В 2020 году Украина будет продолжать медицинскую и образовательную реформы, а также расширять спектр государственных цифровых услуг.
НВ рассказывает о важнейших новациях, которые ждут украинцев в 2020 году.
Отмена неприкосновенности народных депутатов
С 1 января 2020 года вступит в силу один из первых законов, принятых новоизбранной Радой девятого созыва — о снятии депутатской неприкосновенности. Он был принят депутатами и подписан президентом в сентябре 2019 года.
Закон внес изменения в статью 80 Конституции Украины. Теперь в ней нет положения, которое гарантировало народным избранникам депутатскую неприкосновенность. Для задержания, ареста депутата либо привлечения его к уголовной ответственности с 1 января не требуется специальное разрешение (постановление) Верховной рады, как это было до сих пор.
В то же время депутаты не будут нести юридическую ответственность за свои высказывания в парламенте или за результаты голосования. Исключение составит ответственность за оскорбление или клевету.
Путешествия в Россию по загранпаспортам
С 1 марта 2020 выезд из Украины в Россию будет осуществляться только на основании загранпаспорта.
Премьер-министр Украины Алексей Гончарук объяснил, что таким образом уменьшится время прохождения пограничного контроля каждого гражданина.
Однако въезд на родину граждан Украины с территории РФ будет возможен и без заграничного паспорта. Государственная пограничная служба Украины будет пропускать украинцев по внутренним паспортам и свидетельствам о рождении.
Минимальная зарплата и прожиточный минимум
Закон о государственном бюджете устанавливает на 2020 год минимальную зарплату в размере 4723 грн (с 1 января). Это на 550 грн больше, чем в 2019-м.
Ее повышение в течение года не запланировано.
А вот уровень прожиточного минимума, от которого зависит немало других социальных выплат, изменится несколько раз:
на 1 января 2020 составит 2027 грн
с 1 июля — 2118 грн
с 1 декабря — 2189 грн
В соответствии с этим показателем прожиточный минимум будет меняться и для различных социальных и демографических групп населения.
Для детей до 6 лет:
на 1 января 2020 составит 1779 грн
с 1 июля — 1859 грн
с 1 декабря — 1921 грн.
Для детей от 6 до 18 лет:
на 1 января 2020 составит 2218 грн,
с 1 июля — 2318 грн
с 1 декабря — 2395 грн.
Для трудоспособных лиц:
на 1 января 2020 составит 2102 грн
с 1 июля — 2197 грн
с 1 декабря — 2270 грн.
Для лиц, утративших трудоспособность:
на 1 января 2020 составит 1638 грн
с 1 июля — 1712 грн
с 1 декабря — 1769 грн.
Размер пенсии
С увеличением прожиточного минимума в Украине будет увеличиваться и размер минимальной пенсии.
После недавнего повышения в декабре по состоянию на 1 января он составит 1638 грн.
1 июля 2020 этот показатель возрастет до 1712 грн, а с 1 декабря — до 1769 грн.
Таким образом, за год минимальная пенсия вырастет на 131 грн.
Пенсионный возраст и стаж
Пенсии в Украине назначают в соответствии с законом Об общеобязательном государственном пенсионном страховании и с учетом следующих условий:
достижения пенсионного возраста
наличие достаточного страхового стажа
В рамках пенсионной реформы с 1 января 2018 года происходит постепенное увеличение необходимого пенсионного стажа.
Поэтому с 1 января 2020 на назначение пенсии по возрасту по достижении 60 лет могут претендовать только те, кто имеет стаж не менее 27 лет (в 2019-м году было 26 лет).
2020-й также станет последним «льготным» годом пенсионного возраста для женщин. До 60 лет — в 59,5 — на пенсию смогут выйти только женщины, которые родились с 1 октября 1960 по 31 марта 1961. А рожденные после этого могут рассчитывать на пенсию лишь в 2021 году, то есть одновременно с мужчинами своего года рождения.
Обновленные правила оформления субсидий
С 1 января 2020 украинцы смогут в любой момент переводить субсидии из наличной формы в безналичную и наоборот. Соответствующие изменения предложило Министерство социальной политики.
