Мажоритарные депутаты Николаевской области имеют наибольший показатель участия в голосования среди областей страны.
В то же время, депутаты Николаевской области имеют самый высокий и самый низкий показатели голосования против линии фракции.
Об этом идет речь в исследовании Гражданской сети ОПОРА законотворческой деятельности народных депутатов Николаевщины в течение марта-мая 2021 года, передает Інше ТВ.
В частности, николаевские нардепы прилежно участвуют в голосованиях ВР. В течение марта – мая 2021 г. в стенах Верховной Рады состоялось 1778 голосований. Народные депутаты Николаевской области, избранные в мажоритарных округах, показали высокие показатели присутствия во время голосований и вместе имеют самый высокий показатель среди областей страны. Шесть мажоритарщиков области совокупно отсутствовали при голосованиях только в 3,4% случаях.
Среди николаевских мажоритарщиков наибольший показатель участия в голосованиях весной 2021 г. имеет Игорь Копытин – 100%. Другие нардепы также имеют высокие показатели: Александр Пасечный – 99,9%, Максим Дырдин – 99,6%, Игорь Негулевский – 95,9%, Артем Черноморов – 92,1% и Александр Гайду – 92%. Следует отметить, что согласно данным электронной регистрации сайта Верховной Рады все шесть мажоритарных депутатов Николаевщины имеют 100% посещаемости пленарных заседаний.
Если говорить об уровне бунтарства – голосованиях против линии фракции (а все шесть мажоритарщиков являются членами фракции «Слуга народа»), то именно нардеп от Николаевщины имеет самый высокий показатель голосования против линии фракции всех однопартийцев – депутат по 130 избирательному округу Игорь Негулевский, который в 49,8% случаях не поддерживал позицию большинства фракции. Но, в отличие от голосований фракции, законодательные инициативы Президента Игорь Негулевский поддерживает максимально. Другие депутаты-мажоритарщики области более дисциплинированными. Так, Артем Черноморов голосует против линии фракции в 16,2%, Максим Дырдин имеет показатель 9,2%, Александр Пасечный – 7,3%, Александр Гайду – 3,9%. Игорь Копытин является наиболее дисциплинированным во фракции, ведь голосует против линии фракции только в 3% случаев.
В течение марта – мая 2021 мажоритарщики Николаевщины совокупно зарегистрировали 33 законопроекта, и больше всего их на счету нардепа по 132 округу Максима Дырдина – 10.
Этот нардеп – член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики. Поэтому четыре зарегистрированных законопроекта депутата касались сферы правовой политики, в которой депутат выступает экспертом: №5231-1 о внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и других законов по дистанционному проведению съезда судей Украины по кадровым вопросам; №5456 о внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» (относительно приведения положений Закона в соответствие с Решением Конституционного Суда Украины от 18.02.2020 года № 2-р/2020), №5249-1 об амнистии по случаю 30-й годовщины независимости Украины, №5517 о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно усиления ответственности за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей природной среды.
Кроме того, депутат зарегистрировал три законопроекта, касающиеся отраслевого развития, два – государственного строительства, один – экономической политики. Следует отметить, что депутат стал соавтором законопроекта №5241, который должен усовершенствовать процесс назначения внеочередных выборов в случае досрочного прекращения полномочий сельского, поселкового, городского головы, и законопроекта №5411, который ставит целью обеспечить реализацию права каждого народного депутата Украины на учет голоса при голосовании, когда их результаты электронной системой не были учтены.
Народный депутат по избирательному округу №131 Артем Черноморов весной зарегистрировал 7 законопроектов. Депутат является председателем подкомитета по вопросам экономической и финансовой политики в агропромышленном комплексе Комитета Верховной Рады Украины по вопросам аграрной и земельной политики. Больше всего зарегистрированных законопроектов депутата – 4 – касались отраслевого развития. Два из них касались сферы ведения аграрного комитета: №5202 об организациях водопользователей и стимулировании гидротехнической мелиорации земель и №5385 о внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты об отмене института права постоянного пользования земельными участками. Также Артем Черноморов подал два законопроекта по экономической политике и один проект, касающийся безопасности и обороны.
Народный депутат Игорь Копытин, председатель подкомитета по вопросам оборонной промышленности и технической модернизации Комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, зарегистрировал пять законопроектов. Два законопроекта непосредственно касались тематики комитета нардепа: №5219 о критической инфраструктуре и №5232 о внесении изменений в Закон Украины «О Государственной пограничной службе Украины» относительно совершенствования порядка использования и применения мер принуждения, боевой техники и вооружения личным составом Государственной пограничной службы Украины. Кроме того, депутат зарегистрировал проекты законов, касающиеся государственного строительства, экономической и правовой политики.
