Під час розмов з американським главою Джорджем Бушем-старшим у 1992 році президент РФ Борис Єльцин назвав Україну “головним дестабілізуючим фактором”.
Як йдеться у розсекречених записах Архіву нацбезпеки США, тема відносин РФ з Україною спливає практично у всіх розмовах.
ІншеТВ переклало для вас це повідомлення.
Адміністрація Джорджа Буша-молодшого неохоче прийняла “відносини глибокої взаємної довіри і союзу”, запропоновані новоствореною незалежною Російською Федерацією та її лідером Борисом Єльциним на початку 1992 року, згідно з розсекреченими американськими документами, опублікованими сьогодні в Архіві національної безпеки.
Обережне управління адміністрацією Буша американсько-радянськими відносинами наприкінці розпаду Радянського Союзу в 1991 році було зосереджене насамперед на командуванні і контролі над залишками радянської ядерної зброї, розкиданої по 15 республіках, а також на заохоченні радикальних економічних реформ в Росії, без особливої економічної допомоги з боку США – лише заклики.
Документи показують, що Єльцин прагнув нових і кардинальних домовленостей щодо контролю над озброєннями, які б перевершили все, що пропонував колишній радянський лідер Михайло Горбачов у своїй “гонці озброєнь навпаки” наприкінці 1980-х років, і що Єльцин шукав американської підтримки для того, щоб Росія зайняла місце Радянського Союзу в біполярному світі. Але 1990-ті були роками американського “однополярного моменту” в геополітиці і трагічними роками для Росії, де правління за указом замінило будь-яку парламентську демократію, економіка двічі занурювалася в депресію, а спадщиною стало повернення до авторитаризму. Єльцин відверто описує свої економічні проблеми і попереджає американських колег, що якщо не буде допомоги країнам співдружності, то “буде відкат назад”.
Тема відносин з Україною з’являється майже в усіх розмовах. Єльцин прагне вирішувати суперечки мирним шляхом і описує свої стосунки з президентом Леонідом Кравчуком як “дуже добрі”. Російський президент розуміє внутрішній тиск на Кравчука з боку націоналістичних груп у парламенті. Намагаючись бути чутливими до українських проблем, російські лідери вважають, що Україна є “нашим головним дестабілізуючим фактором”. Єгор Гайдар вважає, що російсько-українські проблеми потребуватимуть багато часу для повного вирішення, але запевняє Буша, що в російсько-українських відносинах не буде “випадку югославського типу”. Україна, Казахстан і Білорусь погодилися відправити радянську ядерну зброю назад до Росії для демонтажу і підписали Лісабонський протокол, що зробив їх учасниками Договору СНО-1 як неядерні держави в травні 1992 року.
Розсекречені в результаті запитів Архіву національної безпеки на підставі Закону про свободу інформації, ці документи є першими матеріалами майбутньої довідкової збірки, що охоплює весь період 1990-х років, “Відносини між США і Росією від розпаду Радянського Союзу до приходу до влади Володимира Путіна”, яка буде опублікована компанією ProQuest у відзначеній нагородами серії “Цифровий архів національної безпеки”.
Сьогоднішня публікація включає стенограми перших двох зустрічей на вищому рівні між Єльциним і Бушем у 1992 році, послання на найвищому рівні від Державного секретаря США Джеймса Бейкера, проникливі комюніке посольства США в Москві та відверті розмови з провідним реформатором в економічній команді Єльцина Єгором Гайдаром.
Серед інших викриттів, документи показують, що Єльцин пропонував зняти боєголовки MIRV (які дозволяють одній ракеті вражати кілька цілей) з усіх російських балістичних ракет – головний пріоритет для американських контролерів над озброєннями протягом двох десятиліть – лише для того, щоб зіткнутися з опором з боку Міністерства оборони США і Об’єднаного комітету начальників штабів, оскільки в результаті загальна кількість американських боєголовок була б меншою, ніж вимагав надмірний перелік цілей, яких вони потребували. Американська пропозиція щодо де-MIRVing поширювалася лише на ракети наземного базування, які складають більшу частину російського стратегічного арсеналу, а не на ракети підводних човнів, де США мали значну перевагу.
У своїх мемуарах держсекретар Джеймс Бейкер згадує своїх колег Діка Чейні (міністра оборони) і Коліна Пауелла (голову Об’єднаного комітету начальників штабів): “Вони запропонували нам те, чого ми хочемо, і те, до чого ніхто інший ніколи не наближався: нуль МБР з наземними перехоплювачами і без ліквідації БРПЛ з наземними перехоплювачами. Ми не можемо пропустити це крізь пальці, бо вважаємо, що нам потрібна більша загальна кількість. Це не сприймається ні громадськістю, ні Конгресом”[1].
Обидві стенограми переговорів Буша і Єльцина показують, що російський президент був на висоті, навіть заглиблюючись в ядерні аркани. Але телеграми з посольства США в Москві висвітлюють постійну стурбованість Єльцина, який скасував запланований виступ, очевидно, тому, що йому “довелося лікуватися протягом минулих вихідних від сильного похмілля”, що було “досить рутинною проблемою для Єльцина”.
В іншій телеграмі посольства робиться висновок, що “за своїм походженням і темпераментом Єльцин, як не дивно, не підходить для того, щоб вести авторитарне суспільство до демократичного майбутнього”, але “російський народ не хоче ще одного Леніна на чолі; він хоче царя, який має спільні риси”.
У документах не згадується американський політичний контекст цих розмов. У 1992 році Буш зіткнувся з важкою передвиборчою кампанією, в тому числі з первинною опозицією з боку власної партії навесні, і, зрештою, з опозицією з боку третьої сторони – всі вони звинувачували його в тому, що він витрачає занадто багато часу на зовнішню політику. Економіка США увійшла в економічну рецесію, і Буш зіткнувся з бюджетним дефіцитом, який посилив його небажання надавати будь-яку значну допомогу Росії. Переважна підтримка громадськості успіху Буша у короткій війні в Перській затоці 1991 року давно розвіялася. У серпні 1992 року Буш наполіг на поверненні неохочого Бейкера на посаду керівника виборчої кампанії, але в листопаді програв Біллу Клінтону. Проте, до честі Буша і Бейкера, вони наполегливо вели переговори про скорочення ядерних озброєнь за Договором СНО-2, і договір був підписаний ще до того, як Буш залишив посаду в січні 1993 року.