Определять, в какой форме получать субсидию, потребители могли и до этого. Однако такое право было лишь у тех, кто подал заявление на оформление социальной помощи до 15 октября, а также указал контакты своего банковского счета. После начала отопительного сезона вносить изменения было невозможно.
Новый этап медреформы
В конце ноября Кабмин принял Программу медицинских гарантий, которая заработает с 1 апреля 2020-го — она дает старт следующей волне преобразований в системе здравоохранения. Речь идет о возможности бесплатно, по направлению врача, получить специализированные услуги врачей.
Отныне Национальная служба здоровья Украины будет оплачивать все виды медицинской помощи: первичную, специализированную, высокоспециализированную, экстренную, паллиативную, а также медицинскую реабилитацию.
Таким образом, если направление пациенту выдал врач из первичного звена медицинской системы (семейный врач), то государство будет оплачивать такие услуги:
экстренная помощь;
консультации у специалистов (от аллерголога до ортопеда) для детей и взрослых, стоматологическая помощь, медицинская реабилитации;
обследование взрослых для раннего выявления онкозаболеваний (маммография, бронхоскопия и т. д.);
диагностика и химиотерапия для детей и взрослых;
диагностика и радиотерапия для детей и взрослых;
экстракорпоральный гемодиализ (метод очистки крови)
хирургия в стационаре для детей и взрослых;
стационарная помощь взрослым и детям с нехирургическими заболеваниями
помощь при остром мозговом инсульте;
помощь при инфаркте;
помощь при родах;
помощь новорожденным в сложных неонатальных случаях;
психиатрическая и наркологическая помощь для детей и взрослых в стационаре
лечение взрослых и детей с туберкулезом;
диагностика, лечение и сопровождение людей, живущих с ВИЧ;
лечение с использованием заместительной поддерживающей терапии для людей с психическими и поведенческими расстройствами, полученными в результате употребления опиоидов;
паллиативная и мобильная паллиативная помощь для детей и взрослых;
медицинская реабилитация для недоношенных или родившихся больными младенцев;
медреабилитация для детей и взрослых с поражением двигательного аппарата / нервной системы
При этом человек, имеющий направление от своего терапевта, может выбрать любое медицинское учреждение страны для получения специализированной помощи. Именно оно получит деньги за лечение пациента — так на практике будет работать принцип «деньги ходят за пациентом».
Изменения в системе образования
Последний год необязательных тестов по математике
2020-й год станет последним годом, когда математика будет предметом по выбору во время внешнего независимого оценивания (ВНО) школьников.
С 2021 тестирование по математике станет обязательным в Украине, поэтому министр образования Анна Новосад советует готовиться к этому уже сейчас.
«В 2020 году изменений не будет, а с 2021-го ВНО по математике станет обязательным. Оно будет двухуровневым, но не нужно этого пугаться. Нам нужно осознать, что проблема в математических знаниях », — отметила Министр.
В 2020 году ВНО будет проходить аналогично тестов прошлого года: школьники могут выбрать не более четырех предметов, два из которых обязательны:
Украинский язык и литература
математика или история Украины — на выбор.
ВНО начнется 21 мая 2020-го по математике, также в мае выпускники будут сдавать тесты по украинскому языку и литературе и физике. ВНО по другим предметам пройдет с 1 июня по 15 июня. В общем тестирования проведут по 11 предметам.
Обновленные правила поступления в вузы
В 2020 году, чтобы получить бюджетное место в щных учебном заведении, нужно будет набрать не менее 125 баллов. Такое требование зафиксировано в приказе Министерства образования об условиях поступления в вузы на 2020 год.
Поступающие смогут подать пять заявлений, не ограничиваясь в специальностям (Все пять заявлений на одну специальность в разные вузы, или же подать пять заявлений на пять различных специальностей).
Поступить на бакалавра впервые можно будет по сертификатам ВНО четырех лет: в 2017-м (Кроме иностранных языков), 2018, 2019-го и 2020-го по всем предметам. Сертификаты можно подавать в любой комбинации: например, один сертификат 2018 года, два 2018 или все сертификаты одного года.
