Первый заместитель руководителя Офиса Президента Украины Сергей Трофимов сообщил о разработке концепции оценки социально-экономического состояния областей и деятельности областных государственных администраций на основе максимально объективных количественных параметров.
«До сих пор разные ветви власти не имели единой, понятной для всех и прозрачной системы оценки эффективности работы облгосадминистраций в тех сферах, где у них есть полномочия, – сказал он. – Поэтому мы при помощи профильных специалистов и экспертов проанализировали все плюсы и минусы в их работе и разработали эту концепцию».
По словам первого заместителя руководителя Офиса Президента, она позволит сравнивать результаты деятельности ОГА в межрегиональном и временном разрезе и будет помогать определять точки, где облгосадминистрации могут прилагать усилия для улучшения ситуации.
Сергей Трофимов пояснил, что в настоящее время существуют реальные полномочия ОГА, перечень которых определен Законом Украины «О местных государственных администрациях» и которые изменяются нечасто. Но способы сбора, структурирования, передачи данных, собираемых государством, постоянно совершенствуются, поэтому конкретные показатели оценки эффективности могут меняться довольно часто для того, чтобы максимально полно использовать потенциал имеющихся данных.
«Поэтому мы выбрали двухуровневый индекс оценки деятельности ОГА, в котором верхний уровень будет рассчитываться по отраслевому принципу распределения полномочий, а нижний – на основе набора параметров для оценки деятельности в каждой отрасли, которые при необходимости могут меняться», – подчеркнул Сергей Трофимов, курирующий региональную политику в Офисе Президента.
Интеграция параметров мониторинга социально-экономического развития регионов будет осуществляться на основе показателей ежеквартальной оценки социально-экономического развития Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, определенных постановлением Кабинета Министров Украины № 856 от 2015 года.
Как сообщил Сергей Трофимов, в ближайшее время концепция должна быть представлена Президенту Украины Владимиру Зеленскому и утверждена правительством.
Напомним, при предыдущем правительстве уже была разработана система оценки глав ОГА и она должна была быть озвучена уже по итогам первого квартала. Эта система включала такие пункты.
- Количество детей в возрасте от трех до пяти лет, охваченных дошкольным образованием;
- Количество детей с особыми образовательными потребностями, охваченных инклюзивным обучением;
- Расширение сети опорных заведений общего среднего образования;
- Организация подвоза учащихся в учреждения общего среднего образования школьным автобусом;
- Количество детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые устроили в семейные формы воспитания;
- Количество заключенных деклараций о выборе врача, который оказывает первичную медицинскую помощь;
- Автономизация учреждений здравоохранения вторичной (специализированной), третичной (высокоспециализированной) и экстренной медицинской помощи;
- обеспечение компьютеризации и регистрации в электронной системе здравоохранения учреждений здравоохранения;
- Уровень охвата прививками;
- Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых проведен капитальный ремонт, реконструкция;
- обеспечение принятия в эксплуатацию объектов незавершенного строительства коммунальной формы собственности, проектный срок реализации которых превышен на три и более лет;
- Охват территории области способными территориальными общинами, которые имеют высокий и средний уровень способности;
- Суммарная мощность альтернативных источников энергии (электрической и тепловой);
- Уровень инвентаризации земель региона государственной и коммунальной собственности;
- выполнение бюджетной программы “Государственный фонд регионального развития”;
- Уровень использования средств дорожного фонда, предусмотренных для строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах;
- Уровень поступлений налога на доходы физических лиц на одного человека наличного населения на 1 января предыдущего года;
- Уровень выполнения доходов общего фонда сводного бюджета области;
- Объем доходов сводного бюджета области;
- Объем капитальных расходов сводного бюджета области
- Уровень поступления платы за землю (земельного налога и арендной платы);
- Стоимость закупок в электронной системе закупок;
- Открытые торги относящихся к сфере их управления;
- Просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы (с начислениями) работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет средств местных бюджетов.
