Верховная Рада приняла в первом чтении приняла законопроект № 4298 «О внесении изменений в Закон Украины «О местных государственных администрациях» и некоторые другие законодательные акты Украины относительно реформирования территориальной организации исполнительной власти в Украине».
Документ поддержали 229 народных депутатов.
Как предусмотрено законопроектом, главы местных государственных администраций с 1 января 2022 г. становятся государственными служащими, на которых распространяются все запреты, ограничения, а также права и обязанности, предусмотренные Законом Украины “О государственной службе”.
Кроме этого, будет введен принцип ротации, который предусматривает, что полномочия председателей районных государственных администраций прекращаются по истечении трехлетнего срока их деятельности в пределах одного района, с возможностью дальнейшего перевода (ротации) в другую административно-территориальную единицу Украины.
Также должен быть сформирован кадровый резерв глав местных государственных администраций.
Законопроект создает многоуровневую систему по обеспечению законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, которая предусматривает, что:
– акты сельских, поселковых, городских советов территориальных общин, а также сельских, поселковых, городских голов являются предметом анализа на предмет их соответствия Конституции Украины и законам Украины районными государственными администрациями (орган по обеспечению законности районного уровня);
– акты районных советов являются предметом анализа на предмет их соответствия Конституции Украины и законам Украины областными государственными администрациями (орган по обеспечению законности регионального уровня);
– акты областных советов являются предметом анализа на предмет их соответствия Конституции Украины и законам Украины центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает законность актов органов местного самоуправления, их должностных лиц (орган по обеспечению законности центрального уровня).
Кроме того, предметом анализа на соответствие Конституции Украины и законам Украины являются не все акты местного самоуправления, а только такие:
1) нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, структурных подразделений местных государственных администраций в части выполнения ими отдельных делегированных полномочий местного самоуправления;
2) индивидуальные акты, принимаемые органами местного самоуправления по вопросам отчуждения имущества территориальной общины или имущества общей собственности территориальных громад района или области, если такое отчуждение осуществляется без применения публичных конкурсных процедур, определенных законами Украины (далее – соответствующие акты);
3) акты, которые содержат признаки принятия решений органами местного самоуправления вне их компетенции;
4) акты, относящиеся к конституционным правам, свободам и обязанностям человека и гражданина, и содержат признаки какой-либо дискриминации отдельной личности и/или группы лиц.
Соответствующие акты местного самоуправления могут быть приостановлены и/или отменены только в судебном порядке.
Как сообщало Інше ТВ, Доделать децентрализацию. Зеленский готовит изменения в Конституцию