Подавать заявления онлайн через электронный кабинет теперь смогут не только выпускники школ, но и поступающие в магистратуру после бакалавриата. Кроме того, будет возможность подачи документов через е-кабинеты в поступающих-льготников.
Впервые будет госзаказ на подготовку младших бакалавров — для них не будет действовать ограничение порога в 125 баллов для поступления на бюджет.
Младшие бакалавры в техникумах
С 2020 года украинские колледжи и техникумы должны впервые начать подготовку младших бакалавров и предоставление профессионального предвысшего образования.
Эти нововведения регулирует закон О профессиональном предвысшем образовании, принятый летом 2019 года.
Он предусматривает несколько нововведений:
во-первых, с 2020 года колледжи не будут набирать студентов на получение образовательно-квалификационного уровня младший специалист — только на младшего бакалавра.
во-вторых, для поступающих на бюджет не будет ограничений возрастных и связанных с ранее полученным образование. То есть даже взрослые люди смогут сменить профессию за бюджетные средства. Кроме того, для них будет предусмотрена возможность поступать не по результатам ВНО, а сдавать необходимые экзамены в самом заведении.
в-третьих, изменится финансирование — государство будет покрывать получения полного общего среднего образования по тем специальностям, в которых особо нуждается.
наконец, колледжи получат корпоративное управление — в каждом из них будет создан наблюдательный совет. Он будет работать над стратегией развития учреждения, искать дополнительные источники финансирования и сможет повлиять на руководство колледжа в случае возникновения проблем. Срок пребывания директора колледжа в должности будет ограничен, а выбирать его отныне будут голосованием коллектива.
Новые тесты по украинской литературе
Весной 2020 года школьники будут проходить Внешнее независимое оценивание по украинской литературе с учетом обновленной программы.
В частности, в нее внесены такие изменения:
достаточно прочесть лишь 1-ю и 4-ю части романа П. Мирного Хіба ревуть воли, як ясла повні
из программы исключили Марусю Г. Квитки-Основьяненко, Гайдамаки Т. Шевченко и Гімн И. Франко, однако добавили повесть Франко Захар Беркут.
в программе больше нет обязательных произведений Земля О. Кобилянськой, Молюсь і вірю М. Рыльского, Київ-традиція Н. Зерова,Дитинство Ю. Яновского, Україна в огні А. Довженко, Залізний острів О. Гончара, Як добре те, що смерті не боюсь я, О земле втрачена, явися! В. Стуса, Українське альфреско Л. Костенко;
теперь в раздел литературы ХХ столетия входят: Камінний хрест В. Стефаника, Valse mélancolique О. Кобылянской, У теплі дні збирання винограду М. Рыльского, Майстер корабля Ю. Яновского, Лебеді материнства В. Симоненко, Наша мова В. Голобородько, Модри КаменьО. Гончара, Господи, гніву пречистого В. Стуса, Два кольори Д. Павличко.
Новые правила для иностранных студентов
Начиная с 2020 года, все иностранные студенты после окончания первого курса в украинских вузах будут сдавать ВНО на том языке, на котором проходят обучение.
Как пояснили в Минобразования, такая инициатива — результат многочисленных жалоб студентов-иностранцев, а также посольств других государств на качество преподавания на иностранных для их граждан языках — русском и английском.
При этом студенты, обучающиеся на английском языке и имеющие международные сертификаты типа IELTS, TOEFL, Cambridge Certificate с уровнем знаний не менее В1, сдавать английский не будут. Их сертификат будет автоматически учитываться как успешно сданный экзамен.
Запуск Е-билета в Киеве
С 1 апреля 2020 года в Киеве должны наконец запустить автоматизированную систему учета оплаты проезда в городском пассажирском транспорте.
Исчезнут жетоны в метро и традиционные бумажные билеты в наземном транспорте, а также компостеры и кондукторы, в которых можно было приобрести такие билеты. В автобусах, троллейбусах, трамваях, турникетах метро и городской электрички нужно будет использовать устройства для считывания электронного билета.
