потребували лікування, за допомогою нелюдських дій. Лікарі були змушені оперувати поранених і проводити ампутації, в тому числі дітям, без анестезії та/або були змушені використовувати неадекватні та небезпечні засоби для присипляння пацієнтів, завдаючи цим людям сильного болю і страждань. Це становить злочин проти людяності та інші нелюдські діяння.
Палата також знайшла достатні підстави вважати, що вищезгадана поведінка позбавила значну частину цивільного населення Гази їхніх фундаментальних прав, включаючи право на життя і здоров’я, і що це населення було обрано мішенню за політичними та/або національними ознаками. Таким чином, вона встановила, що було скоєно злочин проти людяності – переслідування.
Нарешті, Палата встановила, що існують достатні підстави вважати, що пан Нетаньяху і пан Галлант несуть кримінальну відповідальність як цивільні керівники за воєнний злочин, який полягав у навмисному спрямуванні атак на цивільне населення Гази. У зв’язку з цим Палата встановила, що матеріали, надані обвинуваченням, дозволяють їй зробити висновки лише щодо двох інцидентів, які кваліфікуються як напади, що були навмисно спрямовані проти цивільних осіб. Існують обґрунтовані підстави вважати, що пан Нетаньяху і пан Галлант, незважаючи на те, що вони мали в своєму розпорядженні заходи для запобігання або припинення вчинення злочинів або забезпечення передачі справи до компетентних органів, не зробили цього.