Александр Гайду, избранный в 128 избирательном округе, весной 2021 г. зарегистрировал четыре законопроекта. Этот нардеп является председателем подкомитета по вопросам инноваций и инфраструктуры в сфере агропромышленного комплекса Комитета Верховной Рады Украины по вопросам аграрной и земельной политики. Депутат был инициатором законопроекта №5385 о внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты об отмене института права постоянного пользования земельными участками. Также он зарегистрировал два законопроекта, касающиеся экономической политики и государственного строительства.
Народный депутат Игорь Негулевский, избранный в избирательном округе №130, является председателем подкомитета по вопросам автомобильного транспорта Комитета Верховной Рады Украины по вопросам транспорта и инфраструктуры. Нардеп весной зарегистрировал четыре законопроекта, однако ни один не касался сферы ведения комитета депутата. Игорь Негулевский выступил инициатором двух законопроектов по экономической политике (№5376 о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно стимулирования развития цифровой экономики в Украине и №5308 о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021» по внедрению финансово-кредитных механизмов обеспечения граждан Украины жильем). Один проект закона депутата касался социальной политики (№5371 о внесении изменений в некоторые законодательные акты по упрощению регулирования трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства и уменьшения административной нагрузки на предпринимательскую деятельность) и еще один касался отраслевого развития (№5546 о внесении изменений в Закон Украины «О телевидении и радиовещании» (о временном включении программ общенационального многоканального (цифрового) вещания с использованием радиочастотного ресурса в состав универсальной программной услуги для обеспечения информационной безопасности населения в районе сопротивления вооруженной агрессии Российской Федерации).
Народный депутат по 127 избирательному округу Александр Пасечный зарегистрировал три законопроекта. Два проекта законов касались экономической политики и относились к сфере ведения комитета, членом которого является депутат. Александр Пасечный член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета. Так, депутат был соавтором законопроекта №5220 о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно усиления роли общин в социально-экономическом развитии территорий и №5308 о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 г.» по внедрению финансово-кредитных механизмов обеспечения граждан Украины жильем. Также депутат был соавтором законопроекта по государственному строительству, а именно проекта закона №5512 о местном референдуме.
Некоторые законодательные наработки, которые были зарегистрированы николаевскими мажоритарщиками весной 2021 г., уже имеют определенный результат – два законопроекта стали действующими актами. Так, 27 апреля 2021 г. был принят законопроект №5175 о внесении изменений в раздел II «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уменьшения дефицита лома черных металлов на внутреннем рынке» (соавтором данного законопроекта был Артем Черноморов). 29 апреля был принят законопроект №5308, соавторами которого были народные депутаты Игорь Негулевский и Александр Пасечный. Законопроект касается внесения изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 г.» по внедрению финансово-кредитных механизмов обеспечения граждан Украины жильем.
Кроме того, пять законопроектов мажоритарщиков области уже получили выводы комитетов и ожидают рассмотрения Верховной Радой. Но наибольшее количество законопроектов из зарегистрированных весной 2021 г. еще прорабатываются в комитетах. 23 законодательных инициативы ожидают выводы комитетов, составляет 70% от зарегистрированных. И только один законопроект был уже рассмотрен Верховной Радой и снят с рассмотрения. Это законопроект №5197, соавторами которого были Артем Черноморов и Александр Гайду. Он касался внесения изменений в приложения №3 и №4 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 г.» по обеспечению деятельности Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.
Что же касается выступлений депутатов на сессиях ВР, то весной 2021 г. пять николаевских мажоритарщиков брали слово общей продолжительностью почти полчаса. Наибольшее количество выступлений имеет Артем Черноморов – 14 выступлений, общей продолжительностью 21 минута 15 секунд. Максим Дырдин выступал 8 раз в течение 5 минут 2 секунды. И по одному выступления имеют народные депутаты Игорь Негулевський (1 минута 51 секунда), Игорь Копытин (7 секунд) и Александр Гайду (6 секунд).
Таким образом, анализ результатов работы мажоритарщиков Николаевской области весной 2021 г. свидетельствует о дисциплинированности депутатов. Нардепы имеют высокие показатели участия в голосованиях, однако часто эти голосования происходили в разрез с линией фракции. Также не все народные депутаты пользовались правом на выступление и на депутатский запрос, впрочем, законотворческая деятельность показывает перспективы результативного прохождения законопроектов.
Как сообщало Інше ТВ, Главным оппозиционером во фракции «Слуга народа» оказался николаевский нардеп Негулевский