Электронный билет можно будет пополнить:
в мобильном приложении KyivSmartCity
в терминалах самообслуживания PrivatBank, Ibox, EasyPay, 2click,
приложении Приват24
в кассах метрополитена
KyivPayBot в и Facebook
KyivMetroBot в Телеграмм и Facebook
К 31 марта 2020 года студенты и учащиеся столичных учебных заведений должны получить электронные ученические билеты. Льготники будут получать бесплатные поездки на карточку киевлянина и валидировать ее в транспорте.
Общественный транспорт Киева должен был полностью перейти на Е-билет без использования жетонов и бумажных билетов с 1 ноября текущего года, однако впоследствии это нововведение отложили до весны 2020 года.
Конец аналогового телевидения
С 30 июня 2020-го в Украине будет полностью отключено аналоговое вещание — страна перейдет на цифровое телевидение.
Это должно было произойти даже с 1 января, однако срок перенесли из-за отсутствия цифровых лицензий у многих региональных аналоговых каналов.
Аналоговое вещание продолжат только те вещатели, которые работают на территориях, граничащих с Россией — на севере страны и в Херсонской области, на линии разграничения и временно оккупированных территориях, а также местные телерадиокомпании, которые не имеют лицензии на вещание в цифровых мультиплексах.
Новые правила оформления электронных деклараций
С 1 января 2020 года в Украине начинают действовать обновленные правила предоставления и оформления электронных деклараций (Согласно закону О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения эффективности институционального механизма предотвращения коррупции, который вступил в силу в октябре).
В частности, отныне будут действовать следующие нововведения:
отменяется обязанность подавать декларации для общественных активистов — физических лиц, занимающихся антикоррупционной деятельностью;
уменьшается перечень случаев, когда декларации обязаны подавать представители общественных объединений, научных учреждений, учебных заведений, эксперты соответствующей квалификации, другие лица, входящих в состав конкурсных комиссий, общественных советов, советов общественного контроля и т. д.;
меняется норма относительно подачи исправленной декларации: теперь в течение семи дней после подачи декларации подать исправленную можно не более трех раз.
Новые онлайн-сервисы государственных услуг
С 1 января 2020-го в тестовом режиме должен заработать проект е-Малятко — это возможность получить 10 услуг государства, связанных с рождением ребенка, по одному электронному заявлению сразу в роддоме.
Предусмотрено уменьшение количества необходимых визитов в органы государственной власти с 11 до нуля, а количества требуемых документов — с 37 до одного.
С 1 января этот проект начнут в 11 украинских городах — Киеве, Днепре, Харькове, Одессе, Запорожье, Ровно, Кривом Роге, Львове, Луцке, Виннице и Мариуполе.
Перечень 10 услуг, которые заменит такое электронное заявление:
государственная регистрация рождения ребенка;
регистрация места его проживания;
оформление помощи при рождении ребенка;
регистрация ребенка в электронной системе здравоохранения;
регистрация его в Государственном реестре физических лиц — плательщиков налогов;
оформление удостоверений для родителей многодетной семьи и ребенка из многодетной семьи;
оформление происхождения новорожденного, родители которого не состоят в браке между собой;
определение принадлежности ребенка к гражданству Украины;
присвоение ребенку уникального номера записи в Едином государственном демографическом реестре;
оформление помощи многодетным семьям.
Кроме того, в 2020 году предусмотрено введение проекта ID 14 — это одновременная регистрация физического лица в качестве налогоплательщика во время первого оформления паспорта гражданина Украины.
В целом развитие системы электронных услуг в Украине названо одним из приоритетов работы Кабмина в 2020 году.
Ранее министр цифровой политики Михаил Федоров анонсировал, что уже в начале нового года в Украине запустят электронный паспорт гражданина, которым можно будет пользоваться с помощью смартфона.
«И довольно скоро, уже в следующем релизе, будут электронные студенческие, электронные удостоверения пенсионера. И потом начнется эра трансформации электронных услуг в смартфон. Начнем мы, пожалуй, с электронной прописки, изменения места регистрации, получения пенсии и так далее», — рассказал Федоров.
Как сообщало «Інше ТВ», Самые важные открытия в медицине 2019 года
