Депутаты Николаевского городского совета скорректировали проект городского бюджета на 2016 год, уменьшив доходную и расходную части, а также “расписали” бюджет развития без Департамента ЖКХ, по которому проведут отдельное пленарное заседание.
Такое решение было принято на втором пленарном заседании 4-й сессии Николаевского городского совета 7-го созыва во вторник, 12 апреля.
По словам заместителя Николаевского городского головы Валентины Бондаренко, сумма доходной части уменьшена на размер субсидии из государственного бюджета, которая предусматривалась льготным категориям граждан.
По общему фонда доходы уменьшаются на 23,26 млн.грн., в том числе за счёт уменьшения субвенции из госбюджета на льготы и жилищные субсидии на 22,64 млн.грн. В связи с изменением законодательства зачислений экологического налога по общему фонду уменьшаются на 620 тыс.грн., а по специального фонда увеличиваются на эту сумму.
Объём расходной части городского бюджета уменьшен на 6 млн. 663 тыс. 271,04 грн. за счёт увеличения по общему фонду на 15 млн. 787 тыс. 372,32 грн. и уменьшению по специальному фонду уменьшены на 22 млн. 450 тыс. 643,36 грн.
– Основные изменения в расходной части бюджете связаны с тем, что при утверждении городского бюджета по специальному фонду была зарезервирована нераспределённая сумма 438 миллионов 16,3 тысяч гривен. В проекте включено перераспределение этой суммы и учтены предложения главных распорядителей средств по перераспределению средств в пределах выделенных бюджетных назначений, – сказала она.
После выступления заместителя городского головы слово взял глава фракции «Самопомич» Сергей Исаков, который отметил, что «не готов голосовать за этот бюджет».
– По той простой причине, что мы пожинаем плоды той недолугой политики наших коллег, которая была в конце прошлого года, когда мы предложили принять Регламент городского совета, в котором есть раздел «Формирование и принятие городского бюджета», расписаны принципы, как это делается. В результате сказали, что это не нужно, что нам проще работать так, как есть. Желание улучшить бюджет в кавычках привело к тому, что вскрылись вещи, о которых многие депутаты даже не подозревали. Что под каждую цифру, подложенную под бюджет развития в сфере ЖКХ, есть объекты, которые перекошены, суммы перекошены в интересах конкретных депутатов, количество которых можно пересчитать на пальцах двух рук. И это недопустимо в той ситуации, когда вроде бы 400 миллионов, но сумы ограничены, и все прекрасно знают, сколько обращений граждан поступает в Департамент ЖКХ, и сколько лет люди ждут ремонтов крыш и всего прочего, – сказал он, добавив, что в проекте решения нет «росписи по объектам».
– Вариант выхода из ситуации вижу следующий – в срочном порядке, а опыт работы в так называемой согласительной или коалиционной группе говорит, что эту работу можно сделать довольно быстро – пересмотреть и подложить хотя бы под бюджет развития ЖКХ соответствующие объекты, чтобы это было хоть мало-мальски справедливо по отношению к нашим горожанам. И второе – вернуться к документу, который называется «Регламент городского совета», как минимум в той части, в которой описывается процесс разработки и принятия городского бюджета, и чтоб мы выработали принципы и правила, по которым будем действовать мы не только в этом году, а и в следующем. Иначе мы ничем не будем отличаться от депутатов прошлого созыва, оценку которым дали горожане, – добавил он.
Городской голова Александр Сенкевич сказал, что проект решения прошёл бюджетную комиссию, в составе которой есть депутаты от всех фракций. Вместе с тем мэр напомнил, что вчера на заседании исполкома было принято решение перераспределить расходы по Департаменту ЖКХ на 22,5 млн.грн.
– Что касается капремонта жилфонда – я пообещал, что мы при пересмотре бюджета по первому полугодию вернём средства по капремонту жилого фонда. Для нас сейчас важно, пока есть погода, пока есть возможность, ремонтировать дороги, – сказал мэр.
Что касается «депутатских перекосов», Александр Сенкевич добавил, что народные избранники «работают не на свои крыши, не на свои дома, а на избирателей».
Вместе с тем городской голова согласился, что в бюджетной комиссии и комиссии по вопросам ЖКХ есть «перекос» в связи с тем, что там большинство составляют депутаты от ОппоБлока.
– Как городской голова, который должен опекаться не только округами, на которых есть депутаты той или иной фракции, но и всеми округами всех граждан, потому что у нас есть округи, по которым депутаты не избраны, потому я взял на себя такую ответственность и сказал, что по Департаменту ЖКХ мы пересмотрим все расходы, которые запланированы, и разделим их пропорционально по округам, чтобы на все округа пропорционально достались средства, не одним или другим депутатам, – сказал он.
Глава фракции БПП Владимир Крыленко сказал, что фракция будет поддерживать проект решения, а у каждого депутата и мэра «была возможность изучить бюджет и повлиять на него».
– Затягивание принятия бюджета – это очень плохой фактор для города… Я обращаюсь ко всем – отнеситесь очень ответственно при нажатии сегодня кнопки. Хватит играться. Бесконечно собираться в какие-то комиссии… Сколько это можно? Опытные депутаты, которые говорят, что не хватило времени, поверьте… – сказал он, добавив, что по итогам полугодия можно будет откорректировать проект бюджета.
Ростислав Филевский поддержал Сергея Исакова, задав вопрос Валентине Бондаренко, есть ли у неё сметы по каждой озвученной цифре, чтобы её можно было выложить на сайте городского совета.
На это заместитель мэра сказала, что сметы есть у главных распорядителей средств.
– Роспись городского бюджета готовится Департаментом финансов после принятия сессией городского бюджета. Когда был принят первоначальный бюджет, роспись была подготовлена в соответствие с нормами бюджетного законодательства в течение 20 рабочих дней, – сказала она.
Елена Киселёва из БПП призвала коллег не «ломать город через колено».
– Мы утверждаем укрупнённые показатели, мы цифры утверждаем. Не может быть изложен перечень объектов, и не может быть изложено, какая крыша у какого депутата на округе делается.– Мы на сегодня для себя приняли стратегическое решение – те районы города, которые никогда не имели доступа к финансовому ресурсу, удалённые районы, дороги в которых никогда не делались по причине того, что там никогда не было денег. Если мы с вами заходили в город с трендом, что мы меняем принципы и подходы – сегодня у нас есть как раз первая возможность изменить принципы и подходы. Мы сегодня не делим Иванова, Петрова, Сидорова, мы сегодня с вами утверждаем консолидированный бюджет. Потом уже бегите к Валентине Ивановне, бегите в Департамент ЖКХ и распределяйте то, что нужно вам лично на каждый округ – это ваша личная ответственность как депутата. Но останавливать работу всего города Николаева по причине того, что кто-то не видит там свою крышу – это не совсем корректно. Поэтому мне хочется попросить у вас взвешенную, взрослую позицию. Не ломайте город через колено и дайте горожанам то, что они обязаны получать от нас от нас, как от депутатов городского совета, – сказала она.
В итоге, депутаты поддержали компромиссное предложение мэра – принять бюджет развития в целом, «заморозив» отрасли ЖКХ, за который будут голосовать на третьем пленарном заседании сессии.
